建设项目基本情况 (表一).docx
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1、建设项目基本情况 (表一)项目名称1900吨塑料薄膜生产加工项目建设单位宜宾铭创环保科技有限公司法人代表缪乃洪联系人曹洋通讯地址四川省长宁县工业园区景丰纸箱厂联系电话18683150018传真/邮政编码644300建设地点四川省宜宾市长宁县长宁镇宋家坝工业集中区景丰纸箱厂生产车间立项审批部门长宁县发展和改革局批准文号川投资备【2019-511524-29-03-379518】FGQB-0213号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码C2921塑料薄膜制品占地面积(m2)3300.6绿化面积(m2)495.09总投资(万元)1600其中:环保投资(万元)40环保投资占总投资比例2.5%评价经费(万
2、元)/预计投产日期2020.21、 项目由来包装品是商品流通中不可或缺的一部分,涉及服装、食品饮料、烟酒、电子、家电、机电等各行各业。按照体量划分,可分为微型包装、轻型包装、重型包装等;按照包装材料划分,可分为纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装和其他包装,占比分别为39%、30%、18%、7%和6%。随着塑料包装技术的不断进步,塑料包材逐步登上外包装的舞台,可视化塑料包装对商品具有良好的展示效果,使消费者产生第一直观印象,在有效保护产品的同时提升产品的视觉形象,提高消费者的购买欲望。食品行业是塑料包装材料应用的重要领域。我国是世界第一大人口大国,逾14亿人口的刚性需求,居民生活质量要求渐高的
3、背景下,我国食品行业一直维持着长期向好发展态势。塑料包装材料在医药制造业应用十分广泛,不仅可用于片剂、粉剂、颗粒状药品包装,也可用于膏状、液体以及药品纸盒包装的内衬,各种塑料袋、塑料瓶、塑料泡罩包装逐渐代替纸袋和玻璃瓶等传统包材。在此条件下,宜宾铭创环保科技有限公司拟投资1600万元选址四川省宜宾市长宁县长宁镇宋家坝工业集中区景丰纸箱厂生产车间建设“1900吨塑料薄膜生产加工项目”,建设各型热熔吹塑生产线,切割生产线10条。年产成品1900吨,年产值1000万。该项目已于2019年8月21日申报四川省固定资产投资项目备案表且取得长宁县发展和改革局回执(备案号:川投资备【2019-511524-
4、29-03-379518】FGQB-0213号)。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第253号建设项目环境保护管理条例的要求,建设项目应进行环境影响评价,根据(环保部44号令)及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令第1号)规定,本项目为“十八、橡胶和塑料制造业”类中“47.塑料制品制造中其他”应编制环境影响评价报告表。我公司受宜宾铭创环保科技有限公司委托,通过现场踏勘、资料收集整理等工作掌握了相关的资料,在对有关环境现状和可能产生的环境影响分析的基础上,按照环境影响评价技术导则的相关要求编制了该项目环境影响评价报告表。 2、政
5、策符合性分析(1)产业政策符合性本项目属于国民经济行业分类GB/T 4754-2017中“C2921塑料薄膜制造”类项目。根据产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正),该项目不属于其中鼓励类、限制类和淘汰类,为允许类。根据淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第三批)(2002年本)得知,项目所用设备工艺不属于淘汰类。该项目已于2019年8月21日申报四川省固定资产投资项目备案表且取得长宁县发展和改革局回执(备案号:川投资备【2019-511524-29-03-379518】FGQB-0213号)。因此,本项目的建设符合国家产业政策。(2)与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符
6、合性分析对照“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案针对产生挥发性有机物提出的要求,本项目与其符合性分析见表1-1。表1-1 与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析表任务防治工作方案中要求本项目符合性备注加大产业结构调整力度严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。新建VOCs排放的工业企业要入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价,实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。新、改、扩建涉VOCs排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。符合。拟建项目位于四川省宜宾市长宁县长宁镇宋家坝
7、工业集中区景丰纸箱厂生产车间(该项目属于长宁县工业园区);项目产生VOCs气体,拟采取UV光氧+活性炭工艺处理有机废气。符合经上表可得,本项目建设符合“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案(3)与水十条、气十条、土十条符合性分析本项目与水十条、气十条、土十条符合性详见表1-2。1-2 与水十条、气十条、土十条符合性分析条例名称相关要求本项目情况符合性分析大气污染防治行动计划(国发201337号)全面整治燃煤小锅炉。到2017年,除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
