2021年全县卫生计生工作会议上的工作报告.doc

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1、2022年全县卫生计生工作会议上的工作报告20_年全县卫生计生工作会议上的工作报告同志们：经县委、县政府同意，今天在这里召开全县20_年卫生计生工作会议，这次会议的主要任务是：深化贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、县委第十二届六次全委会精神，传达落实全州卫生计生工作会议精神，全面总结20_年卫生计生工作，深化分析p 当前卫生计生改革开展面临的新情况新问题，安排部署20_年卫生计生重点工作。一、充分肯定20_年全县卫生计生工作获得的成绩 20_年在县委、县政府的坚强领导下和州卫计委的有力指导下，全县卫生计生工作认真贯彻落实中央、省、州、县的决策部署，卫生计惹事业改革开展迈出稳健步伐，连续得到

2、省、州领导高度评价和群众认可，20_年获得州卫计委全州目的考核一等奖，圆满完成各项卫生计生工作任务，为维护群众安康做出了积极奉献。一公立医院改革有序推进。制定出台_县级公立医院综合改革施行方案，管理体制、治理机制、人事分配等改革措施稳步推进。自20_年10月1日起县人民医院和县中藏医院实行取消药品加成制度以来，20_年全年公立医院取消药品加成减少收入58.45万元，取消药品加成覆盖率达100%，落实政府补偿资金17.22万元，实在减轻了群众就医负担。建立以根本药物制度为根底的药品供给保障体系，继续在乡镇卫生院、村卫生室施行根本药物制度全覆盖，实行零差率销售政策,100%装备使用根本药物，100

3、%零差率销售，100%网上采购。推广国家根本药物临床应用指南和根本药物处方集，确保临床首选和合理使用。二新农合保障程度不断提升。20_年，全县参合人数50164人，参合率达99.16%，人均筹资平均程度进步到320元，全年筹资新农合基金20_6.56万元，政策范围内住院费用报销比例达75%以上，有效减轻了参合农民的医药费用负担，缓解了参合农民“因病致贫、因病返贫”状况。初步形成了“群众真正得实惠、党和政府树形象、医疗机构促开展”的共赢场面。三推行分级诊疗效劳新形式。20_年9月召开了全县分级诊疗工作会议，按照转诊机制，全县17个乡镇卫生院与县人民医院二级医疗机构签订了双向转诊协议，县人民医院与

4、阿坝州林业中心医院签订双向转诊协议。扎实开展政策宣传，普及群众知晓率，印发分级诊疗宣传手册2万余份，基层首诊、双向转诊机制正在逐步形成。四乡村医生签约效劳全面启动。20_年9月我县乡村医生签约效劳试点工作正式启动，乡村医生以户为单位与本村群众签订效劳协议，为群众开展常见病、多发病治疗和安康指导，让老百姓真正体会到“家庭医生”式的效劳。20_年乡村签约效劳人数2.7万余人。五公共卫生效劳获得新进展。全面开展建立居民安康档案、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、传染病防治、安康教育等11大类国家根本公共卫生效劳工程。20_年，城乡居民安康档案建档60667份，建档率达100%，电子安康档案

5、建档率达100%；标准化管理重性精神病8人、65岁老年人532人、高血压病人1350人、糖尿病362人、孕产妇140人、0-6岁儿童1708人。全面落实国家关于扩大儿童免疫规划,儿童方案免疫“五苗”根底接种率均保持在96%以上。农村住院分娩率到达75.6%，开展自愿免费婚前医学检查，发放免费婚检宣传资料3820份，完成免费婚前医学检查70对。六“五个一”工作获群众认可。建立义诊巡诊常态化机制，20_年抽调专业技术人员70余名，组成4个巡诊义诊工作组，深化17个乡镇124个行政村开展巡诊义诊活动。全年完成5.9万余人次的义诊巡诊工作，免费发放药品价值50.2万余元；向群众发放安康效劳联络卡，做到

6、群众人手一张，方便群众及时就诊；先后开展女性安康知识讲座、百姓安康大讲堂“糖尿病”防治知识及生殖安康等专题讲座共计10次；网上安康咨询平台.hs120.gov和安康咨询效劳热线(4001083711)于20_于9月正式开通，并向群众公布。“五个一”工作的全面落实获得群众广泛认可。七率先构建1小时医疗效劳圈。制定出台_构建“1小时医疗效劳圈”施行方案，着力从完善县乡村三级卫生效劳网络、体系建立、卫生人才队伍建立为切入点，不断进步效劳才能。20_年按照“1小时医疗效劳圈”保障工程规划，施行色尔古镇中心卫生院住院大楼建立，红岩、木苏乡卫生院改扩建建立、10个乡镇卫生院职工周转房建立和80个村卫生室建

