县2022年国家基本公共卫生服务项目工作方案.docx

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1、县2022年国家基本公共卫生服务工程工作方案2022年，全县基层医疗卫生机构持续抓好常态化新冠肺 炎防控工作，全面推动基本公共卫生服务工程，切实提升工 作质量，实现年度工程工作目标。根据XX省财政厅、XX 省卫生健康委关于提前下达2022年基本公共卫生服务中央 和省级补助资金的通知（X财社20211XX号）和XX 市卫健委关于印发XX市2022年国家基本公共卫生服务工程 工作方案的通知（X卫发2022X号）文件精神，结合 工作实际，制定基本公共卫生服务工程工作实施方案。一、工作目标以国家基本公共卫生服务规范（第三版）为依据， 规范开展12项服务工程，持续推进慢病家庭医生签约服务 管理，强化专业

2、公共卫生机构指导职能，合理确定乡村两级 任务分工，进一步加强质量控制，切实提高工程工作质量。 2022年度以乡镇（街道）为单位主要工作指标到达如下指标 要求，并保证真实性和规范性。 居民电子健康档案建档率保持在95%以上，居民规 范化电子健康档案覆盖率60%以上适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上 新生儿访视率、儿童健康管理率分别到达90%以上早孕建册率、产后访视率分别到达90%以上 老年人城乡社区规范健康管理服务率到达60%以上高血压患者基层规范管理率到达60%以上 2型糖尿病患者基层规范管理率到达60%以上 严重精神障碍患者规范管理率、规律服药率分别达 90%和65%以上，在册患

3、者每半年至少一次面访，面访率达 80%以上肺结核患者管理率到达90%以上 老年人、儿童中医药健康管理率分别到达65%以上 传染病、突发公共卫生事件及时报告率分别到达 100% 高血压和2型糖尿病患者管理任务数到达任务分解 要求以上（见附件）二、主要工作措施（一）加强资金管理。1 .按时足额配套工程经费。根据XX省基本公共卫生 服务补助资金管理方法（X财社201976号）和XX市 医疗卫生领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方 案（X财社（2019） 99号）要求，落实XX省财政厅、XX 省卫生健康委关于提前下达2022年基本公共卫生服务中央 和省级补助资金的通知（X财社2021165号），

4、及时 做好工程配套资金拨付。6月完成目标任务50%,资金拨付 50%； 9月完成目标任务80%,资金拨付80%； H月完成目标 任务100%,资金拨付100%o2 .加强资金规范使用管理。基本公共卫生服务工程资 金按直达资金进行管理。县卫健局结合年度工作，完善工程 工作补助，根据工程内容和任务以及工作重点，按照服务数 量和质量拨付资金。各基层医疗卫生机构要加强资金使用管 理，确保工程资金规范使用，减少资金沉淀。3 .强化村医资金分配拨付。科学合理分配乡村两级基 本公共卫生服务任务，落实乡村医生基本公共卫生服务补助 资金。可采取“先预拨、后结算”方式，原那么上由乡镇卫生 院在收到基本公共卫生服务

5、补助资金一个月内，按照村卫生 室承当任务70%的比例预拨相应资金，并根据任务完成情况, 按月或按季度绩效评价后及时拨付，严禁克扣、挪用。（二）强化重点工程管理。全面落实12项基本公共卫生服务工程，重点做好以下 工程工作。1 .做实居民健康档案。医院集团和县级公共卫生机构 按照国家基本公共卫生服务规范（第三版），结合县 卫计局关于全面推行居民健康档案管理质量制度的通知 （青卫计发（201861号）要求，指导基层医疗卫生机构通 过多种渠道动态更新和完善档案内容，采取多种途径加强对 档案内容的核查甄别，确保档案内容真实、准确，坚决杜绝 “假档案”。基层医疗卫生机构，要加强档案管理质控工作, 质控记录

6、完善、规范并归档备查。同时，落实平安管理责任, 切实保障公民个人信息平安。6月30日前，基层医疗卫生机 构按照机构调整完成档案迁移调整及信息更正。2 .优化预防接种服务。县疾控中心要指导基层医疗卫 生机构严格落实疫苗管理法，加强预防接种单元日常管 理，统筹做好新冠肺炎病毒疫苗接种和日常预防接种工作。 各基层医疗卫生机构要将新冠病毒疫苗接种信息录入居民 电子健康档案。3 .推进慢病医防融合。继续以高血压、糖尿病等慢病 患者健康服务为突破口推进基层慢病医防融合。强化医务人 员对国家基层高血压防治管理指南和国家基层糖尿病 防治管理指南等有关知识培训，切实提升慢病管理质量。 优化服务流程，有效利用患者