8、项目不涉及锅炉符合严控“两高”行业新增产能。加快淘汰落后产能。压缩过剩产能。坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。不属于“两高”行业,符合产业政策要求符合所有新、改、扩建项目,必须全部进行环境影响评价;未通过环境影响评价审批的,一律不准开工建设;违规建设的,要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用,严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格实施污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。不属于“两高”行业,制定总量指标符合水污染防治行动计划(国发201517号)取缔“十小”企业
9、。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。不属于“十小”企业符合依法淘汰落后产能。严格环境准入。符合产业政策要求及重庆市工业项目环境准入规定符合严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。七大重点流域干流沿岸,要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸
10、、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。不属于高污染行业,不属于十条中严格控制或限制类项目符合控制用水总量。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平。用水达到国内行业先进水平符合土壤污染防治行动计划(国发201631号)自2017年起,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估所在厂区用地性质为工业用地符合排放重点污染物的建设项目,在开展环境影响评价时,要增加对土壤环境影响的评价内容,并提出防范土壤污染的具体措施
11、;需要建设的土壤污染防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用不涉及重点污染物的排放符合严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业位于工业集中区,不属于新建行业企业范畴内符合加强电器电子、汽车等工业产品中有害物质控制。有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并报所在地县级环境保护、工业和信息化部门备案;要严格按照有关规定实施安全处理处置,防范拆除活动污染土壤。不属于电器电子、汽车等行业符合继续淘汰涉重金属重点行业落后产能,完
12、善重金属相关行业准入条件,禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目不属于涉重企业符合综上所述,本项目建设符合水十条、气十条、土十条。(4)与四川省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020年)符合性分析 本项目与四川省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020年)的符合性分 析详见表1-3。 表1-3四川省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020年)符合性分析一览表四川省挥发性有机物污染防治实施方 案(2018-2020 年)本项目符合性(二)加强全过程控制,推广使用低(无) VOCs 含量的原辅材料和生产工艺、设备。 产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭
13、空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无 法密闭的,应当采取措施减少废气排放。 依法依规设置排放口,建立台账,记录 VOSs 产生、收集、处理排放等情况。四川省宜宾市长宁县长宁镇宋家坝工业集中区景丰纸箱厂生产车间。有机废气拟设置集气罩+UV光氧+活性炭吸附装置 +15m 排气筒(收集效率80%,处理效率 90%),以加强废气收集、治理实现达标排放。故本项目建设符合该规划的要求。符合综上所述,本项目建设符合四川省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020年)。(4) 与四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案(2019.1)的符合性分析本项目与四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案(
14、2019.1)的符合性分析详见表下表。 表1-4 四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案(2019.1)符合性分析一览表 四川省挥发性有机物污染防治实施方 案(2018-2020 年)本项目符合性“新、改、括建涉及VOCs排放项目,从原辅料材料和工艺过程大力推广使用低(无)VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料,配套改进生产工艺。扎实推进重点领域VOCs治理。加强VOCs的收集和治理,严格控制生产、储存、装卸等环节的排放。推进石化、医药、农药等化工类,汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类,包装印刷等行业VOCs综合治理。”四川省宜宾市长宁县长宁镇宋家坝工业集中区景丰纸箱厂生产
