关于印发安顺市分级诊疗实施方案(试行)的通知.pdf

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1、【法宝引证码】 CLI.12.1452149 【发布部门】 【发布日期】 2016.11.15【实施日期】 2016.11.15 【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件 【法规类别】 机关工作综合规定 （安府办函2016130 号） 各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构： 经市人民政府同意，现将安顺市分级诊疗实施方案（试行）印发给你们， 请认真贯彻执行。 2016 年 11月 15日 安顺市分级诊疗实施方案（试行） 为贯彻落实国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见（国办发 201570号）、中共安顺市委安顺市人民政府关于大力推动医疗卫生事业改 革发展的

2、实施意见（安市发201517号）和中共安顺市委办公室安顺市人 民政府办公室关于印发安顺市城市公立医院综合改革试点实施方案的通知（安市 办通字201657号）等相关文件要求，为加快推进分级诊疗制度建设，结合我 市实际制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系 列讲话精神，按照深化医药卫生体制改革总体部署，完善区域卫生规划，界定各级 医疗机构功能定位，坚持保基本、强基层、建机制的原则，加强基层医疗卫生机构 服务能力建设，充分发挥各级医疗卫生机构服务职能，综合运用医疗、医保、价 格、宣传等手段，构建科学合理的就医秩序。立足我市

3、医疗卫生事业发展实际，以 常见病、慢性病为突破口，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动” 的分级诊疗格局。 （二）开展范围 全市各级各类公立医疗机构和非营利性民营医疗机构。 （三）工作目标 逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。围绕 目标，分三个阶段推进。 第一阶段：试点阶段（2016年）。各县区选择 1-2所二级医院和 1-2 个乡镇卫 生院作为分级诊疗试点并报市卫生计生委备案。按病种实施分级诊疗，重点做好高 血压、糖尿病的分级诊疗。各县区结合本地实际，增加分级诊疗病种，同时采取各 种措施引导城市优质医疗资源下沉，提升县级医院及基层医疗卫生机构服务能力

4、； 100%县级及以上医院实现远程医疗服务全覆盖；逐步建立区域内双向转诊机制。 第二阶段：推开阶段（2017年）。市三级医疗机构、各县区二级及以上医疗 机构、80%的乡镇卫生院实现 20 个以上病种的分级诊疗，市、县、乡、村四级各 医疗机构间全面建立区域内双向转诊关系。高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理 率达到 40%以上；县域内常见病就诊率达到 90%左右。 第三阶段：实现目标阶段（2020年）。全市全面实现分级诊疗程序流程明 晰、双向转诊通畅格局。县域内就诊率达到 90%左右，基本实现县域内城乡居民 大病不出县的目标。 二、主要任务及措施 （一）完善医疗卫生服务体系 1.明确各级各类医疗机

5、构功能定位。城市三级医院主要提供急危重症和疑难复 杂疾病的诊疗服务，接收下级转诊，承担人才培养、医学科研和公共卫生、突发事 件紧急医疗救援等任务。市级城市二级中医院充分利用中医药（含民族医药，下 同）技术方法和现代科学技术，提供急危重症和疑难复杂疾病的中医诊疗服务和中 医优势病种诊疗服务。县级医院主要提供县域内居民常见病、多发病诊疗，以及急 危重症抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。基层医疗卫生机构（社区卫生服务中 心）和康复医院（以下统称慢性病医疗机构）承担诊断明确、病情稳定的慢性病患 者、康复期患者、老年病患者、晚期癌症患者等的治疗、康复、护理和临终关怀服 务；承担常见病、多发病的诊疗服务，按

6、规定向上级医院转诊常见病、多发病及危 急和疑难重症病人，以及提供妇幼保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服 务。（责任单位：市卫生计生委、市民政局、市人力资源社会保障局，排在第一位 的部门为牵头部门，下同） 2.推进区域医疗卫生资源共享。鼓励各县区结合区域经济发展一体化进程，推 进优质资源整合，形成区域医疗卫生服务共同体。推进县乡村医疗服务一体化建 设。按照就近方便、属地化、双方自愿的原则，鼓励三级医院与二级医院、二级医 院与一级医院、一级医院与社区服务站、村卫生室组建医疗联合体。鼓励各县区探 索建立网格化联网医疗服务体系，减少医疗服务层级，推动大型医院与社区卫生服 务机构建立紧密型医疗集团