7、立，县乡村三级卫生效劳体系不断完善。八基层卫生人才队伍逐步壮大。20_年，通过公开招聘、“阳光天使”方案、乡镇卫生院招聘公共卫生人员等渠道共招聘25名卫生专业技术人员，其中：阳光天使3人、公共卫生人员2人、紧缺专业技术人员10人、公开招聘7人、9+3人员3人，全县医疗卫生专业技术人员到达258人。截止目前，全县乡镇卫生院人员装备已到达5人，芦花、色尔古、知木林3所中心卫生院已到达10人以上。积极开展多层次人才培训，完成乡镇卫生院公共卫生人员培训两轮34人次；对124名村医生进展了2轮农村常见病、多发病及急诊急救知识培训，基层医疗机构效劳才能得到明显进步。制定了_人民政府_卫生局对口支援_医疗机

8、构工作方案，充分利用_对口支援有利资，促使_医疗机构学科建立,效劳才能显著提升。九方案生育惠民政策全面落实。扎实做好计生家庭奖励扶助民生工程。20_年全县农村局部方案生育家庭奖励扶助947人，享受奖励扶助资金90.91万元；全县方案生育特别扶助对象129人，其中独生子女死亡124人，享受特别扶助资金52.08万元，伤残5人，享受特别扶助资金1.68万元；“少生快富”工程目的人群15户，享受补助资金4.5万元，方案生育惠民政策兑现率为100%。十方案生育效劳才能不断提升。全面落实“单独两孩” 政策，审批发出二、三孩准生证315本，办理流动人口婚育证78本。完成国家免费孕前优生安康检查60对，网上

9、办理单独二孩2对，网上申请异地办理流动人口一孩生育证1对，办理独生子女证38对。十一扎实开展群教活动，缓解“四风”问题。20_年，紧扣党的群众道路教育理论活动三个环节，学习了中央、省、州、县有关领导讲话，以及中央八项规定等重要资料。召开党组会议7次，专题学习会议26次，撰写心得体会40余篇幅，撰写调研报告7篇；召开座谈会6次、开展谈心谈话60余人次，个别谈话7次，发放征求意见表20_余份，共搜集到“四风”问题三大类共计96条问题。分别于20_年8月6日、8月22日召开了卫生系统领导班子党的群众道路教育理论活动专题和局党支部专题组织生活会，县委第六督导有关领导全程参与了县卫生局领导班子专题及组织

10、生活会。班子成员及副科级以上领导干部认真开展了对照检查与批评。在开展群众道路教育理论活动中把解决突出问题作为重要任务，坚持边学边改，制定整改落实措施，建立落实台账。回忆一年的工作，全县卫生计生工作坚持问题导向，不断夯实卫生计惹事业开展根底，获得了积极成效。但离省、州要求还有一定差距，在下一步工作中，我们将进一步攻坚克难，采取有效措施，促使卫生计生工作再上新台阶。二、深化分析p 当前卫生计生改革开展面临的新形势 随着医改向纵深推进和方案生育政策的调整完善，深层次矛盾不断显现，新情况新问题层出不穷，卫生计生改革开展面临的形势越来越复杂，推进的难度越来越大，需要全系统统一思想、深化认识，科学应对卫生

11、计生改革开展面临的新形势。一公立医院改革尚需持续深化。公立医院在迈出破除“以药补医”机制的第一步后，没有了药品收入，政策规定的六方面投入保障尚未建立稳定长效的机制。现阶段我县公立医院的日常运行和建立开展经费仍主要依靠效劳收入筹集。但我们必须看到，政府对医院的直接投入仅仅是一个补偿渠道。因此，我们一方面要积极向政府汇报，力争政府支持和政策性投入。另一方面，更要通过进步效劳才能、优化效劳质量、增加效劳数量获得更多的医疗收入，而不是通过过度医疗、过度检查增加不合理的收入，加重医保和群众的负担。二人才队伍建立滞后。鼓励机制不健全，遥远乡村条件艰辛，医疗卫生人才引进难、留住难，转行、调离现象没有根本改变

