唐山市自然资源和规划局汉沽管理区分局2019年工作总结和.doc

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1、唐山市自然资源和规划局汉沽管理区分局2019年工作总结和2020年工作谋划今年以来，我分局在汉沽管理区党工委、管委会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于建设新时代社会主义核心价值观的讲话精神，按照省自然资源厅、市局及管区的安排部署，切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职责，积极主动服务、严格规范管理、狠抓工作落实，为全区经济社会持续健康发展提供了支撑和保障。现将工作完成及明年谋划汇报如下：2019年工作总结一、用地报批、土地供应（一）今年拟报批7个批次，用地面积2482.09亩，主要保障会展园、家具园一期、二期、博

2、物馆及瑞凤山公园重点项目用地。目前已完成前期卷宗资料，由于目前无新增建设用地指标，以上用地计划暂停报批，待省厅下达用地指标后，根据实际用地指标报批。（二）全区供应土地118宗，面积2000.52亩，土地公开出让收入44865.36万元。其中：工业仓储用地22宗，面积1528.71亩，收入 20331.60万元；商业用地8宗，面积82.18亩，收入3376.28万元；商住用地6宗，面积304.73亩，收入21058.78万元；划拨交通用地7宗，面积70.19亩；划拨补办出让住宅用地75宗，面积14.71亩，收入98.7万元。（三）盘活存量建设用地，推进批而未供工作。一是完成唐山嘉澍工贸有限公司土

3、地及资产评估工作，为下一步收回国有土地使用权工作做好前期准备，有效利用存量建设用地，促进我区产业用地持续、健康、稳定发展。二是完成原交通局、海通工贸有限公司、鸿泰棉业、第一中学5宗国有建设用地使用权收回工作，面积48.71亩。三是加大力度推进批而未供工作，完成批而未供任务95.96亩，占完成全年任务的55.8%。（四）完成2017年度耕地质量等别更新评价工作二、严守耕地红线、积极推进高标准农田建设和占补平衡项目（一）一是扎紧耕地保护篱笆，落实保护责任。全面完成区、乡、村三级耕地保护责任状的签订工作，共签订责任书32份，层层分解耕地保有量和基本农田保护任务，从严控制非农业建设占用耕地尤其是水田等

4、优质耕地；二是划定耕地红线。完成全区永久基本农田划定工作，严守耕地保有量不少于8.92万亩，永久基本农田保护面积不少于6.7万亩。（二）皂甸村土地整治项目，该项目建设规模352.32亩，新增耕地303.40亩，项目投资1409.90万元。预计11月底完成报备指标投入使用。（三）第十二生产队土地整治项目，该项目建设规模257.01亩，新增耕地232.83亩，项目投资735.14万元。现正在组织施工，预计12月底竣工，明年2月底完成验收。（四）“十三五”期间上级共下达我区高标准农田建设任务2万亩，上级下达专项资金共计1167.7万元，项目资金不足部分由区政府配套。按照汉沽管理区土地整治规划（201

5、1-2020年）和有关政策法规规定、结合我区前几年高标准农田建设情况，确定汉丰镇为高标准农田建设项目区，共分为三个项目进行实施，一是么家铺村和北泊村土地综合整治项目建设规模7015.65亩，预计新增耕地571.94亩，共涉及么家铺村和北泊村2个村投资约为1706.28万元；二是北泊村等五个村土地综合整治项目建设规模12196.55亩，预计新增耕地553.03亩，共涉及北泊村、中泊村、南泊村、震新村和么家铺村5个村，投资约为1369.63万元；三是六间房村等八个村土地综合整治项目建设规模4299.57亩，其中耕地面积3505.95亩，共涉及裴庄村、马庄村、尚坞村、东崔村、陡沽村、六间房村、十二队

6、和总场部8个村队，投资约283.97万元。以上三个项目涉及土地平整、灌溉与排水和田间道路工程，三个项目已完成工程和监理招投标工作，施工单位已招标，现正在施工，完成总工程量40%，预计明年3月竣工。 三、国土空间总体规划编制国土空间总体规划作为开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是一定时期内管区各类开发建设活动的基本依据，是落实和深化发展规划有关国土空间开发保护要求的基础和平台，有利于整体谋划新时代汉沽管理区国土空间开发保护格局，健全国土空间开发保护制度，提升国土资源利用效率，有利于全方位拓展优化生产空间、生活空间和生态空间，开启新时代生态宜居魅力繁华新汉沽。此项工作以

7、第三次全国国土调查成果为基础，统筹考虑其他调查和规划成果，分析比较各类数据差异，充分融合现有各类空间规划形成工作底图，在此基础上针对国土空间规划编制具有时间紧、任务重、技术性高的特点，优选北京舜土规划顾问有限公司为技术承担单位，做好基础性项目，目前正在顺利推进中。现主要完成基础资料收集，国土空间开发保护现状评估工作，与管区各委办局工作对接，开展专题研究，完成一张图基本制作。四、按时间节点保质保量开展第三次全国国土调查汉沽管理区应调查总面积14484.61公顷，其中城镇面积2102.88公顷，农村面积12381.73公顷，国家提取疑问1188个，总面积为976.95公顷，地方自行提取疑问图斑92

