土地整理项目水利工程施工安全生产保证体系及措施.doc

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1、土地整理项目水利工程施工安全生产保证体系及措施施工中我们将始终坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，杜绝一切安全事故和人身安全事故；依据本工程结构规模和周边的环境条件，结合施工方案的要求，特制订以下安全保证措施、安全保证体系，以管好人的不安全行为、物的不安全状态与环境的不安全条件为纲，运用事故常规科学的原理，对安全生产闭合管理。1.1 安全方针工程安全管理上以“安全第一，预防为主”做为指导思想，贯彻在本工程施工的始终，认真贯彻有关安全生产的规章制度，加强对安全生产的检查，使管理工作标准化。1.2 安全生产目标以安全文明生产为基础，各级领导为安全第一责任人，安全防护思想到位，坚持各级控制事故的逐

2、级责任制，使安全工作“纵向到底，横向到边”。 实现“五无”（即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无火灾）；减少一般事故，轻伤率控制在千分之一以下。安全第一，预防为主，以人为本，系统管理，程序作业，过程监控。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位，确保施工安全。1.3 安全保证体系一、工程开工前，施工单位应为职工办理意外伤害保险，并到工程所在地建设行政主管部门办理建筑施工安全报监手续。二、施工单位必须会同建设、监理单位对周边环境进行安全评估，制定有针对性的防范措施，并填写评估报告。评估人应对评估结论的可靠性负责。施工期间施工单位应会同建设、监理单位按规定分阶段对工程的安全状况进行综合评定，采取

3、有效措施消除安全隐患，并将评定结果报告当地建设行政主管部门。三、施工单位应建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制并上墙，安全目标责任分解到人，执行安全管理“从零工作法”。措施如下：（1）制定安全管理目标本项目工程严格执行“安全第一、预防为主”的方针，根据本工程的特点。特制定如下目标：每天对施工现场进行监督检查；对重点部位进行看护；安全防护用品必须是合格品；制止违章指挥、违章作业，杜绝死亡事故，控制和预防各类重伤以下事故；实现“五无”（即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无火灾）；减少一般事故，轻伤率控制在千分之三以下。（2）安全管理目标开展安全目标确定后，由项目经理牵头将此目标细化到部

4、门，施工区域，施工队、班组和现场人员，将安全管理目标展开，组织动员各部门和现场施工人员实现工程的安全目标，形成目标管理体系。（3）实施目标分解工程组安全目标A.认真熟悉图纸，做好现场调查，在施工过程中保证现况管线、地下构筑物即地面设施100安全运行；B.严格按照总体施工组织设计及单位工程施工方案进行施工组织；C.对每个工程的各项工序，按设计要求、施工规范进行书面及现场的安全技术交底，做到及时准确，无遗漏；交底单内容有规范要求，有施工方法，有质量目标，具有可操作性。D.对施工现场施工过程中的安全、质量、进度及文明施工做到每日不少于2次巡查，每周定期联合检查一次。E.严格按安全操作规程组织施工，部

5、违章指挥，制止一切违章操作。F.安全员安全目标：a.每天对施工现场进行监督检查；b.对重点部位进行看护；c.安全防护用品必须是合格品；d.制止违章指挥、违章作业，杜绝死亡事故，控制和预防各类重伤以下事故。G.施工员安全目标：a.坚决执行安全生产规章制度及安全操作规程，对施工生产中的施工作业者的安全和健康负责。b.认真写安全交底单，交底内容覆盖齐全，并做到签字齐全。c.施工日志要齐全，符合规定要求。d.不发生重大安全事故和火灾事故。H.设备员安全目标：a.保证现场施工设备完好率100；b.进场设备环保合格率100；c.认真实行公司制定的机械管理制度，组织设计的机械需求计划按时，按量保证进场施工现

6、场，机械设备质量完好率100；d.加强对内外租设备的安全管理，做到进场有检验，日常有检验，并做好检验记录；e.加强对机械设备操作人员的管理，监理操作人员名册，检查操作人员持证情况，并把操作证复印件登记在册，做到持证上岗率100。I.材料员安全目标：a.保证工程材料采购在合格分供方范围内；b.保证工程材料合格率；c.进场材料自检100，材料发放手续齐全；d.保证提供的材料符合环境职业健康安全要求J.电工安全目标：a.认真执行建筑施工临电安全规范；b.满足项目部施工、办公、生活用电安全；c.做到每天巡视检查现场用电和生活用电安全，覆盖率百分之百。d.保证对施工队用电安全、管理和监督。技术组安全目标

