某某S3228国道洞头灵昆段工程PPP项目228国道,PPP项目财政承受能力论证报告.docx

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1、某某S3228国道洞头灵昆段工程PPP项目228国道,PPP项目财政承受能力论证报告228 国道某某某某段工程PPP项目财政承受实力论证报告： 济邦咨沔书目 项目概况. . 2 （一）项目背景. （二）项 目建设 范围及内容 . . 2 . . 3（三）项目运作方式. . 4 （四）项目交易结构. . 4（五）项目回报机制 . 6二 、 财政承受实力论证依据及方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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22、力责任识别 . 10 （一）股权投资支出责任 . 10 （二）政府付费支出责任 . 10 . （三）风险担当 支出责任 . 10 （四）配套投入支出责任 . 11 四、 财政承受实力论证数据 . 12五、财政承受实力论证测算 . . . . . . . 13（一）股权投资支出 . 13 （二）政府付费支出测算 . 13（三）风险担当 支出测算 . 14 （四）配套投入支出测算 . 14 . 、 l. 、 .（五）财政支出 责任测算结果 . 14实力评估. . 16（一）地方财政收 支状况 . 16（二）行业和领域均衡性. . 19（三）总体结论 . 19呈：济 子 F 咨 子丐 228 国道某

23、某某某段工程 PPP 项目财政承受实力论证报告一、 项目概况（一）项目背景温州是浙江省南部的经济中心，是我国第一批对外开放的14 个沿泡 城市之一 ， 该地区市场化水平高 ， 民营经济活跃 ， 块状经济发达，民间资金充裕。为充分调动温州地区发展机制，发挥民营 经济及块状特色经济优势 ， 浙江省 人民政府 2004 年颁布了关于印发温台沿沔产业带发展规划的通知，提出要主动培育和发展温台沿海产业带，增加区域经济国际竞争力、协同推动工业化和城市化、提高可持续发展实力，并确定了温台沿海产业带今后一轴两群三带的发展格局。温州沿海产业带是浙江沿悔产业发展战略的重要组成部分，在区域经济中具有联结南北的经济区

24、位条件，北接长三角经济区、南连海西经济困。2013 年 6 月， 国家发 改委以发改基础980 号文正式印发 了 国家马路 网规划 ( 2013 年- 2030 年）， 规划 228 国道是此次国家一般国道网调整方案中，新增的一般国道，从辽宁丹东 至广西东兴 ， 在我省 全长约 525km, 分别经嘉兴、宁波、台州和温州，是我省重要的千线马路，也是浙江沿海地区的重要通道，为我省经济建设发挥着重要作用。本项目属 于新增 228 国道温 州段的 最重要组成部分 ， 地处某某岛，项目的建设对加快匝江口产业集聚区的发展具有重要的交通支撑作用。目前，本项目北侧的匝江北口大桥巳经处在施 2品汇济邦咨污 2

25、28 国道某某某某段工程 PPP 项目财政承受实力论证报告工过程中 ， 安排于 2021 年 6 月份建成通车 ； 南侧欧江南口大桥巳建成通车。匝江南口和北口大桥担当着沟通某某岛南北两侧 228 国道的重任 ， 而本 项目则干脆连接了 北口大桥和南 口大桥 ， 目前 228 国道乐清段巳完成工可审查 ， 龙湾段巳建 成通车 ， 所以本项目即是贯穿 228 国道乐清至龙湾的重要工程 ， 也是匝江口产业集聚区的交通支撑工程，其建设巳是追在眉睫。（二）项目建设范围及内容 本项目全线位于温州市某某区某某岛，总体是自东北向西南走向。主线全长 3. 924km, 连接线长约 1. 7875k m 。共设置

26、了 枢纽互通 1 处， 平行匝道 1 对， 连接线（ 昆东路）一处 ， 路途长约 1. 7875k m 。主线采纳双向六车道一级马路，设计速度 80km/ h , 全线高架。桥梁设计荷载等级 ：马路一 I 级。连接线技术标准为 双向六车道一级马路 ， 采纳四块板城市道路断面 ， 路基宽度 36m, 设计速度 60km/ h 。连接线共包含中小 桥 178. Om/ 3 座 ， 老路拓宽桥 65m/ 1 座 ， 涵洞 13 道 ， 平面交叉 3 处。本项目主要建设内容有：路基工程、路面工程、桥涵工程、排水工程、管线工程、互通交叉工程、交通工程及沿线设施等。本项目主要运营内容有：路基、路面、桥涵、排水设施、管线、互通交叉、交通设施、沿线设施等的管理维护服务。本项目预算投资总额为 211230万元 ， 其中 ：建.