7、。推动专家、名医到基层医疗卫生机构提供诊疗服务或 到基层开办医生工作室，逐步降低大型医院门诊比例。整合二级以上医院现有的医 学检验、医学影像、病理诊断、血液净化机构及消毒供应中心等资源，向基层医疗 卫生机构和慢性病医疗机构开放。推进同级医院医学检验、医学影像、病理诊断结 果互认。鼓励社会资本发展第三方医学检查、医学影像、病理诊断及消毒供应等机 构。我市按区域行政区划进行定向转诊，部分县区可按就近原则开展分级诊疗。 （责任单位：市卫生计生委、市发展改革委） 3.完善医疗卫生信息化体系建设。推进以电子病历和临床路径管理为核心的医 院信息化建设，完善区域健康信息平台，建立完善分级诊疗信息系统，完善医

8、院、 科室、医师、门诊挂号等基础数据库，实现区域内预约诊疗服务、双向转诊等分级 诊疗信息管理功能。2016年底，建成三级医院和县级医院有效对接的远程医疗平 台，为县级医院提供远程会诊、远程病理诊断、远程影像诊断、远程心电图诊断、 远程培训和手术示范、重症监护指导等服务，并逐步向基层医疗卫生机构延伸。充 分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用，大力发展“互联网 医疗”。争取到 2017年，全民健康信息化建设项目 100%覆盖全部三级、县级医院 和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）；逐步实现市、县、乡三级医疗卫生机构信息 的互联互通，促进跨地域、跨机构就诊信息共享。（责任单位：市卫生计生

9、委、市 发展改革委、市科技局、市财政局、市工业和信息化委） （二）构建分级诊疗模式 4.建立契约服务制度。加快推行全科（社区）医生（签约医生团队）与居民建 立长期稳定的契约服务关系，完善居民或家庭自愿与全科（社区）医生（签约医生 团队）签订服务协议制度。签约医生团队由二级以上医院医师与基层医疗卫生机构 医务人员（全科医师）组成，探索个体诊所开展签约服务。签约服务优先覆盖老年 人和高血压、糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者、孕产妇、儿童以及残疾人 等重点人群，并逐步扩展到普通人群。明确签约服务内容和签约条件，确定双方责 任、权利、义务及其他有关事项。签约服务费主要由医保基金、基本公共卫生服务

10、经费和签约居民个人分担，有条件的可予以适当支持。签约医生或签约医生团队向 签约居民提供约定的基本医疗卫生服务，除按规定收取签约服务费外，不得另行收 取其他费用。鼓励各县区探索提供差异性服务、分类签约、有偿签约、组合签约等 多种签约服务形式，满足居民多层次服务需求。鼓励商业保险公司参与家庭医生签 约服务。完善全科医生团队服务管理体系，根据服务人口、服务质量满意度及转诊 率等建立较为完善的服务团队薪酬体系。2016年家庭医生签约服务覆盖率达到 15%左右，重点人群签约服务覆盖率达到 30%左右；2017 年家庭医生签约服务覆 盖率达到 30%左右，重点人群签约服务覆盖率达到 60%左右。到 202

11、0 年，签约服 务扩大到全人群，形成长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度 的全覆盖。（责任单位：市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市人力资源社 会保障局） 5.引导基层首诊。坚持群众自愿、政策引导，以签约服务为基础，通过多种途 径引导和支持患者首先到基层医疗卫生机构就诊，按规定界定县级医院及基层医疗 卫生机构诊疗范围。对超出县级医院及基层医疗卫生机构服务能力的，由县级医院 开具转诊证明，并为患者转诊提供帮助。（责任单位：市卫生计生委、市发展改革 委、市人力资源社会保障局） 6.建立健全双向转诊机制。按照科学就医、方便群众、就近转诊、提高效率的 原则，逐步建立完善双向转诊程序

