2021年安监局安全生产工作总结及2021年工作思路.doc

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1、2022年安监局平安消费工作总结及2022年工作思路20_年安监局平安消费工作总结及20_年工作思路20_年，全市平安消费工作在市委、市政府及上级安监部门的正确领导下，认真贯彻落实省人民政府关于加强全省平安消费基层根底工作的意见鄂政发202281号及各级平安消费工作会议精神，坚持平安开展理念和“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深化推进平安消费“三项行动”和“三项建立”为主线，突出平安消费教育培训、监管执法等重点，进一步落实平安责任，克制诸多困难，努力防范和坚决遏制各类事故发生，平安消费形势明显好转。详细情况如下：一、事故指标控制情况截止 9月底 ，共发生各类消费平安事故 14起，同

2、比下降76.27%；死亡 10人，同比下降41.18%,占控制目的的35.71%；受伤人数 21人，同比上升40%；直接经济损失253.5万元，同比上升 166%。一道路交通事故控制情况。截止9月底，全市发生道路交通事故6起，同比下降64.71%；死亡 5人，同比下降58.33%；受伤13人，同比持平；直接经济损失13.2万元，同比上升605.88%。二工矿商贸企业事故情况。截止9月底，全市共发生劳动平安事故6起，同比上升33.33%；死亡5人，同比上升25%；受伤8人，直接经济损失120万元；同比上升1100%。三火灾事故控制情况。截止9月底，全市共发生火灾事故2起，同比下降92.59%；直

3、接经济损失0.3万元，同比下降97.77%；无死亡事故。四水上交通和森林火灾事故实现零事故。二、主要工作情况一严格目的考核，平安责任不断深化。一是市委、市政府高度重视，把平安消费工作纳入了全市整体工作规划。制定下发20_年平安消费工作要点、执法方案、三项行动方案、教育培训方案等重要文件；市政府市长、分管副市长认真履行职责，经常性的安排部署平安消费工作，加强了平安消费检查、督办工作，及时解决了平安消费中的困难及问题，推动了全市平安消费工作的进一步开展。各镇街办在详细施行过程中，主要领导靠前指挥，亲自带队督办，大力推进委托执法，增强了监管效果。二是分类签订平安消费目的管理责任书。根据镇街办和部门实

4、际，把平安消费目的责任逐项进展量化、分解，市政府与9个镇街办和市直有关单位分类签订目的责任书，明确详细的平安消费目的及考核细那么。各镇街办、安委会成员单位结合自身实际，逐级分解，层层签订目的管理责任书。三是坚持平安消费例会制度。市政府坚持每季度召开一次平安消费例会或平安消费会议，每月听取1次平安消费工作情况汇报，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，制定详实的工作方案，今年共召开4次安委会扩大会议。二积极落实鄂政发202281号文件，推动新跨越。一是健全平安消费监管机构。根据安监总安健20_10号、鄂政发202281号、省编办发202217号文件精神，我局已向市政府、市委编办申请成立职业安康

5、平安监管机构，积极争取在安监局增设职业安康监视管理科，增加2-3名监管人员编制。二是在党校行政学院开设平安消费知识教育课程。根据省人民政府关于加强全省平安消费基层根底工作的意见鄂政发202281号第二十一条要求和20_年_市政府与_市政府签定的平安消费责任书，_市委、市政府已决定在党校行政学院干部培训班中开设平安消费知识教育常规课程，以进一步普及平安消费知识，进步干部平安消费管理程度及才能。三是完善_市平安技术专家管理方法。根据_市平安消费事故应急救援预案的要求，我市完善了平安消费专家库，全市聘请了危险化学品平安、建筑施工平安、机械机电平安、消防与爆炸平安、水陆交通运输平安、能和电力平安、职业

6、安康平安、特种设备平安八个类别的42名专家，并要求市政府落实了平安消费专家局部活动经费。四是迅速出台_市平安消费工作责任目的考核方法。为进一步强化我市平安消费责任目的管理，落实政府及企业平安消费主体责任，减少和控制平安消费事故的发生，根据相关法规要求，市政府迅速出台了_市平安消费工作责任目的考核方法，标准我市平安消费工作的考核程序和考核结果的运用，促进了平安消费责任的进一步落实。五是率先开展平安消费网格化管理工作。根据鄂政发202281号文件精神及要求，_市结合自身实际，制定了平安消费网格化管理施行方案，率先开展了平安消费网格化管理工作。成立了_市平安消费网格化管理领导小组，由市委副书记、市长

