全市林业工作会议上的讲话 林业工作会议讲话.doc

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1、全市林业工作会议上的讲话 林业工作会议讲话搞好林业建立是功在当代、利在千秋的惠民工程。下面是WTT给大家整理的全市林业工作会议上的讲话，仅供参考。全市林业工作会议上的讲话篇1同志们：这次全市林业工作会议的主要任务是，回忆总结“十五”以来我市林业工作，研究“十一五”期间林业开展重点，安排部署今年我市的林业工作。刚刚，开林同志讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见。一、准确把握我市林业开展形势“十五”以来，全市各级认真贯彻中共中央国务院关于加快林业开展的决定精神，结合实际，科学决策，分类指导，突出重点，采取政府引导、工程带动、抓点示范、财政扶持等有效措施，组织全市各级干部群众积极投入林业建

2、立主战场，林业建立得到较快开展，林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加，森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩，森林覆盖率由“九五”末的50.2%上升到如今的55.4%，每年净增1个百分点。水土流失面积由“九五”末的9800平方公里下降到如今的6600平方公里，治理面积320_平方公里。二是林业产业开展稳中有升，产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计到达358.4万亩。桑蚕消费的质量效益稳步提升，20_5年发种44万张，产茧到达1540万公斤;产茶叶407万公斤，机制名优茶产量到达258万公斤。林业综合产值15亿元，较

3、“九五”末期翻一番。随着森林生态环境的改善，全社会资保护意识不断增强，毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建立步伐加快，森林旅游业得到较快开展。目前，已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河等7个省级森林公园，化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业工程建立投资力度加大，林业开展后劲不断增强。“十五”期间，我市启动施行退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建立工程，国家累计林业投资近20.3亿元，是我市自建国50多年来国家投资的总和还多，其中仅退耕还林工程一项，国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元，不仅为我市林业开展提供了巨额的资金保

4、证，而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续开展，对于全市农业构造调整、农村经济开展乃至全市国民经济和社会开展，产生了极其重要的作用。但是，从全市目前的情况看，林业建立任务仍然非常艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色，建立绿色安康”的开展战略和旅游业开展的要求还有很大差距。部分区域生态环境还很脆弱，水土流失严重的场面还未从根本上得到遏制，尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭，造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底改变，农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、

5、重视不够、投入缺乏的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视，在今后的工作中实在加以解决。“十一五”期间，国家对林业生态环境建立任务作了适应性调整，任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇，迎接挑战，是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建立社会新农村和建立环境友好型社会的要求，进一步增强加快林业开展的责任感和紧迫感，严密结合“十一五”规划，围绕林业“三步走”的开展目的，继续推进林业生态环境建立，实在搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，积极推进林业改革，稳固林业传统产业，培育林业后续产业，建立起农民稳定增收的长效工程。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果

6、等传统产业的产业化建立，积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林，加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建立，实现人与环境和谐，经济社会协调开展。二、突出抓好林业重点工作今年乃至今后一个时期，我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色，建立绿色安康”的开展思路，以建立生态强市为目的，以确保森林资平安为前提，以林业传统产业开展为打破，以体制改革和机制创新为动力，稳固成果，进步质量，突出重点，整体推进，促进全市林业工作再上新台阶。(一)实在抓好林业重点工程建立。一要坚持不懈地加快开展。以退耕还林、天保公益林建立为主的林业重点工程，投资大、覆盖面广、建立期限长，是林业工作的重中之重。当前，

7、虽然国家退耕还林政策实行构造性、适应性调整，工程任务有了调减，但是安康所处的生态区位非常突出，是国家南水北调中线工程的重要水区，维护好水区的生态环境，是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩，宜林荒山造林250万亩，目前除宁陕县已完成退耕还林任务外，还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理，需要继续施行退耕还林工程建立。各级政府、林业部门一定要坚决信心，积极争取上级的倾斜支持，坚持不懈地加快退耕还林工程建立。二要加强管护，稳固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建立的同时，要把工作着力点转移到抚育管护工作上来，定期开展质量检查，纠正退耕还林存在问题，制止复垦套种

8、，按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户，确保“退得下、还得上，稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建立，要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针，健全机构，完善机制，突出管好现有资，加大封山育林力度，努力进步公益林建立程度。四要加快保护区建立。加大力度，加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建立，积极申报珍稀植物种培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建立工程。(二)大力开展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业，是农民增收的传统工程，必须紧抓不放，大力开展。按照绿色种养业规划，建立一批绿色种养基地，进步绿色种养业产业化程度，把农业产业化和工业化有机

9、地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建立要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业，确定产业重点乡镇，施行强村大户带动战略，培育其尽快壮大，实现“十一五”翻番。五年翻番的关键在前三年，后两年是稳固进步。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇，方案新开展密植桑园5万亩，低产桑园改造10万亩，发种到达50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术，到20_年全市实现发种80万张，产茧3000万公斤，蚕农收入5亿元的目的。茶叶产业确定20个重点乡镇，今年方案新开展密植茶园2万亩，低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建立和机制茶加工，到20_年全市茶园面积到达40万亩，

10、茶叶总产到达600万公斤，其中机制茶产量到达450万公斤，产值到达4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品消费再确定几个重点乡镇，示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建立任务尽快分解到各县区，落实到乡镇，尤其要夯实重点乡镇的建立任务，今年在适当时间召开重点乡镇产业开展现场会，现场观摩交流，促进开展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建立，集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业，推动优势产业开展。同时，在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业，表达特色，促进农民增收。(三)加强森林资保护工作。一要加强森林平安工作。进一步加大森林防火力度，严格实行各级行政首长负责制，制定防