12、。紧缺专业人员严重匮乏、构造不合理、队伍不稳定、整体素质偏低仍然为制约全县卫生计惹事业开展的突出问题。三医疗效劳才能不强。卫生资总量缺乏，优质资严重匮乏，配置不合理，城乡居民享有的根本医疗和根本公共卫生效劳还存在明显差距。县、乡、村医疗机构效劳才能整体不强，专科特色不浓，根本医疗程度偏低，医疗急救总体程度不高。异地转诊就诊率高，既增加了患者医药费负担，也影响医疗机构技术程度和自身造血才能进步。四公卫形势仍然严峻。社会人群安康素养较差，疾病流行和突发公共卫惹事件时有发生，滑坡、泥石流等自然灾害造成的新的公共卫生问题不断出现。五方案生育效劳才能薄弱。乡镇对流动人口管理没形成有力的工作格局，综合治理

13、方案生育工作力度不够，齐抓共管未完全形成合力；社会抚养费征收难度大，国家免费孕检政策需加大宣传力度。三、扎实做好20_年卫生计生改革开展各项工作任务20_年是卫生计生整合开展开局之年，是全面深化改革、加快开展的关键之年，做好20_年卫生计生工作意义重大。全县卫生计生工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，县委十二届六次全会精神，按照县委、县政府和州卫计委的决策部署，深化推进医药卫生体制改革，根本公共卫生效劳均等化和重大疾病防控；推进“三项政策”奖励扶助，加强流动人口管理，加强依法行政，着力进步卫生计生依法治理才能。在求创新、求打破、务实效上下功夫，不断促进卫生计生工作标准化、制

14、度化、科学化，推动卫生计生工作再上新台阶。一以公立医院改革为重点，持续深化推进医改。一是稳步推进县级公立医院综合改革。加快完善医院内部管理体制，健全考核鼓励机制，完善符合医疗行业特点的人事薪酬制度。持续稳固取消药品加成成果，落实公立医院医用耗材集中采购制度。推进县乡村一体化管理，着力构建分级诊疗体系。二是稳步推进分级诊疗、双向转诊制度。制定出台_建立完善分级诊疗制度施行方案及系列配套文件规定。建立县乡村各级医疗机构之间长期稳定的分工协作机制，逐步形成基层首诊、双向转诊、分级诊疗、急慢分治、上下联动的医疗效劳形式，实在缓解广阔人民群众“看病难、看病贵”的问题，稳步进步县域内就诊率，为群众提供平安

15、、有效、方便、价廉的根本医疗效劳，不断进步人民群众安康程度。三是稳步推进卫生和计生改革任务。严格按照省、州优化整合妇幼保健和方案生育技术效劳资的要求，加快推进妇幼保健与方案生育指导站职能整合工作，实现妇幼保健机构和方案生育技术效劳机构的资共享，优势互补，效率提升。促进以人为本，方便广阔群众，进步效劳质量，确保妇幼保健和方案生育技术效劳工作同时得到加强。四是深化推进县乡村一体化管理。3月10日省委常委_来县调研时指出：要进一步完善关于加快县乡村一体化改革的施行方案，加快推进县、乡、村一体化进程，按照“县管乡用，乡管村用”的总体思路，积极组建县乡村三级医疗卫生效劳结合体，建立一体化运行机制。县级医

16、疗单位医务人员轮流到乡镇卫生院坐诊、乡镇卫生院医务人员轮流到辖区村卫生室坐诊，保证每个村有1名医生开展诊疗效劳和安康知识宣传工作，从而解决群众看病难、看病贵、看病差、无人看病的“四看”问题，做到“小病不出乡村、大病不出县，急危重病不出州”的目的。二以增量提质为重点，推进卫生计惹事业开展。一是加强卫生人才队伍建立。以卫生开展十年行动方案、医药卫生体制改革为契机,加快卫生系统人才队伍建立力度。落实内江市援助_医疗机构的工作方案，与内江市结成长期稳定的对口支援和协作关系，帮助_医疗机构进步效劳才能和程度。通过3年对口支援，促使_医疗机构学科建立、医疗效劳才能显著提升，力争门诊、住院患者人次每年增长2