12、，实现不同级别和不同类别医疗机构之间的有序 转诊。以患者病情为基础、充分尊重患者自主选择权，向患者清楚解释相关政策， 履行转诊手续。接受转诊患者的医疗机构对转诊患者优先安排就诊。重点畅通常见 病、多发病患者和诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者向下转诊。每所 基层医疗卫生机构及县级医院根据自身实际情况与区域内上级医院签订双向转诊协 议。协议双方明确转诊流程以及双方责任和义务，确保双向转诊通道顺畅有效，为 患者提供连续、有效及安全的医疗服务。（责任单位：市卫生计生委、市发展改革 委） 7.落实急慢分治制度。根据各级各类医疗机构医疗服务功能定位，市级医院主 要提供急危重症和疑难复杂疾病的专科

13、、亚专科医疗服务和指导下一级医疗机构开 展业务；县级医院提供区域内基本医疗服务、常见病、多发病、慢性病专科服务， 急危重症病人的救治、疑难疾病转诊，承接上级医院下转的诊断明确且有能力诊治 的疾病、急性病恢复期、危重病人稳定期治疗服务，指导乡镇医疗卫生机构开展业 务；基层医疗卫生机构承担常见病、多发病一般诊疗以及患者家属自愿转到基层的 临终关怀患者的一般治疗，传染病发现及转诊等服务。（责任单位：市卫生计生 委、市民政局） 8.推动医疗资源上下联动。各县区卫生计生行政部门、各医疗卫生机构结合实 际，研究制定符合自身条件的医疗卫生机构间稳定发展的分工协作机制。可优先通 过医联体、对口支援、委托经营管

14、理、远程技术指导等模式建立上下级医疗机构间 的联系。上级医院对有业务联系的医疗卫生机构开展常见疾病诊治、危急重症的认 识和抢救、学科建设和教育培训工作，并逐步完善签有转诊协议的下级医疗机构可 以通过网络或电话预约上级医院的挂号、检查及住院，共同推动医疗资源纵向流 动。构建市、县、乡、村纵向一体的医疗网络体系，简化流程，方便人民群众就 医。（责任单位：市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化委） （三）建立双向转诊流程 9.完善双向转诊程序。各级医疗卫生机构间积极开展双向转诊，按规定引导患 者在区域就诊。下转上：患者经医疗机构首诊，符合上转条件者，在首诊医疗机构 进行必要的处置后，遵

15、循自主选择、方便快捷、全程无缝及区别对待的原则，按照 双向转诊制度向上级医院转诊。转出县域外的须在医保管理部门备案。上转下：上 级医院诊治后符合下转条件者，遵循自愿、方便、安全的原则，按照双向转诊制 度，将诊断治疗、辅助检查、愈后评估及后续治疗、康复指导方案提供给接受转诊 的下级医疗机构，将患者转往下级医疗机构治疗或管理，必要时上级医院应开展跟 踪服务。对于不具备完全民事行为能力的患者，应征得其监护人或具有法定监护义 务的机构同意。以平坝区为试点开展取消二级医疗机构门诊输液工作模式。（责任 单位：市卫生计生委、市人力资源社会保障局） 10.建立就近就医机制。特殊及急危重症患者救治：需要特殊陪护

16、才能就医的 人群，如 65岁以上老年人、0-6岁的婴幼儿、重度残疾人、高危孕产妇等，按照 “就近就医”的原则，可自主选择医疗机构诊治，不受转诊条件限制。异地急危重症 患者救治：参保的异地居住离退休人员、异地就读大学生、外地务工人员、出差旅 游及探亲途中人员，突发急、危、重症患者可以先按“就近、就急”的原则进行抢救 和住院治疗，经接诊的县域内医疗卫生机构确认必须向上级医院转诊的按程序转 诊。报销程序及比例按照基本医疗保险统筹区的规定执行。同一病种患者救治：患 者因某一疾病经县级医院转诊到上级医院住院治疗，办理出院手续后，如经原治疗 医院确定为同一种疾病需再次住院治疗、复查等，可在医保管理部门备案

