第九章·重难点解析.pdf

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1、 1 第九章第九章 重难点解析重难点解析 1.1.如何正确理解坚持党对一切工作的领导？如何正确理解坚持党对一切工作的领导？ 坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在。习近平总书记强调，党政军民学， 东西南北中，党是领导一切的。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是最 高政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。只有始终坚持党对一 切工作的领导，才能在更高水平上实现全党全社会思想上的统一、政治上的团结、行动上的 一致，才能进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能为决胜全面建成小康社会，夺取 新时代中国特色社会主义伟大胜利提供根本政治保证。 党的领导地位不是自封

2、的，是历史和人民选择的，是由我国国体性质决定的，是由我党的领导地位不是自封的，是历史和人民选择的，是由我国国体性质决定的，是由我 国宪法明文规定的。国宪法明文规定的。 1.1.坚持党对一切工作的领导是由我们党的性质决定的。坚持党对一切工作的领导是由我们党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的 先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 我们党始终高举马克思主义伟大旗帜， 把实现社会主义、 共产主义作为奋斗目标， 历经革命、 建设和改革的锤炼， 已经锻造为成熟的马克思主义政党。 正是有了这一先进成熟政党的领导， 才形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文

3、化。如果弱化党的领导，甚至放弃党的领 导，党的执政地位就会丢失，中国特色社会主义性质就会改变，中国人民接续奋斗取得的伟 大成就也会毁于一旦。 中国特色社会主义是党领导人民经过长期探索取得的根本成就， 也只 有在党的领导下才能不断向前发展。要从根本上保证中国特色社会主义不变色、不变质，必 须毫不动摇地坚持党的领导。 2.2.坚持党对一切工作的领导是历史和人民的选择。坚持党对一切工作的领导是历史和人民的选择。 在近代以后中国社会的剧烈运动中， 在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中， 在马克思列宁主义同中国工人运动的结 合过程中，1921 年中国共产党应运而生。中国共产党一经成立就义无反顾肩

4、负起带领人民 谋求民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的历史重任。在革命、建设、改革的历 史进程中，正是人民选择了中国共产党，中国彻底结束了半殖民地半封建社会的历史，完成 了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革， 开启了改革开放新的伟大革命， 开辟了中 国特色社会主义道路，取得了社会主义现代化建设的伟大成就。历史发展的轨迹清晰表明， 没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有中华民族从站起来到富起来再到强起来。 这是中国人民从长期奋斗中得出的最基本的结论。 3.3.坚持党对一切工作的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。坚持党对一切工作的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。 习近

5、平总书记指出： “中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。 ”近百年来， 为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，我们党初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千 难万险，付出巨大牺牲，取得了一个又一个伟大斗争的胜利。实践证明，坚持和加强党的全 面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，是战 胜一切困难和风险的“定海神针” 。今天，中国比历史上任何时期都更接近、更有信心和能 力实现中华民族伟大复兴的目标。同时要看到，在实现民族复兴的伟大征程上，不知还要爬 多少坡、过多少坎，经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。完成艰巨光荣的历史使命，战 胜前进

6、道路上的风险挑战，从根本上要靠党的全面领导，靠党把好方向盘。 坚持党对一切工作的领导，有其特定内涵。党政军民学，东西南北中，党是领导一切 的。这里所说的“一切” ，从横向来看，是指党和国家各个方面、各个领域工作的全方位； 从纵向来看，是指党和国家各个方面、各个领域工作的全过程。坚持党对一切工作的领导， 2 也是坚持党的全面领导，其意蕴在于发挥好党的领导核心作用。 2.2.为什么要把党的政治建设放在首位？为什么要把党的政治建设放在首位？ 第一，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。第一，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。中国共产党是中国 工人阶级的先锋队， 同时是

7、中国人民和中华民族的先锋队， 党的最高理想和最终目标是实现 共产主义。中国共产党作为马克思主义政党，从不讳言自己的政治主张。党的性质、党的政 治主张、党的政治领导地位，决定了党的政治建设至关重要。习近平总书记指出， “历史经 验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治” ； “政治问题，任何时候都是根 本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求” 。 第二，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。第二，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。政党本质上是特 定阶级利益的集中代表者，是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属 性是政党第一

8、位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设，才能统 一全党意志，为实现党的目标和纲领而共同奋斗。党的思想建设、组织建设、作风建设、纪 律建设最终必须落实到政治建设上。 政治建设抓好了， 对党的其他建设可以起到纲举目张的 作用。 第三，注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。第三，注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。习近平指出， 党内存在的很多问题， 原因都是党的政治建设没有抓紧、 没有抓实、 没有抓好。 十八大以来， 党中央在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反 腐败斗争等方面采取一系列重大举措，正是

9、着眼于从政治上建设党。这些举措力度空前，取 得了显著成效，清除了重大政治隐患，巩固了党的集中统一领导，党的面貌、党在人民群众 中的形象发生了历史性变化。 要解决当前党内存在的突出矛盾和问题， 必须把党的政治建设 摆在首位，营造风清气正的政治生态。 3 3 党的政治建设主要包括哪些基本内容？党的政治建设主要包括哪些基本内容？ 其一，加强党的政治建设，其首要任务就是保证全党服从中央，坚决维护党中央权威其一，加强党的政治建设，其首要任务就是保证全党服从中央，坚决维护党中央权威 和集中统一领导。和集中统一领导。牢固树立“四个意识” （政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识政治意识、大局意识、核心意识、