7、文媛任组长，实行四级网格管理。市政府为一级网络中心网络；安委会成员单位、工业园区、各镇街办、驻枝单位为二级网络；村社区为三级网络；企事业单位为四级网络，对一、二、三、四级网格坚持平安消费“谁主管、谁负责”和“属地管理”原那么，要求每一级网格管理员根据职责要求，将平安消费职责制度化，与年底平安消费考核挂钩。三抓“三项行动”开展，专项整治获得明显实效。1.平安消费教育培训扎实认真。组织开展了烟花爆竹经营人员培训。我局在全市9个镇街办举办了烟花爆竹经营管理人员培训班，共培训855人。抓好特种作业人员培训。截止目前，共培训特种作业人员1130余人。举办企业负责人及平安管理人员培训班。我局与各乡镇安办协

8、作配合，在各镇街办、社区培训企业负责人及管理人员350余人。5月26日，全市30多家危化企业的240名主要负责人、分管负责人和平安管理人员在_三宁化工培训中心参加了高危企业培训班。在培训中市安监局坚持将培训班延伸到基层，在各镇和局部重点企业设立培训点12个，为企业提供了便利优质的效劳。2.平安消费检查全面深化。一是组织开展了春节期间平安大检查。春节前夕，市安委会办公室组织公安、安监、住建、交通、教育、质监、药监等部门开展了春节期间的平安大检查，共检查消费经营单位784个，下发整改通知书158份，责令现场整改隐患194处。全市9个镇街办和有关消费经营单位对平安消费检查中未进展现场整改的隐患进展了

9、督查督办。二是结合“五一”节日期间检查认真开展平安消费大检查行动。全市各镇街办、各部门共组建平安消费检查专班18个，其中市级检查专班1个，部门检查专班8个，镇街办检查专班9个。由市委常委、副市长谭从彬带队，聘请了一批平安消费技术专家对全市80多家规模企业及有关单位进展了检查，排查一般平安隐患232处。其中，重点对建筑施工工程、危化行业、新投产企业进展了检查整改。市安监局、住建局、公安局对在建的5家建筑企业、12家危化消费使用企业进展了平安检查，下达整改通知书2份；市安监局、公安局组成专班对全市烟花爆竹经营市场进展了整改，查处非法存储点2个，暂扣烟花爆竹1430件，总价值8万余元。三是组织开展两

10、节及十八大期间督查检查。公安交警、交通运输等部门及各镇街办加大道路平安隐患排查的力度和密度，严厉查处酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载、超限等行为，严厉打击“黑车非驾”、农用车载客、非营运车辆违章载客、超范围经营等行为。共出动警力1022人次，查处超载客车12辆，查处、纠正交通违章行为67次；交通运输、海事等部门共成立执法检查专班7个，对全市58家交通运输、港埠企业进展了检查；沿江河乡镇强化了对船舶的平安检查，共检查船舶56艘，查出农用船、非营运船违章载客和营运船舶超载等平安隐患112处；经信、住建、安监、质监等部门和各镇街办对工矿商贸、建筑、危险化学品、“五小”企业等重点行业和部位的平安隐患进展

11、了排查，共查出责任制不落实、平安管理不到位、设备故障缺陷等622处平安隐患，都按照属地为主、分级管理的原那么落实了催促整改责任，限期整改到位。市安委会近期成立了两个督查组，对9个镇街办、5个安委会重点成员单位的平安监管工作进展督查，确保平安监管责任深化落实到位。3.“打非治违”专项行动成效突出。以危险化学品和烟花爆竹、建筑施工行业为主，主要突出了对危险化学品消费、经营、使用单位、烟花爆竹经营和建筑施工现场等方面的打非治违。截止9月，由安监局牵头共查处危险化学品非法违法行为 72处，对_城区、问安、安福寺等地的烟花爆竹违法存储、经营点进展了集中整治。查获非法烟花爆竹存储黑窝点1个，取缔城区无证经