7、A.施工组织设计、测量方案、单位工程施工方案及部分项方案齐全评审率100。B.安全管理方案评审率100。行政组安全目标A.保证项目部的生产、生活设施，满足使用。外施队伍生活区达标。B.加强管理，认真负责，部发身各类传染病、职业病。C.加强对生活区管理和食堂监督检查，卫生许可证，健康证， 持证率100。D.完善设施做到废弃物的排放达标，合格率100。E.行政管理员安全目标：a.食堂环境要有通风、防烟、防蝇、防鼠防尘措施；食堂设隔油池并及时清掏；有污水、油烟、噪音三项监测报告；垃圾分类收集。统一清运，并有记录；成立环境保护组织，分工明确 b.要有辨识重要危险源清单。c.食堂有卫生许可证，卫生制度与

8、操作规程上墙。d.炊事员要有健康证及食品卫生培训证，特殊作业人员要体检，特证上岗。e.要有防暑降温措施，员工住宿面积达标，生活区宿舍内应有必要的生活设施及保证必要的阿生活空间，内高不得低于2.5米，通道宽度不得小于1米，应有高于地面30cm的床铺。每人床铺占有面积部小于2平方米，床铺被褥干净整齐。床头应设有姓名卡，室内保持通风。安装换气扇，保持室内通风，现场标识，标志，警示设施齐全；制定防止食物中毒、传染病应急救援预案和职业病危害事故应急救援预案。F.消防保卫管理员安全目标：a.配备足够的消防器材、消防器材安全有效，成立义务消防队，明确消防责任人，做到不起火，不冒烟。b.宿舍内不得存放工具和易

9、燃、易爆、剧毒、放射源等危险品，不得私接电线、不得使用电炉子等常用电器，用电符合规定，不准私留他人居住，严禁男女混居。c.制定防火、防爆、防交通安全事故应急预案。d.食堂必须设置独立得制作间、库房和煤气罐存放间，电气焊扽明火作业符合规定，施工材料使用、储存符合消防保卫规定， 用火，用电符合消防保卫规定。G.炊事员安全目标：a.严格执行食品卫生法。b.炊事员要有健康证及食品为甚培训证，持证上岗，c.食堂用餐后及时队炊具、餐具进行清洗、消毒，将用品、桌椅码放整齐有序。d.不得供应职工有异味、变质食品，以防食物中毒，不得使用不符合标准得食盐；e.食堂操作间和仓库不得兼做宿舍使用，燃气罐有存放间。四、

10、安全保护措施（1）确立安全检查制度安全员及作业队班组管理人员在施工现场每班进行一次巡回检查，并填写安全检查日志。技术负责人及安全技术人员对设备工艺，进行不定期的专项检查。施工员在下达生产任务的同时，必须向施工作业对进行书面安全交底。（2）加强安全教育、纪律教育加强安全教育，提高参站员工的安全意识，自我防范意识实力安全第一的思想，培养安全生产所必须具备的操作技能。做好职能的定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业人员的安全教育，新进场工人未经三级安全教育，不得上岗，新方法、新工艺，新设备、新材料及技术难度复杂的作业和危险较大的作业，要进行专门的安全教育，采取可靠的保证措施。所有技术工种人员必须持

11、证上岗。（3）完善安全保护措施所有施工人员必须戴安全帽，穿工作服。其他特殊工种按规定佩戴好防护用品，（安全带、安全绳、绝缘鞋、绝缘手套、防护手套、防护手套）。做好施工现场的生活生产设施布置，合理安排场地内临时设施，设置缓冲区，建立防汛组织，配齐消防设施，制定三防措施和管理制度，使防汛、防火防盗落实到实处。位确保工程安全施工需监理足够的标志宣传画、指示灯、警告牌。靠近施工现场的道路，应设置明显的警告标志，加强车辆养护与维修，搞好各种机动车辆的管理，严禁违章开车，各种车辆严格遵守交通规则。夏季露天作业，合理安排工时，防止施工人员中暑。搞好安全用电，场内架设电线应绝缘良好，悬挂高度及悬挂点间距必须符