17、0%。二是做好“十三五”规划的编制工作。全面评估“十二五”规划各工程标任务完成情况，做好“十三五”卫生计惹事业开展、深化医改两个总体规划编制工作。积极谋划储藏“十三五”根底设施建立工程。加快现有工程进度。三是完善基层医疗卫生效劳体系建立。着力构建以县级公立医院为核心的“1小时医疗效劳圈”，20_年完成60个村卫生室提升改造，完成知木林等5个乡镇卫生院25套职工周转房建立，完成_中心卫生院住院部及_卫生院改扩建工程建立；继续推进乡镇卫生院、村卫生室标准化、标准化建立，开展乡镇卫生院等级评审，力争年内_、_、_乡中心卫生院到达一级甲等标准，不断提升基层卫生效劳才能。三以才能提升为重点，着力提升卫生

18、计生效劳才能。一是推进方案生育管理效劳改革。加强方案生育基层根底工作，稳步施行“单独两孩”政策。进一步标准社会抚养费征收，严格控制违背政策生育特别是政策外多孩生育。实在抓好国家免费优生工程。加强流动人口卫生计生管理效劳。加大流动人口婚育证查验和违法生育行为查处力度，优化流动人口卫生计生根本公共效劳。二是强化公共卫生效劳才能。继续进步根本公共卫生效劳经费财政补贴标准，新增局部继续向基层卫生效劳和村医倾斜。施行好国家重大公共卫生效劳工程，健全基层医疗卫活力构与专业公共卫活力构分工协作机制。按照国家根本公共卫生效劳标准要求，为城乡居民提供安康档案等11类根本公共卫生效劳。三是强化疾病防控才能。启动县

19、疾病预防控制中心等级评审工作，加强免疫规划和预防接种工作,继续开展脊灰、麻疹强化免疫和查漏补种活动,国家免疫规划疫苗接种率保持在96%以上。抓好重点传染病与突发公共卫惹事件实时监控、报告与分析p 、监测与预警。加强艾滋病、结核病、乙肝等重点疾病防控和鼠疫等重大疫情防控。标准传染病管理，降低传染病发病率和死亡率。稳固大骨节病防治成果,深化包虫病等地方病防治工作。大力开展全民安康素养和安康促进活动。推进卫生县城、卫生乡镇村创立活动。四是强化妇幼保健才能。加强妇幼保健机构建立,积极争取工程资金，落实县妇幼保健院20_0平方米改扩建工程，争取年内开工建立。进一步强化专业技术人员技术培训和推广运用,开展

20、妇幼保健机构等级创立工作,全面提升妇幼保健效劳才能和程度。进一步标准婚前安康检查工程，婚检率逐步进步，继续施行农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女增补叶酸等重大公共卫生效劳工程。进一步稳固提升孕产妇系统管理率、儿童系统管理率和住院分娩率，实在降低孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率。五是强化中藏医才能。启动县中藏医院标准化建立和等级评审工作，推动中藏医药安康效劳业开展。持续改良中藏医医疗效劳质量，扎实推进中医药公共卫生效劳工程。开展基层中医药适宜技术推广工作，加强中医人才培养力度。六是强化行政执法才能。加强卫生计生法制建立，推进依法行政。深化行政审批制度改革，推进展政权利标准公开运行，组织施行传染

21、病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监视检查及消毒产品专项监视检查。继续开展打击非法行医专项行动和计生“两非”专项行动，加强食品平安风险监测和平安标准宣传。七是强化行业治理效劳管理。严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和州委州政府八条意见，建立健全反对“四风”长效机制。弘扬“不畏艰辛、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的职业精神，围绕“坚持卫生为民、效劳百姓安康”主题，进一步稳固党的群众道路教育理论活动成果，扎实有效开展卫生计生系统政风行风建立。加强党的思想、组织、作风建立，坚持从严治党，建立健全惩治和预防腐败体系，全面落实卫生计生系统“九不准”规定，狠抓党风廉政建立和反腐败工作。加大卫生计生宣传力度，普及安康知识，树立卫生计生新形象。同志们，新常态带来新机遇，新机遇需要新作为，新作为要求新担当。面对卫生计生改革开展新常态，我们必须抢抓机遇，坚决信心，开拓创新，克难攻坚，以实际行动，确保圆满完成年度目的和“十三五”规划任务，为全县人民的安康福祉做出新的更大的奉献。第 14 页 共 14 页