15、车间。有机废气拟设置集气罩+UV光氧+活性炭吸附装置 +15m 排气筒(收集效率 80%,处理效率 90%),以加强废气收集、治理实现达标排放。故本项目建设符合该规划的要求。符合综上所述,本项目建设符合四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案(2019.1)。3、规划及选址合理性分析(1)园区规划和规划环评的主要要求长宁县工业园区:2008年1月,长宁县工业集中区规划环境影响报告书编制完成;并于2008年10月16日通过专家组评审。长宁工业集中区分为下长工业园区(A区)和宋家坝工业园区(B区),A区重点发展以机械制造业为主的产业,B区发展以化工、轻工、机电、建材等为主。根据长宁县工业集中区规划环境影
16、响报告书,B区鼓励发展符合园区产业规划定位的轻工(食品加工、竹浆造纸)、建材、盐化工、精细化工及新材料等企业,一级规划产业下游产品的开发及深加工;禁止发展不符合国家产业政策、园区产业规划定位、清洁生产要求,以及无环境总量指标来源及大气污染物排放量超出区域大气环境容量的企业。入区企业必须采用国际或国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术,能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国家先进水平。本项目为塑料薄膜生产项目,外购HDPE成袋包装颗粒,不使用废旧塑料,工艺流程简单,产生污染物明确,符合国家发展政策、采取先进生产工艺及设备、达到清洁生产水平二级要求,不属于禁止发展的产业,因此
17、,本项目在长宁镇宋家坝工业园区建设符合园区准入条件及环境门槛。(2) 与“三线一单”符合性分析本项目三线一单符合性详见下表:表1-5 本项目与“三线一点”符合性一览表内容符合性分析整改措施及建议生态保护红线本项目位于四川省宜宾市长宁县长宁镇宋家坝工业集中区景丰纸箱厂生产车间,不在宜宾市生态红线范围内/资源利用上线本项目运营过程会消耗一定量的电源、水资源等资源消耗,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较小,符合资源利用上线要求/环境底线本项目附近地表水环境、声环境质量能够满足相应的标准要求:但大气环境已不能满足环境空质量标准(GB3095-2012)二级标准,主要污染物为PM10及PM2.5;本项
18、目废气经废气处理措施处理后,对周边环境影响很小,废水经预处理达标后纳管,对周围环境影响很小,符合环境质量底线要求。建议当地政府尽快落实完善周边企业污染普查,监督企业做好节能减排等,改善大气环境负面清单本项目位于长宁镇宋家坝工业园区,不在其该园区负面清单内/(3)项目选址与规划的相容性根据长宁镇宋家坝工业园区总体规划图(见附图6),可知项目用地性质为工业用地,用地项目符合城乡规划要求。本项目为塑料薄膜生产项目,符合园区总体规划要求和行业准入要求。因此该项目选址符合长宁镇宋家坝工业园区总体规划,符合长宁镇土地利用政策。同时,该项目已于2019年8月7日取得了由长宁县工业园区管委会出具的项目入园情况
19、说明,表明该项目完善环保及安全相关手续后方可进行建设。(4)外环境关系分析本项目位于四川省宜宾市长宁县长宁镇宋家坝工业集中区景丰纸箱厂生产车间,根据现场查看。项目周边工业企业较多,项目东侧紧邻长宁县长生线业有限责任公司;项目北侧112m处为农户区域(10户30人),210m处为农户区域(8户24人);项目西侧126m处为农户散户(3户9人);项目东南侧106m处为宜宾博纳维尔新材料有限公司。本项目最近地表水及受纳水体位于项目东侧729m处长宁河,其主要水体功能为行洪、纳污及城市景观。综上所述,项目土地使用合法,符合四川省宜宾市长宁镇宋家坝工业园区入园企业要求,且外环境无重大环境制约因素。因此,
20、本项目建设从环境角度分析,其选址合理,外环境相容。 4、总图布置合理性分析总平面布置根据厂区的地形、地貌、气象等特征,根据设计规模、车间组成,本着工艺流程顺畅,远近期结合,布置紧凑,联系方便,节省用地,充分利用地形,缩短运输距离,减少管线长度,节约投资等原则,满足防火、卫生、防爆等要求,使之有利于生产,方便管理,同时注意到全厂总平面布置的整体性,使之建筑群体达到统一协调。本项目占地面积3300.6m2,建筑面积1617.87m2,项目地块占地成规则长方形形状,分为生产区(占地面积2212.68m2)、办公生活区(占地面积726.91m2)及库房(占地面积361.01m2)三个独立区域。项目大门
21、位于厂区的南侧,运输方便。生产区位于厂区东侧,建筑面积1084.60m2,设有生产车间其他生产配套设施;办公生活区位于厂区东北,建筑面积356.31m2,设有办公楼及其他附属设施;仓库位于厂区东南侧,建筑面积176.96m2,主要用于原辅料及成品的储存。项目主要产尘点位于生产区,本项目将生产区布置于厂区西侧,远离其东、南、北四面其他工厂。项目所在地主导风向为北风,项目办公楼布置在生产车间(项目废气污染源)的东北面,在主导风向的上风向,生产过程中产生的烟尘等废气和设备产生的噪声对厂内职工的办公和生活影响较小。根据对项目总体平面布置情况进行分析,本项目总平面布置时做到了功能分区明确,动力负荷集中,
22、交通顺捷;建筑物、构筑物等设施布置集中、外形规整;同时功能分区内各项设施的布置,较紧凑、合理;评价认为项目平面布置合理。综上所述,项目总平面布置合理。5、项目建设规模及内容5.1拟建项目基本情况项目名称:1900吨塑料薄膜生产加工项目;建设性质:新建项目;建设单位:宜宾铭创环保科技有限公司;建设地点:四川省宜宾市长宁县长宁镇宋家坝工业集中区景丰纸箱厂生产车间项目投资:本项目总投资1600万元,环保投资总投资为30万元,环保投资占总投资比例为2.5%。建设内容及生产规模(1) 建设内容项目总投资1600万元,占地面积3300.6m2。主要建设内容为年1900吨塑料薄膜生产加工项目,建设各型热熔吹
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