17、后直接在 原治疗医院诊治，诊治医院应简化程序优先安排住院。（责任单位：市卫生计生 委、市发展改革委、市人力资源社会保障局） （四）提高县域医疗机构综合服务能力 11.加强县区医疗机构专科建设。做好县级医院重点专科发展规划和建设，加 强适宜技术推广，重点做好县域内常见病、多发病相关专业以及传染病、急诊急 救、重症医学、肾脏内科（血液透析）、妇产科、儿科（含新生儿）、康复医学、 针灸推拿、骨伤等专科服务能力建设。通过对口支援、远程医疗、医生多点执业等 形式提高基层医疗机构服务能力。进一步加强中医中药服务，提升中医中药在疾病 预防和康复中的优势，为人民群众提供多元化的医疗卫生服务。（责任单位：市卫

18、生计生委、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局） 12.加强乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基础设施建设，提升服务能力。加 大乡镇卫生院标准化建设，2016年度完成 100%的乡镇卫生院标准化建设，2017年 全面提档升级；提升乡镇卫生院中医药服务能力，2016年 95%的社区卫生服务中 心、90%的乡镇卫生院、70%的社区卫生服务站、25%的村卫生室提供中医药服 务，乡镇中医馆建设达 30个；2017年 100%的社区卫生服务中心、100%的乡镇卫 生院、85%的社区卫生服务站、50%的村卫生室提供中医药服务，基层医疗机构中 医诊疗量占同类机构诊疗总量比例30%。2020 年，所有社区

19、卫生服务机构、乡镇 卫生院和村卫生室具备中医药服务能力。（责任单位：市卫生计生委、市发展改革 委、市财政局、市人力资源社会保障局） 13.促进县域医疗卫生人员增量提质。加大基层卫生计生事业单位人员公开招 聘力度，2020年前按核定编制和岗位补足配齐人员。开展全科医生特设岗位计划 试点工作，通过农村订单定向医学生免费培养、住院医师规范化培训、学历提升、 全科医师转岗培训、骨干医师培训等多种方式，加强基层医疗卫生队伍建设，确保 2020 年底实现每万名城市居民至少拥有 2名全科医生、每个乡镇卫生院至少拥有 1 名全科医生和 2名执业医师。鼓励已退休的学科带头人、业务骨干到基层医疗卫生 机构服务。鼓

20、励、支持市级医院开设全科医学科，确保医疗卫生人才培养和培训的 需要。（责任单位：市卫生计生委、市编委办、市教育局、市财政局、市人力资源 社会保障局） 14.深化城乡对口支援。全面落实城市卫生对口支援农村卫生等机制。制定城 市大医院在职医务人员全职或兼职到县级公立医院工作的制度。县级公立医院要加 强对基层医疗卫生机构尤其是乡镇卫生院的技术帮扶指导和人员培训，健全向乡镇 卫生院轮换派驻骨干医师制度。认真贯彻落实贵州省医疗机构远程医疗服务实施 管理办法（试行）等文件，以试点县区为先导，以市级远程医疗中心为核心，连 接市、县、乡级医院及基层医疗卫生机构的远程医疗系统，2017年实现乡镇以上 医疗机构远

21、程医疗全覆盖。鼓励县级综合医院建立影像、心电图远程诊断中心，逐 步实现远程预约、远程会诊、远程监护、远程手术指导、远程培训等远程医疗活 动。（责任单位：市卫生计生委、市发展改革委、市人力资源社会保障局） （五）完善保障机制 15.强化医保报销政策杠杆作用。加大基本医疗保险政策向基层医疗卫生机构 的倾斜力度，提高基层医疗卫生机构门诊统筹、住院报销比例，拉开县以下基层医 疗卫生机构和省、市医疗机构的起付线和报销比例差距。参保人员从下级医疗机构 转向上级医疗机构，住院起付线（门槛费）按二级医疗机构起付线的差额计算；从 上级医疗机构转向下级医疗机构不再设起付线，直接纳入医保报销。 符合分级诊疗病种的参

22、保患者，除特殊及急危重症患者救治的情况外，应在参 保地县域内医疗保险协议定点医疗机构诊治。因个人原因执意要求到县域外上级医 院诊治的，2017年报销该病种时，在参保地政策规定的报销比例基础上下调 10%，2018年以后报销该病种时，在参保地政策规定的报销比例基础上下调 20%。（责任单位：市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市发展改革委） 16.健全医疗服务价格形成机制。合理制定和调整医疗服务价格，对医疗机构 落实功能定位、患者合理选择就医机构形成有效的激励引导。按照总量控制、结构 调整、有升有降、逐步到位的原则，降低药品和医用耗材费用、大型医用设备检查 治疗价格，合理提高诊疗、手术、床位、中

