水库除险加固工程施工安全生产保证体系与措施.doc

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1、水库除险加固工程施工安全生产保证体系与措施第一节 安全生产保证体系一、项目安全生产管理体系本工程安全生产目标是：确保工程施工无伤亡事故。因此，必须坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，从思想上、组织上、技术上、经济上四个方面进行保证，详见图10-1-1。图10-1-1 安全生产保证体系框图二、安全生产思想保证坚持“安全第一”的思想，认真贯彻党和国家的安全生产的方针、政策，克服生产和安全“两张皮”现象，把安全与生产统一起来，树立“生产必须安全，安全促生产”的辨证关系，严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。1 安全生产思想教育进行思想教育，目的是为安全生产奠定思想基础，一是加强思想路线方针政策的教育

2、，提高全体职工对安全生产重要意义的认识，不断提高管理人员和职工的政策水平和自觉执行安全生产方针政策和法规。二是加强劳动纪律的教育，使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。2 安全技能和法制教育项目部所有职工必须具备安全基本知识，接受安全知识和法制教育，每年按规定学时安全培训。3 安全技能教育项目部应根据工种专业特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识要求，每个职工应熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。建筑登高架设、起重、焊接、电气焊、爆破等特种作业人员，必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格持证上岗。三、安全生产组织保证体系1、安全生产责任制为认真贯彻劳动法和劳动安

3、全生产条例，落实“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，在成立安全生产组织体系后明确项目经理在生产中对所管的工程项目的安全生产负直接领导责任，必须组织落实安全技术管理的各项措施，规章制度，严格执行安全技术交底和重要设施设备交接验收使用制度；组织员工学习安全技术规范操作规程，定期组织安全检查。分管副经理协助经理事会做好安全工作。技术负责人（主任工程师）对本项目劳保和安全技术工作负总责，结合本项目制定和贯彻实施具体安全技术措施。施工员、队长（工段长）对所管辖的分部分项工程安全生产负直接责任，应认真落实施工方案中安全技术措施，针对施工生产任务特点向作业班组进行详细安全技术交底，

4、并随时检查实施情况，安全员应应执行有磁方针、政策、法令、法规、规范、标准，做好宣传教育和管理工作，经常深入现场指导、监督和检查，掌握安全生产情况。2、项目各职能部门主要职责在建立组织体系的同时明确生产经营部门要合理组织生产，加强现场平面管理，贯彻生产安全规章制度和施工组织设计，建立安全生产，文明生产秩序，技术部门要按照国家有关安全技术规范标准、规程，提出相应的安全技术措施，对不安全因素提出安全技术改进措施。机管部门对一切机电设备、运输和施工机械安全工作负责，经常检查、维修、保养，确保运行。财务应按规定将安全措施费用计划列入生产财务计划，专款专用，确保安全措施和安全活动经费的落实。劳资教育部门将

5、员工培训纳入计划做好新工人（包括民工），特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。保卫部门负责本项目安全保卫、消防工作。形成全面安全生产组织体系，确保安全生产。第二节 安全管理技术保证措施1 安全管理技术措施 实行逐级安全技术交底，开工前，项目技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底，施工负责人（项目经理）、施工员要按工程进度定期或不定期向参加施工人员进行安全技术交底，班组每天要对工人提出施工要求，作业环境的安全交底。安全技术交底必须按分部、分项工序进行，做到有针对性。 精心做好分部（分项）的施工方案，不断优化环境。根据工程项目分部（分项）所处位置及地质、水文

6、条件、气候、工程结构的要求，结合施工力量配置情况合理制定安全技术措施，安排工程施工，控制疲劳作业，保持员工心情舒畅，特别对施工中噪音、粉尘必须严格控制，减少影响，保证生产人员处于最佳状态，达到人、机、环境的统一。2 严格执行安全生产规范标准可根据项目工程任务列出主要规范、标准。 工程建设强制性条文（水利部分） 建筑安装工程安全技术规程 水利水电建筑安装安全技术工作规程 建筑（水利）施工安全检查评分标准 高处作业安全技术规范 施工现场临时用电安全技术规范 建筑安全工人安全技术操作规程3 加强施工现场的安全管理、检查落实工作 施工前安全措施的落实检查，主要是根据施工方案提出的安全措施，贯彻落实情况