12、营烟花爆竹经营点 7家，缴获非法经营烟花爆竹1350余件，罚款 3000元。在建筑工程领域，由市住建局牵头成立结合“打非治违”专班，对63个施工现场巡查 179次，下达平安消费隐患整改通知书54份，责令纠正违规违法行为27处；在特种设备领域，由质监局牵头，出动监察人员350人次，组织专班检验企业特种设备1532台次，下发特种设备平安监察指令书66份，查处隐患112处，对严重违背法律法规的2家单位进展了处分；水陆交通领域，由交通运输局牵头，组织地方海事执法人员集中开展水上平安执法14起，打击水上交通无证无照经营行为34起，查处违法行政案件1起。加强对城区营运车辆的监管，查扣“黑的”4辆，查处道路

13、交通违法行为8起，治理超限超载车辆1380台。四抓主体活动开展，平安消费意识明显进步。1.认真开展“平安消费月”活动。_市结合国家、省、_市平安消费月活动要求，出台了_市第十一个平安消费月活动方案，扎实开展了相关活动。一是组织领导到位。市安委会在6月初召开了“平安消费月”工作会议，由各地分管负责人牵头，层层成立了活动专班。二是活动形式多样，内容丰富。活动期间，各地共组织企业开展平安消费知识竞赛12场次，办平安消费宣传专栏175期次，拉宣传横幅522条，组织6000余人积极参加了_省平安消费网络知识竞赛，竞赛得分位居全省第一。三是平安消费月活动气氛浓重。各地在平安消费月里开展了评选平安消费优秀论

14、文、举办平安消费知识培训、群发平安消费短信等多项有益的活动，直接参加人数到达5万余人。2.认真开展平安消费咨询日活动。6月10日，_市安委会组织安监局、质监局、公安局等相关安委会成员单位在_大礼堂广场开展了第十一个“平安消费咨询日”活动，大批市民踊跃参加了现场咨询。本次活动由市安监局牵头，市公安局、市住建局、市质监局、市林业局、市气象局、市农机办等多个安委会主要成员单位积极参与了市区咨询点的咨询活动。在活动开展过程中，市安监局发放烟花爆竹平安管理等书籍20_余册、平安小知识宣传单120_份、平安宣传袋1000个；市质监局现场展示了特种设备平安消费监管网络及办证流程；市林业局相关人员为市民讲解了

15、各时期森林防火的要点；市农机办将平安咨询与农机监理效劳相结合，重点宣传了农机的平安维护与保养；市消防大队的官兵为市民现场演示了如何正确使用根本的消防平安器材。据初步统计，全市有150多名干部、4000多名市民参加了当天的平安消费现场咨询活动。共发放平安消费书籍1600余册，宣传单20_0份，宣传袋1500个，现场解答群众咨询220余个。3.狠抓应急救援演练活动。根据我市“平安消费月”活动部署，6月中旬各地各单位开展了应急预案演练活动。各镇街办和部门精心组织，发动和指导有关企业全面开展了消防救援、电梯逃生、紧急疏散等综合和专项技能演练活动。通过各项演练活动进一步检验我市各类应急预案的科学性、合理

16、性和可操作性，全市共有800余人参加了应急演练活动。五多措并举，确保两节及十八大期间平安消费形势稳定一是落实平安消费工作“四个一”措施。针对当前严峻的平安消费形势，市安监局及时制定出了“四个一”工作措施。即：在9-12月期间，对全市平安消费工作实行严格的“特殊”管理措施。市安委会每月召开一次镇街办、安委会成员单位平安消费工作督办会；镇街办、相关安委会成员单位每月召开一次企业、部门平安消费工作督办会；按照属地管理、分级管理的原那么，各镇街办、相关安委会成员单位每月对企业进展一次平安消费工作检查、督查；企业每月进展一次全面的平安消费隐患排查。二是明确“四个不得”的纪律要求。市安委会办公室以枝安办发