10、看齐意识） ， 坚定执行党的政治路线， 严格遵守政治纪律和政治规矩， 在政治立场、 政治方向、 政治原则、 政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 党的任何组织和成员， 无论处在 哪个领域、哪个层级、哪个单位，都要维护党中央权威和集中统一领导；凡属部门和地方职 权范围内的工作部署，都要以坚决贯彻党中央决策部署为前提，做到令行禁止，决不允许背 着党中央另搞一套。 其二，加强党的政治建设，要严肃党内政治生活。其二，加强党的政治建设，要严肃党内政治生活。尊崇党章，严格执行党章关于党内 政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风 邪气。严格执行新形势

11、下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原 则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。 完善和落实民主集中制的各项制度， 坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合， 既 充分发扬民主，又善于集中统一。注重加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、 实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、 好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。 其三，加强党的政治建设，要求全党同志特别是高级干部必须不断提高政治能力。其三，加强党的政治建设，要求全党同志特别是高级干

12、部必须不断提高政治能力。在领导 干部的所有能力中，政治能力是第一位的，起着领头和管总的作用。全党同志特别是高级干 3 部必须牢固树立政治理想，提高政治觉悟，加强政治历练，把政治能力训练贯穿党性锻炼全 过程，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，使自己的政治能力 与担当的领导职责相匹配，确保党的事业始终沿着正确政治方向胜利前进。 4.4.全面从严治党从哪些方面去努力？全面从严治党从哪些方面去努力？ 党的十九大指出，面对党执政环境的新变化，我们必须坚持问题导向，保持战略定力， 以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。全面从严治党全面从严治党具体以下几个方面去努力：具体以下几个

13、方面去努力： 第一，加强党的思想第一，加强党的思想建设。建设。思想建设是党的基础性建设。坚持以科学理论引领、用科 学理论武装，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。深入学习领会习近平新时代中国特 色社会主义思想， 用党的创新理论武装全党、 指导实践、 推动工作， 是全党的重大政治任务。 理想指引人生方向，信念决定事业成败。习近平把理想信念比喻为共产党人精神上的“钙” ， 精神上“缺钙” ，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。所以， 共产党人牢记党的宗旨，挺起精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问 题。革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理

14、想，是中国共产党人的 精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。 第二，加强党的组织建设。第二，加强党的组织建设。党的组织建设主要包括民主集中制建设、党的基层组织建 设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。党的干部是党和国家事业的中坚力量，坚持党管 干部原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用忠诚干净担当的干部，把“信 念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准落到实处，培养干部的 专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。坚持党 管人才原则，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好 局面。党的基层

15、组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础， 党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、 凝聚群众、服务群众的职责。 第三，持之以恒正风肃纪。第三，持之以恒正风肃纪。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党 的最大政治优势是密切联系群众。 党风问题、 党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问 题。习近平反复指出： “工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其 发展下去， 就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开， 我们党就会失去根基、 失去血脉、 失去力量。 ”作风建设就要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，打赢

16、作风建设持久战，不能 让享乐主义和奢靡之风卷土重来。正风必先肃纪。纪律严明是我党的光荣传统和独特优势。 如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导 能力和执政能力就会大大削弱。严明党的纪律，首要的是严明政治纪律，如果党的政治纪 律成了摆设，就会形成“破窗效应” ，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性， 党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部” 。在重点强化政治纪律和组织纪律的同时， 带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要加强纪律教育，使铁的纪律转化 为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。 第四，将制度

17、建设贯穿党的各项建设之中。第四，将制度建设贯穿党的各项建设之中。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、 长期性，加强制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。要让权力在阳光下运行，把 权力关进制度的笼子。 将制度建设贯穿于党的各项建设之中。 党内制度建设要把握正确方向， 以党章为根本依据，切实体现党的意志主张，体现全面从严治党要求；要以改革创新精神解 决突出问题、补齐法规制度短板，提高党内法规制度质量；要抓好党内法规制度的落实，要 4 让铁规发力，让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。好的法规制度如果不落实，只是写 在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人” “纸老虎” ，不仅不能产生应

18、有作用， 反而会损害法规制度的公信力。 第五，深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。第五，深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。廉政建设和反腐败斗争，是从严治党 的重中之重。腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败斗争永远在路上的坚韧和执着， 深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家 长治久安。当前，反腐败斗争严峻复杂的形势没有变，党中央巩固压倒性态势、赢得压倒性 胜利的决心坚如磐石。标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无 禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、 重点遏增量。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。推进 反腐败国际追逃追赃，堵死腐败分子外逃之路。深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监 督网。 要通过推进国家监察体制改革， 健全党和国家监督体系， 制定国家监察法， 组建国家、 省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，加强党对反腐败工作的统一领导， 实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深化标本兼治，强化不敢腐的威慑，扎牢不 能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。