11、火预案，落实防火责任，加强火管理。积极开展有害生物的防治工作，对重点区域、重要疫情危害进展调查，提出预防措施，做到早发现、早预防，使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机，认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门，按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿方法，拓展安置途径、标准管理程序的要求，理顺管理关系，标准审批程序，严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为，坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生，适时开展林区专项打击行动，确保森林资平安和林区社会稳定。同时，要积极推进林业产权制度改革，大力开展非公有制林业，加大林权确权发证力度，调动全社会参与林业建立的积极性。三

12、、迅速启动大瀛湖绿化治理20_年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖，抽调市区40个部门帮扶到组，在瀛湖核心景区施行工程造林，经过两年的努力，已经获得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范，迅速启动大瀛湖的绿化治理。大瀛湖绿化治理，既是一项生态工程，也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组，治理范围总土地面积31.36万亩，需要绿化治理的工程总任务15.74万亩，方案用三年时间完成，其中工程造林6.05万亩，封山育林9.69万亩，总投资5145.6万元

13、。今年方案造林2万亩。工程建立将以造林为重点，辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业构造调整和新农村建立结合起来，结合“十一五”规划的制定和施行，奋战三到五年，把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会新农村的示范工程，实现大瀛湖山明水秀。(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理，要以生态效益和经济效益为目的。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下，要按照社会新农村建立的要求，坚持生态、经济、社会效益相协调，生态治理与园林绿化相配套，与区域特色产业开展、生态旅游和农家庭园经济建立相结合。在树种设计上，要因地制宜，适地适树，立地条件差的区域以生态林为主，立地条件相对较

14、好的区域，要以有一定开展根底和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主，形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，促进消费开展。市、县区林业部门要抓紧完善规划，并尽快细化到村组、到地块。(二)落实建立资金。大瀛湖绿化治理，实行工程倾斜、资金捆绑，市、县区共同筹集解决。20_6年启动施行工程造林2万亩，需投资1700万元，其中：县区自筹900万元(包括群众投劳折算)，省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建立工程投资480万元，市上筹措320万元，主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元，用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门

15、要积极主动，齐心协力，加大力度，争取工程投资。通过中省工程投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金，确保工程建立顺利进展。(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民，责任在县区政府和乡镇，市级部门承当部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构，明确专职领导，装备专门力量，负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建立任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目的责任考核，一定5年不变，层层签订绿化治理目的责任书。二是落实帮扶责任。继续坚持部门帮扶绿化的措施，原市、区40个帮扶部门绿化点，延长两年时间，重点抓好抚

16、育管护，稳固成果;在抓好原帮扶点工作的同时，提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作，对承当新任务的部门，实行双项考核，双项奖励。今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作，每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务。包抓部门要明确主管领导，抽调专人驻村蹲点，组织群众开展绿化治理。市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订瀛湖绿化治理责任书，各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书。瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇，每乡镇都要有一名县级领导包抓，每村要有一名科级领导包抓，每村组都要有部门和干部帮扶。市、县区要尽快落实包抓部门和干部，务必在3月底前到位。三是领导抓点示范。今年汉滨、岚

17、皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区，每年完成高标准造林不少于100亩。(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节，严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构，定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况，及时予以通报，并将其作为年终考核的根据，确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点，继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重

18、视，立即部署，尽快行动，抓住春季造林大好时机，扎实有效开展工作，努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新打破。四、实在加强对林业工作的领导(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院关于加快林业开展的决定和省委、省政府的施行意见，坚持并完善林业建立年度目的管理责任制，全面落实各级政府对本县区林业工作负总责，政府主要领导是林业建立的第一责任人，分管领导是林业建立的主要责任人的规定，实在把林业工作摆上重要议事日程，纳入本县区经济和社会开展总体规划，统筹安排，协调开展。林业重点工程建立，要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到

19、县”管理制度。建立健全质量责任制，坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要实在履行职责，协调相关部门，争取支持与配合，实在抓好工作落实。(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守，尽职尽责，加强配合，充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、工程争取、种苗调供、业务指导和技术效劳。发改委、财政等部门要积极搞好工程申报、资金拨付兑现。国土资部门要亲密配合林业部门严格把好林地征占用审批关口，防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建立搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建立。各新闻单位要积极主动追踪报道，实在搞好新闻言论宣传工作。各级各部门都要高度重视，协调配合，扎实推进林业工程建立。(三)加强催促落

20、实。各县区要尽快落实专人，分兵把关，现场指导和跟踪检查，发现问题及时纠正。春季工程造林完毕后，以县区为单位进展一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点，要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区，按照施工设计进展抽查，并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进展通报，并记入档案，作为年终考核根据;对工作不力，任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进展公开曝光和通报批评。(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核方法，这次会议根据考核验收结果，对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进展奖惩兑现。这项政策原那么上不变。明年对县区委

21、书记、县长100亩以上的点，验收评比后进展奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的，验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际，对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇，制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核，进一步完善奖惩政策，健全林业开展鼓励机制，促进我市林业持续安康开展。当前，正值春季植树造林的黄金时节，各县区各部门要提早安排部署，不失时机地开展植树造林，迅速掀起全市春季造林高潮，确保春季完成全年任务的30%以上。同时，要高度重视春季森林防火工作，落实预案，落实责任，加强野外用火管理，严格执行24小时值班、带班制度，严防和有效处置森林火灾，确保森林资平安。同志们，搞好林业建立是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想，坚决信心，振奋精神，开拓创新，不断推进全市林业建立安康开展，为经营绿色、建立绿色安康，实现我市经济社会协调开展做出应有的奉献。第 13 页 共 13 页