12、合安全规定， 主要作业场所和临时安全疏散通道必须保证24小时36伏安全照明和必要的警示灯以防止可能的事故。合理布置安排场地，临时房屋建筑布局，布置必须符合消防条例的规定和要求。做好各种安全防护设施，包括护身栏杆、脚手架、洞口盖板加筋、竖井防护栏杆、防护棚、防护网、坡道等。（4）开展预测、预防工作 针对施工过程中可能发生的安全事故，开展预测、预防工作，找出工程施工安全风险点，防患于未然。为确保地下管线，地面交通和工程的安全，杜绝有害事件的发生，施工时将采取一下预防措施： 开工前积极配合业主开展地下管线基本情况调查，详细掌握地下管线的种类、大小、，埋深、位置，并对有关情况拍照、录像备案，施工前针对

13、不同的部位采取不同的措施，编制可操作的施工组织设计。采取机械开挖前首先探明结构范围内的管线情况，严禁在未探明管线的情况下，就盲目地采用机械开挖。施工中在现场要备有足够的抢险材料，如方木、麻袋、木板、注浆料具及钢结构支撑物等，排水设备齐全，并有足够的富余能力。（5）施工用电安全保护措施施工现场用电实行三相五线制和双级漏电措施。配电箱级电气设备的外壳施做可靠的接地保护。配电箱级配电柜的进出线，用卡子固定牢靠，并设有接地保护和工作零线的端子。施工现场的电线。采取加钢套管埋地火架空、挂设方式铺设。施工现场电器设备均设防雨棚防雨。施工现场的用电设备，由专人定时检查，并做记录，施工现场电工值班室备有现场供

14、电系统图和值班记录。电气配电箱级电气设备，电缆线路的安装，严格按施工现场临时用电安全技术规程执行，配电箱电气组件做到完整可靠，开关要标明用途。施工现场的电工，必须持证上岗，严格遵守操作规程，非电工禁止私自乱动电气设备，电气设备出现故障必须由电工处理。在雨季施工过程中，安装电气设备前必须摇测绝缘阻值，并定期检查电气设备的运行情况。（6）施工机械安全保障措施施工过程中，严格执行国家颁发的安全生产操作规程季有关规定，严禁违章指挥、违章操作。机械设备的操作人员，均需经平培训，并持证上岗，机械设备专人操作、专人负责。电动机械设备，必须经过安全部门检查合格后，并取得合格证后方能投入使用，否则不准送电运转。

15、大中型机械设备在施工过程中，严格按机械操作规程作好日常维护及保养，并做好详实记录。外租机械设备，必须与租赁方签订安全协议书，明确规定租赁双方的安全职责。（7）现况地下管线安全保护措施在工程正式开工前，依据业主、设计单位提供的地下管线资料和现场实际获得的第一手资料，进行详细汇总，绘制施工现场地下管线分布图，并召开由各种管线管线管理单位参加的施工配合会。开挖探坑，核对现况地下管线的确切情况，核对内容包括管线的种类、高程、走向、规程、完好程度等，并做好详细记录。项目经理部建立地下管线安全防护小组，指定专人负责进行地下管线的安全防护工作。将地下管线安全保护措施列为本工程施工组织设计的重要内容进行编制，

16、同时编制地下管线安全防护措施。在施工现场设置现况地下管线安全标志牌，标明管线种类、走向、埋深、用途。施工现场备齐各种抢修器材，一旦出现险情，及时抢修。（8）交通管理安全保护措施项目经理部结合施工现场实际情况，严格依照设计图纸平面布置情况，编制详细周密的交通管理方案，并办理占用道路及绿地、临时封闭的相关报批手续。安排专人协助交通警察进行交通管理工作。施工现场按照国家标准设置各种标识、标志，夜间施工设置交通安全标志灯及交通专用闪光灯、指示牌。施工路段范围采用钢制围挡板进行围挡隔离，减少对行人及社会车辆的影响。沿现况路在车站施工范围两端50m外，设置车辆疏导标志牌，及地面标志，标明行车种类及险速提示