7、进行检查，使安全措施落实到实处。 施工过程中的安全检查在施工过程中的安全检查分为定期检查和专业性、季度性等检查，定期检查主要是了解掌握整个施工安全管理情况，安全技术状况，为完善安全生产控制计划，搞好安全生产提供依据，对隐患提出整改和预防措施，确保安全生产。专业性检查主要是对专业性较强的安全技术状况进行检查，对危险点、源、物进行专项检查。季节性检查主要是针对自然环境的变化特点所进行检查，提出整改措施。检查主要内容：一查思想：即检查施工各级管理人员、技术干部和工人是否树立“安全第一，预防为主”的思想；二查制度：即查安全生产制度及规范、标准、规章的落实情况；三查措施：即查是否按安全技术措施交底执行和

8、安全设施落实情况；四查隐患：查隐患是减少事故发生有效方法在施工过程中，对查出的事故隐患难与共提出整改措施，整改责任人，限时整改。从而不折不扣地执行规范和操作规程，始终抓预防的落实工作，达保证安全生产的目的。 在施工中坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态安全管理，不断提高安全生产水平。第三节 安全生产的经济保证安全生产经济保证是应按有关规定和本项目所列措施费等提取费用，保证安全防范设施配齐、到位，职工劳保用品及时发放，同时对安全生产实行奖罚制度。1 安全生产防范措施的执行经过批准的安全生产防范具有技术法规的作用：必须认真执行遇到因条件变化或考虑不同尺寸应按规定及时修正、变更。施工中各种

9、安全设施，防护设置应列入任务点，落实责任到班组或个人并实行验收制度。技术负责人、安全技术人员要经常深入工地检查安全生产防范措施的实施情况，及时纠正违反规定的行为。2 加强劳动保护工作根据不同工种的配备相应的安全防护用品，向参加本项目建设的所有人员发放安全帽和相应的安全用具，作业过程中应注意的问题如下： 进入施工现场人员必须强制带安全帽。 悬空作业点下方必须设安全网、带。 对坑井口、预留洞口必须设置围栏、盖板或架网。 在交叉处要设置安全行车标志，夜间作业灯光要足，目标清楚，避免施工人员受外来车辆意外所伤。 注意工地各种机械设备的机械技术状态，常维护保养，完好率达95%以上。 注意工地用电管理：线

10、路架设要规范，派专人电工负责管理，并应注意安装漏电保护器。3 实行安全生产奖罚制度本项目在下达生产任务的同时，必须同时下达安全指标，检查考核评价，伤亡事故控制率，安全设施完好率，尘毒浓度合格率，职工安全技术培训及程度，安全技术措施经费提取使用等监督考核办法和奖罚办法。安全生产与职工荣誉、提职升级和经济利益挂勾，实现奖罚分明。第四节 主要安全保证措施1 雨季安全保证措施 雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。 在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。 雨季施工时，处于洪水可能淹没地带

11、的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。 长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴雨应暂停施工。第五节 确保安全生产的技术组织措施1、项目安全生产管理体系本工程安全生产目标是：确保工程施工无伤亡事故。因此，必须坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，从思想上、组织上、技术上、经济上四个方面进行保证。2、安全生产思想保证坚持“安全第一”的思想，认真贯彻党和国家的安全生产的方针、政策，克服生产和安全“两张皮”现象，把安全与生产统一起来，建立“生产必须安全，安全促生产”的辨证关系，严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。A、安全生产的思想教育进行思想教育

12、，目的是为安全生产奠定思想基础，一是加强思想路线方针政策的教育，提高全体职工对安全生产重要意义的认识，不断提高管理人员和职工的政策水平和自觉执行安全生产方针政策和法规。二是加强劳动纪律的教育，使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。B、安全技能和法制教育项目部所有职工必须具备安全基本知识，接受安全知识和法制教育，每年按规定学时进行安全培训。C、安全技能教育项目部应根据工种专业特点，实现安全操作，安全防护必须具备的基本技术知识要求，每个职工应熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格持证上岗。3、安全生产组织保证体系A、组织体系项目部成立以项目经理