7、诊前、诊中、诊后时间，为慢 病患者提供预约、筛查、建档、随访、健康教育等服务。4 .加强06岁儿童视力健康管理。利用儿童开展健康 体检时做好眼部和视力检查工作，依托电子健康档案完善 0-6岁儿童视力健康电子档案。结合家庭医生签约服务，采 取多种形式广泛开展儿童眼保健和视力保护健康教育，基层 医疗卫生机构要发挥中医药特色优势，为儿童开展眼保健和 视力健康服务。（三）加强绩效评价工作。县级对辖区所有承当任务的乡镇卫生院和社区卫生服 务中心每半年开展1次绩效评价，全年至少对不少于20%的 村卫生室开展现场抽查。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要 对辖区所有承当任务的村卫生室至少每半年开展1次绩效评 价。

8、各单位要完善评价方法，充分利用信息化手段，发挥评 价导向作用，推动从过程评价到健康结果评价转变，从阶段 性评价向日常评价和阶段性评价结合转变，将群众满意度作 为绩效评价的重要参考指标。充分利用绩效评价杠杆作用， 县乡两级均要加强对下级工程工作的日常监管，将评价结果 与资金拨付、评优评先等量效挂钩，表达多劳多得、绩优酬 优，促进工程工作全面规范开展。（四）推进其它工作落实。1 .筑牢基层疫情防控工作。贯彻落实新冠肺炎疫情 常态化防控下村卫生室人员接诊十须知等疫情防控要求， 严格落实基层医疗卫生机构主体责任。规范发热“哨点”诊 室运行，加强发热患者接诊和处置流程管理，发挥基层“哨 点”作用。规范预

9、检分诊和住院病区管理，严格执行医务人 员、住院患者及陪护核酸检测和健康监测制度。加强乡村两 级医务人员技能培训，切实提高新冠肺炎病症识别能力。2 .持续推进慢病签约服务管理。各单位要继续按照XX 市家庭医生签约服务费分摊实施方案（X卫发2019） 60 号）和关于医保统筹基金支付家庭医生签约服务费相关事 项的通知（X市医保发20208号）要求，加强慢病（原 发性高血压和2型糖尿病）门诊特殊疾病管理患者和城乡居 民基本医疗保险1级高血压患者家庭医生签约服务管理工 作，持续推进慢病个性化签约，做到应签尽签、应服尽服、 应管尽管，做实做细随访管理和统计上报工作。3 .加强医疗卫生机构与养老服务机构签

10、约合作。基层 医疗卫生机构要认真贯彻落实XX市医疗卫生机构与养老服 务机构签约合作服务指南（试行），主动与养老服务机构 签订合作协议，优先为养老机构内老年人提供国家基本公共 服务工程，确保入住养老机构的65岁及以上老年人健康管 理率达85%以上。三、工作要求（一）加强体系建设。医院集团、县级公共卫生机构（相 关技术负责单位）要加强协调配合，切实履行培训、指导、 评价等职责。基层工程实施单位根据工作需要，落实专兼职 人员，并确保人员稳定性。要充分发挥村卫生室在基本公共 卫生服务工程工作中的支撑作用。（二）加强指导培训。医院集团、县级公共卫生机构要 加强业务技术指导培训，抓好指导培训，确保工程工作

11、不下 滑。今年县、乡均要开展指导培训分别不少于4次，其中县 妇幼保健院、县疾病预防控制中心、XX精神病院等公共卫生 机构以及医院集团要结合自身业务工作，开展基本公共卫生 服务工程相关内容培训各不少于1次，各级各单位培训资料 应包括培训通知、签到册、日程安排、讲稿、日期照片和培 训信息等。同时，要进一步推进“督导一通报一整改一追踪” 机制，对发现问题要提出切实可行的解决方案并催促整改， 相关原始资料和整改报告需整理归档备查。（三）加强信息管理。今年，我县按省、市统一安排进 行“XX省基层医疗卫生机构管理信息系统”基本公共卫生服 务和家庭医生签约服务数据迁移到“XX省健康档案云平台”, 持续推进基

12、本医疗和公共卫生信息互联互通。各单位要继续 做好慢病信息交换制度，实行县、乡医疗卫生机构的慢病信 息交换制度，及时发现和管理已确诊的慢病等患者，强化全 县高血压、糖尿病的管理。要及时、准确、完善地收集、上 报基本公共卫生服务工程报表和每季度上报重要信息不少 于1条。（四）加强宣传工作。医院集团和基层医疗机构要充分 利用电视、单位公众号和宣传栏等宣传平台开展基本公共卫 生服务工程、中医药服务和新型冠状病毒肺炎防控知识等宣 传。乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室醒目位置长 期张贴由国家卫计委统一制作的基本公共卫生服务工程宣 传壁报，并播放国家公益广告。宣传要注重实效，提高群众 对基本公共卫生服务工程工作的知晓率和感受度。