23、医、康复、护理等体现医务人员劳务价 值的项目价格。理顺医疗服务比价关系，建立健全分类管理、动态调整、多方参与 的医疗服务价格形成机制，保持不同等级医疗机构的医疗服务价格适当差距，激励 引导医疗机构落实功能定位，患者合理选择医疗机构。推进公立医院实施按病种、 按服务单元收费等多元化收费模式。根据省授权在省规定的基本医疗服务范围内制 定合理价格。（责任单位：市发展改革委、市卫生计生委、市财政局、市人力资源 社会保障局） 17.完善利益共享机制。通过改革医保支付方式、加强费用控制等手段，引导 二级以上医院向下转诊诊断明确、病情稳定的慢性病患者，主动承担疑难复杂疾病 患者诊疗服务。鼓励各县区结合当地实

24、际，加快完善基层医疗卫生机构绩效工资分 配机制，建立健全签约医生以基本医疗工作量、慢病管理成效、签约服务满意度等 为主要依据的绩效考核制度。探索建立签约医生服务团队中全科医生、专科医生、 公卫医生之间的协作分配制度。（责任单位：市卫生计生委、市发展改革委、市财 政局、市人力资源社会保障局） 18.实行信息统计和违规处罚制度。各级医疗卫生机构每月汇总转出、接受转 诊患者情况，并就转出、接受转诊患者病情、流向、转诊原因等做好统计分析工 作，向所在辖区卫生计生行政部门报告，各县区每季度将统筹区域内转诊情况报市 医改办、市人力资源社会保障局。对未达到转诊控制标准的医疗机构由市卫生计生 委、市人力资源社

25、会保障局组织检查、通报。对不遵守分级诊疗和转诊转院程序、 未告知参保人员转诊规定，致使参保人员未及时办理转诊手续或违反转诊程序，造 成参保人员未按规定享受医保报销的，视情节轻重予以相应处罚。（责任单位：市 卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局） 三、保障措施 （一）加强组织领导。建立联席会议制度，联席会议由市卫生计生委负责召 集，市发展改革委、市人力资源社会保障局、市财政局、市委宣传部、市编委办、 市民政局、市教育局、市工业和信息化委、市科技局为联席会议成员单位。各县区 参照建立联席会议制度，统筹推动建立辖区内分级诊疗制度，主要负责人要亲自 抓，分管领导要直接负责。乡镇卫生

26、院（社区卫生服务中心）及以上医疗机构建立 健全分级诊疗组织机构，明确具体负责分级诊疗院班子领导和各业务科室相关职 责，设分级诊疗办公室具体负责分级诊疗相关工作，确保分级诊疗绿色通道畅通。 各级各部门、各单位要充分认识分级诊疗的重大意义，加强领导、落实责任，明确 措施，确保人员到位、责任到位、工作到位。切实明确目标责任，将其作为核心任 务纳入医改工作的总体安排，建立相关协调机制，明确部门任务分工，结合本地实 际，研究制定切实可行的实施方案。将分级诊疗工作纳入城市公立医院综合改革和 县级公立医院综合改革全面推进，确保改革任务和措施落到实处。 （二）明确各部门职责。各级政府要加强统筹安排，各有关部门

27、要紧紧围绕分 级诊疗制度，建立分工协作机制，认真履职尽责，加强配合，共同推进分级诊疗工 作深入开展。卫生计生行政部门要加强对医疗机构规划、设置、审批和医疗服务行 为监管，明确双向转诊制度，优化转诊流程，牵头制定常见疾病转诊标准，指导相 关部门制定完善相关疾病诊疗指南和临床路径。发改部门要根据医院等级制定差异 化的医疗服务价格，通过价格杠杆，引导患者首选基层就医。人社部门和卫生计生 部门要进一步完善不同等级公立医院间的差别支付政策，拉开县级及以下基层医疗 机构和省、市、区医疗机构间的支付差距。医改办要建立协作会商机制，加强与有 关部门间的沟通协调，及时协调解决工作推进过程中的具体问题。财政部门要