13、为核心的安全生产组织体系。安全生产组织体系框图如后图所示。B、安全生产责任制为认真贯彻劳动法和重庆市的劳动安全生产管理法规，落实“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，在成立安全生产组织体系后明确项目经理在生产中对所管的工程项目的安全生产负直接领导责任，必须组织落实安全技术管理的各项措施，规章制度，严格执行安全技术交底和重要设施设备交接验收使用制度；组织员工学习安全技术规范操作规程，定期组织安全检查。分管副经理协助经理做好安全工作。项目总工对本项目劳保和安全技术工作负总责，结合本项目制定和贯彻实施具体安全技术措施。施工员、队长（工段长）对所管辖的分部分项工程安全生产负直接

14、责任，应认真落实施工方案中安全技术措施，针对施工生产任务特点向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况，安全员应执行有关方针、政策、法令、法规、规范、标准，做好宣传教育和管理工作，经常深入现场指导、监督和检查，掌握安全生产情况。C、项目各职能部门主要职责在建立组织体系的同时明确生产经营部门要合理组织生产，加强现场平面管理，贯彻生产安全规章制度和施工组织设计，建立安全生产，文明生产秩序，技术部门要按照国家有关安全技术规范标准、规程，提出相应的安全技术措施，对不安全因素提出安全技术改进措施。机管部门对一切机电设备、运输和施工机械安全工作负责，经常检查、维修、保养，确保运行。财务应按规定将安

15、全措施费用计划列入生产财务计划，专款专用，确保安全措施和安全活动经费的落实。劳资教育部门将员工培训纳入计划做好新工人（包括民工），特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。保卫部门负责本项目安全保卫、消防工作。形成全面安全生产组织体系，确保安全生产。4、安全管理技术保证措施A、安全管理技术措施a、实行逐级安全技术交底，开工前，项目总工将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底，施工负责人（项目经理）、施工员要按工程进度定期或不定期向参加施工人员进行安全技术交底，班组每天要对工人提出施工要求，作业环境的安全交底。安全技术交底必须按分部、分项工序进行，做到有针对性。b、精心做

16、好各分部的施工方案，不断优化环境。根据工程项目分部工程所处位置及地质、水文条件、气候、工程结构的要求，结合施工力量配置情况合理制定安全技术措施，安排工程施工，控制疲劳作业，保持操作工心情舒畅，特别对施工中噪音、粉尘必须严格控制，减少影响，保证生产人员处于最佳状态，达到人、机、环境的统一。B、严格执行安全生产规范标准可根据项目工程任务列出主要规范、标准。工程建设强制性条文建筑安装工程安全技术规程市政建筑安装安全技术工作规程建筑施工安全检查评分标准高处作业安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范建筑安全工人安全技术操作规程C、加强施工现场的安全管理、检查落实工作。施工前安全措施的落实检查，主要是根

17、据施工方案提出的安全措施，贯彻落实情况进行检查，使安全措施落实到实处。施工过程中的安全检查在施工过程中的安全检查分为定期检查各专业性、季度性等检查，定期检查主要是了解掌握整个施工安全管理情况，安全技术状况，为完善安全生产控制坟墓，搞好安全生产提供依据，对隐患提出整改和预防措施，确保安全生产。专业性检查主要是对专业性较强的安全技术状况进行检查。季节性检查主要是针对自然环境的变化特点所进行检查，提出整改措施。检查主要内容：一查思想：即检查施工各级管理人员、技术干部和工人是否树立“安全第一，预防为主”的思想；二查制度：即查安全生产制度及规范、标准、规章的落实情况；三是措施：即查是否按安全技术措施交底

18、执行和安全设施落实情况；四查隐患；查隐患是减少事故发生有效方法在施工过程中，对查出的事故隐患难与提出整改措施，整改责任人，限时整改。从而不折不扣地执行规范和操作规程，始终抓预防落实工作，保证达安全生产的目的。在施工中坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态安全管理，不断提高安全生产水平。第六节 安全生产专项管理及度汛安全保证措施1、施工用电安全A、支线架设配电箱的电缆线应有套管、电线进出不混乱。大容量电箱上进线加滴水弯；支线绝缘好，无老化、破损和漏电；支线应沿电杆架空敷设，并用绝缘子固定；B、现场照明一般场所采用220V电压。危险、潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具，应采用符合要求