8、0个，总面积为1930.35公顷；截止目前，已完成图斑的全面调查和现场举证。按照自然资源部和省自然资源厅数据要求，建立数据库，于8月22日上报自然资源部，现按照自然资源部提出的疑问图斑又逐个进行举证和修改，并对数据库中的内业问题进行同步更正。 五、农垦国有土地确权、土地变更调查及不动产登记发证我区共涉及农垦国有土地7.91万亩，目前已全部完成农垦国有土地现场堪踏工作，确权登记发证153宗地，共7.26万亩，既往已发证建设用地0.57万亩。并于6月20日将宗地权证信息提交至省农垦局。按照检查结果11月6日重新修改后再次上报。其余未登记发证土地为权属争议土地，争议土地9宗地，共0.087万亩，涉及

9、天津滨海新区和宁河区，待上级有关部门协调解决后，再确权发证。现我区农垦国有土地确权登记发证工作已全部完成。2018年度变更调查共涉及遥感监测图斑188个，调查举证工作已全部核实完成，数据库已提交并通过国家质检，待最终数据库下发使用。全年共发放不动产证书7056宗，不动产证明3539宗，农村宅基地11宗，抵押注销414宗，查封45宗。六、积极推进乡村振兴工作依托农村集体产权制度改革，积极配合农业农村局、财政局、商务局对农村集体所有土地和林木、荒地等各类资产资源全面开展确权赋能，发展多种形式股份合作制，打通农村资产资源与财政项目资金、金融资本、工商资本的对接渠道，搭建城乡要素项目合作平台，推动农村

10、资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现村民股份收益分红，并逐步提高。此项工作涉及农村集体土地所有权登记发证，该工作已于2013年完成，主要是汉丰镇18个自然村集体土地所有权登记发证，应确权宗地数100宗，实际确权99宗，争议1宗，（为黄粟沽、震新地界），已调查面积8271.63公顷，确权面积8247.17公顷，争议地块面积30.45公顷，确权完成率99%。七、扎实推进依法行政加大保护资源主战场持续开展多种宣传手段。采取进社区、进村镇、进学校、进企业等多种渠道和形式，充分利用 “4.22”世界地球日、 “6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”法制宣传日，开展土地管理法、测绘法等

11、国土资源法律法规知识宣传活动，收到良好效果，达到预期目的。今年巡查共计41次，维护了全区依法用地秩序；完成三年行动剩余整改任务，面积279亩，耕地233亩，消除排名比例。第一、二、三季度土地卫片已核查上报系统图斑39个，面积749.2亩，耕地544.7亩；处罚违法占地企业39家，面积1248.3亩，罚款1464.59万元，没收地上建筑物5.48万平方米，移交公安部门涉嫌刑事犯罪35人；顺利完成国家自然资源例行督察对接验收工作，完成汉沽地热资源规划编制、加油站违法占地行为摸排、铁路沿线安全整治、六个专项行动及生态保护红线等执法工作任务。2020年重点工作谋划一、土地利用、开发整治、高标准农田建设

12、一是节约集约用地。严格控制用地规模，促进批而未供土地利用，切实提高土地使用率，提升土地利用水平，对存量建设用地处置盘活进行全面系统的部署安排，加快处置利用闲置土地和批而未供土地，推进闲置及低效用地的“二次”开发。二是加大土地报批力度。及时与上级部门沟通协调用地指标情况，做到提前谋划介入、全程跟踪服务、缩短报批周期，全力协助项目单位及时完成征地报批的准备工作，促使项目用地及时获得批准。三是强力推进收储工作。优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量用地以及征收储备新增建设用地。做好原交通部干校、微波站和原西工业区钢铁企业的国有设用地收回和出让工作。四是做好土地供应工作。全面了解供应需求，适时加大供应

13、力度，争取完成年初目标任务。五是目前正是土地整治方面施工黄金期，争取将 “十三五”期间高标准农田建设项目在今年12月底前完成总工程量90%，预计4月底完成验收工作。二、空间规划、第三次全国国土调查、土地变更调查一是国土空间总体规划编制工作，预计6月底前完成专题研究工作及规划大纲的编制工作，具体时间节点根据自然资源部和省自然资源厅的工作安排部署进行相应调整。二是第三次全国国土调查工作，按照国家安排部署进行统一时间更新，增量更新数据调查和数据库建设，并将成果报送自然资源部。在统一时间更新汇总基础上，按要求编写各类文字报告和图件、图集，做好三调成果的存档、汇交等工作。三是根据国家要求，保质保量完成2019年度变更调查工作，依据国家下发遥感监测图斑进行核实举证工作。三、不动产登记工作按规定时间完成不动产登记发证、不动产证明、农村宅基地、抵押注销、查封等工作。四、乡村振兴工作积极配合有关部门完成乡村振兴工作，与镇、村联系协调，争取将剩余黄粟沽与震新村争议1宗地块尽快发证，使确权率达到100%。五、执法监察、土地例行督察及卫片执法持续加强执法巡查力度，保证全区依法依规用地秩序。积极配合拆除2018年度卫片剩余任务，开展2019年度卫片任务，并全力做好群众来信来访工作，确保春节以及“两会”期间不发生赴省进京访，为汉沽管理区的经济建设和社会稳定作出新的贡献。2019年11月20日8