28、配合 分级诊疗相关工作，保证改革配套资金及时到位。宣传部门要加大对分级诊疗的宣 传力度，加强舆论引导，促使该项政策家喻户晓。其他部门要切实履职，确保分级 诊疗制度各项措施的落实。 （三）加大政策宣传力度。依托基层医务人员和电视、广播、报纸、网络、手 机短信、微信、海报、宣传单、公开信等各种媒介开展对分级诊疗制度的宣传，促 进患者科学选择就诊医疗机构，提高基层医疗资源利用率。对多点执业医师要加大 宣传力度，在显著位置设置宣传栏，对上级医疗机构多点执业医师服务时间、地 点、专业等情况进行公示。对县、乡两级医疗机构分级诊疗病种和越级诊疗基本医 疗保险补偿政策进行宣传；对于符合分级诊疗的病种，首诊医生

29、要向患者履行告知 义务，引导患者到相应级别的医疗机构就诊，确保分级诊疗工作顺利实施。 （四）严格分级诊疗标准。制定分级诊疗各病种转诊标准、分级诊疗出院费用 结算办法、分级诊疗转诊流程。各医疗机构要严格掌握住院指征，加强分级诊疗病 种的审核管理，不得将分级诊疗范围外的病种串换为分级诊疗病种，更不得将分级 诊疗病种串换为分级诊疗范围外病种；严禁分解门诊人次和住院人次；严禁拒收、 推诿重症患者；严禁串换第一诊断与第二诊断的位次，凡第一诊断符合分级诊疗病 种的住院患者必须纳入分级诊疗病种管理，并明确告知患者该病种的治疗方案、结 算标准和结算办法等，使患者充分享有知情权。在实行基层首诊的同时，下级医疗

30、机构也须为患者做好转诊的联系服务工作，帮助有需要的患者顺畅转诊到上级医 院。 （五）严格督导考核。市级各相关部门密切配合，制定分级诊疗工作监督考核 制度，建立督促检查、考核问责机制，通过工作调研、专项督导、量化评估等方 式，确保分级诊疗制度落到实处。各县区要认真总结成功经验，定期会商研究，及 时解决工作中存在的困难和问题。要与相关部门签订目标责任书，并负责对建立分 级诊疗制度工作情况的监督考核，对成绩显著的单位和个人报市分级诊疗联席会 议，在全市进行通报表扬。对分级诊疗重视不够，群众反映问题较多的部门和个 人，市卫生计生委牵头相关部门对其采取约谈并限期整改，视情节轻重予以相应处 罚。 附件 2

31、017年安顺市分级诊疗工作考核评价标准 一、基层医疗卫生机构建设达标率达到 100%，基层医疗卫生机构诊疗量占总 诊疗量比例65%。 二、每个建制县区至少拥有一所二级甲等综合医院、一所二级中医医院或在县 人民医院内设置中医科（部）、一所妇幼健康服务机构，县域内常见病就诊率达到 90%，基本实现大病不出县。鼓励医疗资源富余的县级医院向康复、护理为主的机 构转型。 三、每万名城市居民至少拥有 2名以上全科医生，每个乡镇卫生院至少拥有 1 名以上全科医生，2名执业医师。家庭医生签约服务覆盖率达到 30%左右，重点人 群签约服务覆盖率达到 60%左右。 四、居民 2周患病首选基层医疗机构的比例70%。

32、 五、完成远程医疗平台系统部署工作，100%覆盖县、乡级医疗卫生机构。 六、三级和二级医院向康复、护理等慢性病医疗机构和基层医疗卫生机构转诊 人数年增长率 10%以上。 七、全部县级医院与三级医院，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和二、三级 医院建立稳定的技术帮扶和分工协作关系。 八、城市高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率达到 40%以上。 九、提供中医药服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区服务站、村卫生 室占同类机构之比分别达到 100%、100%、85%、50%，基层医疗机构中医诊疗量 占同类机构诊疗总量比例达到 30%。 北大法宝：()专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类 解决方案。