19、的安全电压；照明导线应用绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在脚手架上；照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路的照明开关必须装设漏电保护器；照明灯具，室外距离地面不得低于3m，室内距地面不得低于2.4m。C、架空线架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上；架空线应装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求。架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。D、电箱（配电箱、开关箱）电箱应有门、锁、色标和统一编号；电箱内开关电器必须完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好。无积灰、杂物，箱体不得歪斜；电箱安装高度和绝缘处理

20、等均应符合防火规定；电箱内应设置漏电保护器，适用合理的额定漏电动作电流进行分级配合；配电箱应设总熔丝、分熔丝、分开关；配电箱的天关电器应与配电丝或开关箱一一对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。熔丝应和用电设备的实际负荷相配；金属外壳电箱应作接地或接零保护；开关箱与用电设备实行一机一闸一保险；同一移动开关箱严禁配有380V和220V两种电压等级。E、接地接零接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得使用螺纹纲，其截面不少于48mm2，一组2根接地体之间间距不小于2.5m，入土深度不小于2m，接地电阻应符合规定；橡皮线中黑色或绿、黄色线作为接地线。与电

21、气设备相连接的接地或接零线截面最小不能低于2.5mm2多股铜芯线；手持式用电设备应采用不小于1.5mm2的多股铜芯线；电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。F、中小型机具使用安全加强施工机具设备的安全管理，具体措施如下：a、手持电动机具专人管理、清洁、润滑、摆放平稳、整齐。脚手架专人搭设、支撑牢固；必须单独安装漏电保护器；防护罩壳齐全有效；外壳必须有效接地或接零；橡皮电线不得破损。b、电焊机有可靠的防雨措施；一、二次线（电源、龙头）接线应有齐全的防护罩，二次线应使用线鼻子；有良好的接地或接零保护；配线不得乱拉乱搭，焊把绝缘良好。c、水泵电源线不得破损；有良好的接零保护装置；应单独安

22、装漏电保护器，灵敏可靠。d、搅拌机搭设砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定牢固，不用轮胎代替支撑，移动时先切断电源。启动装置、离合顺、制动器、保险链、防护罩齐全完好，使用安全可靠，搅拌机停止使用料斗升起时，挂好上料斗保险链，维修、保养清理时切断电源，均设专人监护。钢丝绳在一个节距内断丝数达到10%，表面磨损或腐蚀使钢丝绳的直径减少7%或者钢丝绳出现压扁，绳径局部变大或变小，绳股、丝挤出，笼状畸变等，均达到报废标准，必须更换新钢丝绳。F、钢筋切断机使用前查看刀片安装是否正确。固定刀与活动刀间水平间隙以0.5-1mm为宜。必须确认空载试运转正常后方能投入使用。断料时，必须将钢筋握紧，应在活动刀片后退时

23、，把钢筋送入刀口，以防止钢筋末端摆动或弹出伤人。切短钢筋时，必须用钳子夹紧送料。严禁切断规定范围外的钢材，烧红的钢筋以及超过刀刃硬度的材料。拉直圆盘钢筋时，卷扬机前应设置防护挡板，或将卷扬机与冷拉方向成90度，且应用封闭式的导向滑轮，冷拉场地应禁止人员通行或停留。冷拉场地设置警戒区，装设防护栏及警告标志。冷拉钢筋应缓慢均匀，发出锚卡具有异常，要先停车，放松钢筋后，才能重新进行操作。2、防火安全A、工地建立防火责任制，职责明确。设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案。B、按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育训练计划和管理办法、防火措施。C、施工现场配备防火设施，消防设备的型号、功率满足消

24、防任务需要并逐期检查、检验，使其始终处于良好待命状态。严禁使用过期的灭火器，电焊作业严格遵守“十不准”的规定。D、建立动用明火审批制，划分级别，明确审批手续，并有监护措施。E、焊割工作应严格执行“十不准”及压力容器使用规定。F、危险品押运人员，仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审证，做到持有效证上岗。3、重视抢险救灾安全工作工程施工可能遇大风和高水位的威胁，危险性大，要重视气候的变化，对安全生产的影响，确保灾后能正常工作，工程万一发生事故，现场务必争分夺秒地抢救，及时排除不该发生的事故，抢救要及时，把损失减少到最低限度，并及时上报。4、安全保护用品的使用A、安全帽必须经有关部门检验合格后方能使