17、20_8号文件明确了近期平安消费工作的纪律要求，并及时下发到各地、各部门、各企业。“四个不得”即：不得外出，各镇街办、相关安委会成员单位、企业平安消费工作分管负责人不得外出脱岗两天以上；不得抽调，相关单位及部门不得抽调平安消费负责人及工作人员；不得更换调整，相关单位及部门不得更换调整平安消费负责人及工作人员；不得开会替会，凡平安消费大小会议要求参加的人员均不准替会。三是平安检查做到“四个全覆盖”。 即：大小企业全覆盖，既要对规模企业开展检查排查，也要对“五小”企业及个体经营户开展检查排查；高、低危险企业全覆盖，既要对危化、烟花爆竹、建筑等高危企业开展检查排查，也要对危险性相对较低的企业开展检查

18、排查；城区、农村全覆盖，既要对城区的企业进展检查排查，也不能放弃农村企业检查排查；各个岗位全覆盖，在检查中对每个岗位都要100%检查排查到位。三、存在的问题及20_年工作思路目前，我市平安消费工作主要有以下缺乏：一是对平安消费的重视程度不够，责任落实不到位。特别是企业负责人没有真正担负起平安消费主体责任。少数企业监管机构不健全，监管制度不完善，监管人员不落实，监管责任不明确，平安投入缺乏，平安设施不齐全。二是平安消费的监管没有做到全覆盖，特别是“五小企业”监管工作还存在破绽，局部监管人员存在麻木大意的思想和畏难情绪；在监管中存在“二怕”，即怕得罪企业，怕影响环境。执法失之于宽、失之于软。三是教

19、育培训还没完全到位。管理者、员工平安意识不强，特别是新投产企业和小企业的教育培训不到位。20_年我们将从以下几个方面入手，认真抓好平安消费工作：一强化领导，责任落实有打破。继续深化贯彻国务院、省政府平安消费工作会议精神及鄂政发20_81号文件，实在按照上级部署落实平安消费主体责任。一是强化各级政府及部门监管责任。强化安委会成员单位及镇街办行政责任人负责制，严格落实平安消费“一岗双责”。催促落实部门、二级单位及企业平安监管职责，建立完善安委会议事、部门联席会议制度。催促负有平安监管职责的政府部门和行业主管部门，依法对所监管、主管的行业领域和消费经营单位全面施行监视管理。二是严格执行_市平安消费责

20、任目的考核方法枝安发20_4号。实行平安消费“一票否决”，凡当年目的考核为不合格的，相关人员不得提拔任用，并坚决取消相关单位及人员的评先表优资格。三是进一步完善事故责任追究机制。按照“四不放过”原那么和“三铁”要求，严肃查处各类事故，并要严格事故上报纪律，严禁迟报、漏报、瞒报。四是加大平安消费投入。要将平安消费的经费保障作为开展的前置条件，督导各镇街办、企事业单位落实平安消费费用，努力进步平安消费保障才能。二狠抓教育，意识提升有打破。一是利用主流媒体，加大公共平安宣传力度。创新宣传方式，提升平安消费的社会地位，继续发挥电视、报纸等主流媒体的宣传作用，充分利用互联网、手机短信平台等受众广泛、群众

21、易于承受的途径，宣传普及平安知识。二是注重平安文化建立。以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，选树一批平安文化建立示范企业。继续开展平安文化“进企业、进学校、进社区、进家庭”活动，突出抓好企业和校园平安文化建立，将重心向车间、班组、岗位延伸。积极培养和宣传推广先进典型。三是加强重点单位与人群平安教育培训。依法抓好对企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员的培训考核。标准平安培训管理，整合培训资，严把准入关、考核关、发证关，实在进步消费一线平安管理程度和才能。四是组织开展好 “平安消费年”活动。各镇街办、安委会各成员单位要协调联动组织开展 “平安消费年”系列宣传教育活动，通过办展览、集中咨