17、，同时设置安全警示灯，提醒车辆行人注意。夜间在道路上施工作业的人员必须穿反光衣，同时施工车辆不得在行车道随意停放。合理组织安排施工工序，与交通管理发生矛盾的工序，避免在白天进行施工。 五、突发事件处理（1）安全事故处理为保证施工生产的正常进行，防止损失扩大，我项目部组织了以项目经理为领导的突发事件处理小组，安全员和施工员为经理的助手，在此基础上组织全项目部的人员做为该小组的人员，并装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员，一旦遇到紧急事件，小组成员立即保护好现场，抢救伤员，以保证生产顺利进行，并立即向甲方和监理工程师报告或以事故报告的形成向有关政府部门或管理机构报告。（2）停电事故处理为保证施

18、工现场在出现突发停电事故能正常作业，减少因停电造成的各种意外，保证施工现场正常供电，针对现场实际情况，采取以下处理措施：设专人负责发电机的日常管理和维修保养。加强施工用电线路的检查和维护，对老化线路必须及时更换，确保线路正常，安全输电。施工现场的配电房、配电箱均加设防雨、防风遮盖加固设施，防止意外造成断电。（3）突发火灾的处理施工现场、生活区各类库房、加工厂配备足够的消防桶、灭火器、砂箱灯等必备消防器材，施工期间消防器材不得挪作它用。当出现火警时，立即组织人力扑灭火险，并及时报警。1.6 安全保证制度一、安全责任制度项目经理部各级职能部门，对实现安全生产目标负责，全员承担安全生产责任，实行不定

19、期检查，查找安全隐患，制定针对性的纠正和预防措施及风险抵押制度，做到分工明确，责任到人。二、安全教育培训制度项目经理部的安全教育培训内容：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例；施工现场环境，工程施工特点及可能存在的不安全因素；工种的安全操作规程，事故剖析，劳动纪律和岗前讲评等。培训完后，建立职工安全教育培训档案，没有接受安全教育培训的职工，不得在施工现场从事作业或管理活动。施工队的安全教育培训内容：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防尘、防雷击、防触

20、电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。工班的安全教育培训内容：了解本工班作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。三、安全技术交底制度实行逐级安全技术交底制，每一分项、分部工程开工前，安检工程师向队安检员、队安检员向各工班兼职安全员进行书面安全技术交底，不能以施工方案代替安全技术交底。安全技术交底书经总工审批签字，接收入签字接收生效；交底书字迹清晰，本人签字，不许代签。安全交底

21、后，队长、安全员、工班长要对落实情况进行定期、不定期检查和监督，确实做到有章可循，执章必严。对关键工序进行单独交底，并制定专项安全措施。四、标准化施工制度加强劳动安全管理，确保人身安全，严格遵守施工生产的标准化作业制度，组织管理生产严格按有关规章、规则办理，杜绝因抓进度而忽视安全的现象发生，布置施工生产的同时布置安全工作；施工中严格按规程操作，实行标准化作业，杜绝人身伤亡重大、大事故。五、经常性安全检查安全员及值班人员日常巡回安全检查，管理人员在检查生产的同时检查安全。六、季节性、特殊情况下安全生产检查做好雷雨、大风、风沙等特殊情况下的安全检查。七、安全检查制度落实对检查出的各种安全隐患，要逐

22、项登记，针对隐患，对安全生产进行动态分析。八、安全生产例会制度项目经理部每周举行一次安全生产例会，分析施工中存在的安全问题，查找原因，制定对策，落实到人，并对执行情况实行跟踪检查。九、安全事故报告制度发生安全事故时，立即采取有效措施，迅速抢救，并按有关规定，及时上报，妥善处理。发生重大伤亡事故时，立即报告上级主管部门和当地劳动部门、并通知建设单位代表，同时积极做好现场救护及保护工作。在施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要特殊防护时，按设计、规范及相关法规要求，采取可靠安全防护措施，确保施工安全。十、安全事故处理程序安全事故发生后，要本着“四不放过”的原则，安全事故应按程序处理，使之有序、有效。对安全事故进行分析，明确性质，制定纠正和预防措施。报告安全事故：安全事故发生后应立即上报，明确事故地点、时间、事故原因、伤亡人数、造成损失、现场处理等情况。事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。事故调查及报告：积极配合上级调查组，做好事故调查、分析。查明事故原因和责任人，撰写事故调查报告。十一、应急准备措施1、项目部配备性能良好的车辆以备急使用，配备数部固定电话、一定数量的移动电话或对讲机保障与外部联系畅通。2、本工程在项目部设置工地医疗室，选派专业医师并备置充足的急救医疗物品和药品。