25、用；正确使用安全帽并扣好帽带；不准使用缺衬、带及破损安全帽。B、安全带必须经有关部门检验合格方能使用；安全带使用两年后，必须按规定抽检一次，对抽检不合格后，必须更换；安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强碱酸或尖税的坚硬物体；安全带应高挂低用，不准将绳打结使用；安全带上的各种部件不得任意拆除；更换新绳时要注意加绳套。5、安全信号施工区必需设置如下信号：标准道路、报警、危险、安全、提示及控制等，并对所设置的信号定期检查、维护、发挥其作用。A、沟槽管涵施工的安全措施开挖遵守安全生产制度，安全操作规程及各项安全技术措施和操作规程，作好安全技术交底，加强安全检查。凡进入现场施工人员，

26、应经过安全教育，具备一定的安全知识并与项目安全部门签订有关安全施工的责任合同。基槽开挖时，施工机械之间应保持一定安全距离，机械挖土与人工清基，支撑、支护要轮换作业面，运输车辆出入口设安全岗，安排专人指挥。边坡支护要求及时支护方案进行，沟槽四周不准停放和行驶施工机械或车辆，不准堆放材料，以防边坡超载失稳。加强沟槽及四周建筑物的监测，异常情况及时报告并进行处理。沟槽四周用明显警示标志及护栏全封闭，并设置夜间警示灯。施工机械专座操作，机电设备由专人维修保养。沟槽内操作人员要戴安全帽，穿长统胶鞋，沟槽内平基浇筑、管道吊装时设专人调度指挥，确保底下操作人员安全。B、砌体工程施工的安全措施砍砖或敲打片石应

27、向内以免碎片落下伤人。超过胸部以上的墙面，不得继续砌筑，必须及时搭好架设工具，不准用不稳定的工具或物体在脚手板面垫高工作。从砖垛上取砖时，应先取高处后取低处，防止垛倒砸人。D、钢筋工程施工的安全措施展开盘圆钢筋时，两端要卡牢，以防回弹伤人。拉直钢筋时，地锚要牢固，卡头要卡紧，并在2m区域内严禁行人。在深坑绑扎钢筋和安装骨架，必须搭设脚手架和马道。冷拉钢筋时，卷扬机前应设置防护挡板。冷拉钢筋应缓慢均匀，发现锚卡异常，要先停车，放松钢筋后，才能重新进行操作。C、混凝土工程施工的安全措施装卸、洒铺及翻动水泥材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻，减少粉尘。混凝土操作人员在施工中应穿工作服，戴上口罩等

28、防护用品。搅拌机设置应符合操作规程，电动机应设有开关箱，并应装漏电保护器，停机不用或下班后，应拉闸断电，并锁好开关箱。在制作钢筋及安装钢筋时，注意加工机械安全及钢筋绑扎时的安全。安装模板时，注意模板工程的安全。使用震动器的作业保同，应穿胶鞋和戴绝缘手套，震捣设备应设有开关箱，并装漏电保护器。夜间浇筑砼时，应有足够的照明设备。D、模板工程施工的安全措施模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆。拆除模板严禁在同一垂直面上操作。拆除时应膛片拆卸不得成片松动和拉倒。拆除平台、楼层板的底模时，应设临时支撑，防止大片模板附落伤人。严禁站在悬臂结构上面敲拆底模。已拆除的模板，支撑等应及时运走，并清除钉子，以防伤人。E、安全会议的时间安排制度为确保各面施工安全技术措施的顺利实施，经理部由项目副经理具体负责安全工作。经理部每月一次，施工段、队每旬一次，工班一日一次进行安全检查，发现问题及时处理，并将处理意见记入检查记录中，对重大问题要发隐患通知书，要求采取对策，限期整改，进行复查。总之，通过各种的安全管理，努力实现安全生产目标，无事故发生。