22、询、发放宣传资料等详细形式，将“平安消费年”办的有声有色、丰富多彩。三夯实根底，才能建立有打破。一是牢抓基层平安监管不放松。要进一步修改完善平安消费管理规章制度，配齐配强平安消费监管人员，加强基层平安消费工作调研，健全平安消费根底工作台账，实现平安消费的动态监管。二是组织施行好企业标准化创立。在各行业、领域普遍开展以“平安达标晋级”为主要内容的创立活动。三是加强平安消费行政答应管理。把企业标准化与施行行政答应结合起来，严格“五小”企业的准入机制。建议安监、质监、公安、工商等部门结合行动，对“五小”企业平安消费不达标的不得办换相关经营证件。四是严格落实平安消费经济政策。强迫推行工伤保险制度，加强

23、平安消费费用提取使用管理，催促高危行业缴存平安消费风险抵押金或投保平安消费责任保险，严格执行新的工亡职工赔偿标准。五是要严格落实现场管理责任制。严格考核奖惩，不断进步现场管理的程度。加强劳务人员特别是农民工的培训教育，进步他们的平安消费技能与维权意识，让农民工不再成为无德企业的牺牲品。四深化检查，隐患整改有打破。一是加强以危化企业为重点的化工行业平安整治。进一步完善化工行业平安开展规划，新增危险化学品消费企业必须进园区，逐步取缔仙女经贸区等人口密集处危化品经营企业个体经营户，严格执行平安设施建立标准，加强对危险化学品等大危险的监控。二是深化烟花爆竹平安专项检查与整治。加大对烟花爆竹经营、运输、

24、储存、燃放的监管，坚决打击非法消费、经营、运输、储存行为。三是加强以道路交通为重点的水陆交通平安整治。交警、交通、海事等部门要深化落实“五整顿、三加强”工作措施，强化运输平安监管、农村道路平安监管、载人船舶平安监管，严厉打击无牌无证、酒后驾驶、超员超载、违法载客等行为。四是加强以公共聚集场所火灾为重点的消防平安整治。着力开展“四个才能”建立，全面推进8类场所消防平安标准化管理，要以治理整顿“三合一”、“多合一”场所消防平安隐患为重点，加大对酒店、舞厅、网吧、超市等公共聚集场所的消防平安检查。五是加强特种设备领域的平安监管。重点是加强特种设备安装、使用环节的平安监察和监管，及时消除特种设备平安隐

25、患，严防特种设备平安消费事故发生。六是建立健全隐患排查治理常态机制。落实重大隐患分级挂牌督办及公告制度、隐患整改效果评价制度、平安隐患投诉举报等制度。建立隐患排查治理投入机制，争取专项资金，用于重大平安隐患治理。五综合演练，应急管理有打破。一是修订应急救援预案。认真落实消费平安事故应急预案管理方法国家平安监管总局令第17号，对镇街办、部门单位、企业各类应急预案进展修改和完善，形成覆盖所有行业领域和消费经营单位的预案体系。二是推进应急预案的根底性工作。实在加强应急预案的培训、演练和评估，进步应急预案的科学性、针对性和可操作性，所有高危行业和规模以上企业年内必须开展一次以上的演练活动。三是抓好应急

26、救援队伍建立，整合现有应急装备和救援人员资，保障必要的应急救援经费和物资，进步应对突发事件的处置才能。六严厉打击，执法效劳有打破。一是推进平安消费委托执法。根据市安监局与各镇街办签订的委托执法协议书，严格标准开展执法行动，集中人力、物力进步镇街办平安消费委托执法工作效率，确保平安消费执法不留死角死面。二是明确平安消费执法重点。要以“打非治违”为契机，严厉打击非法消费、非法建立、非法经营行为。依法查处违章指挥、违章操作、违背劳动纪律、超才能消费、运输企业超载运营和酒后驾驶等违规违章行为，进一步标准平安消费秩序。三是标准平安消费执法行为。建立健全执法台帐，做到“四个标准”：标准执法文书使用，标准行政执法程序，标准自由裁量标准，标准案卷整理。四是突出平安消费执法效果。以执法促进隐患整改，进一步突出“预防为主、加强监管、落实责任”执法主线，对非法违法、违规违章行为和各类危及平安消费的隐患问题，依法施行严厉的行政处分，跟踪落实整改治理措施，以执法促隐患整改到位。第 17 页 共 17 页