2021年市发改委效能建设工作汇报.doc

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1、2022年市发改委效能建立工作汇报过去的一年，市发改委以科学开展观为统领，坚持“稳中求进、好中求快、能快那么快”的工作总基调，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，牢牢把握“加快开展、奋力赶超、跨越崛起”主题，实在履行“开展规划委、工程建立委、协调效劳委”职能，主动作为，团结协作，戮力创新，扎实苦干，参谋作用有效发挥、协调效劳高效运作、重大事项快速推进、固定资产投资逆势高位运行，圆满完成了各工程标任务，被评为20_年度全省开展改革系统先进单位。现将我委20_年机关效能建立情况汇报如下：一、20_年机关效能建立工作回忆一着眼全局、谋划长远，规划研究拓展新领域。坚持规划引领。结合省工程咨询院、中科大管

2、理学院编制了亳州市“十二五”产业开展规划202220_年、亳州市“十二五”效劳业开展规划和亳州市“十二五”现代物流业规划。启动了供热规划和热电联产规划编制工作。深化开展调究。结合省社科院徽商研究院完成了亳州市园区建立和开展研究；自主完成亳州市县域经济开展调研报告、工程谋划工作调研与考虑、十亿元以上重点工业工程建立情况调研报告等多项调研课题。加强政策谋划。研究制定了亳州市人民政府关于进一步支持效劳业加快开展的假设干政策、亳州市加快培育和开展战略性新兴产业施行意见和亳州市加快培育和开展战略性新兴产业投资导向目录。加强形势分析p 。坚持经济运行月度分析p 和季度联席会议制度，加强对全市经济形势和运行

3、态势的监测，亲密关注宏观调控政策新动向，及时研究提出了促进经济平稳较快开展的政策建议，加强对“十二五”规划施行的跟踪监测，为市委、市政府决策提供了重要的参考根据。二强化前期、加快建立，固定资产投资实现新跨越。投资逆势高位运行。有效应对宏观经济下行的复杂环境，进一步深化“工程建立推进年”活动，着力筑牢投资根底，全市完成固定资产投资430.3亿元，增长29.4%，增幅位居全省第2位、连续4年位居全省前列，四年来固定资产投资接近翻两番。工程谋划扎实有效。扎实推进工程前期，着力筑牢谋划基石，全年新谋划投资20_0万元以上工程1682个、总投资4996亿元。S307线亳州至涡阳段一级公路改建、G105线

4、一级公路改造、省道202一级公路、涡阳大段家煤矿、亳州石油勘探以及涡北煤泥矸石电厂、中华养生文化园、亳州环球动漫嬉戏大世界、华仑国际文化广场、古井配套产业园、修正药业等一批大工程有序推进。重点工程建立稳步推进。围绕“工程建立推进年”活动，出台了中共亳州市委亳州市人民政府工程建立推进年活动方案，开展了一系列工程建立攻坚战役，对列入年度方案的重点工程和市领导联络的重大工程逐一排出时间节点和开工方案，实行月通报、月调度和季督查，全年共召开4次专题调度会议，开展9次重点工程督查。238个省“861”行动方案工程完成投资201.1亿元，占年度投资方案的162%；全年施行市重点管理工程301个，比年初方案

5、增加23个，完成投资306.1亿元，增长28.7%，占年度投资方案的103.7%，其中新开工建立重点工程148个，已开工工程38个。实权光电、瑞特风光互补发电机组、江西金芙蓉药业、隆鑫药业、涡北选煤厂、信湖煤矿、江淮安驰、雨润工业园、蒙城众鑫机械零部件制造、杉杉服装、时代医药城、利辛德通绿色食品产业园、S307线亳州至涡阳段改建、220千伏赵桥输变电、亳州幼师等一批重点工程加快建立或相继开工。资金争取成果显著。主动加强同国家和省开展改革委的衔接沟通，提早编制高技术、效劳业开展、资循环利用、节能、廉租房工程、城市根底设施工程、公检法司工程、社会事业工程等中央投资方案，做到应报尽报，尽力争取。全市

6、284个工程获得国家和省资金支持，争取资金11.3亿元。中央投资工程建立进展顺利。加强中央投资工程建立督察调度，积极落实工程建立条件，推进工程建立进度，结合有关部门深化基层检查督导，推进工程及早开工建立，发挥了中央资金四两拨千斤的作用，有效扩大了投资需求。20_年全市获得中央投资支持工程168个，开工建立工程161个，开工工程60个，完成投资11.47亿元，占年度投资的85%。工程资金争取和建立管理工作成为全省的一面旗帜，在国家审计署郑州特派办的专项审计中，我市成为全省唯一没有查出明显问题的市，为此省发改委决定三月份在亳州召开全省工程稽查工作会议。三牵头抓总、优化效劳，重大事项迈出新步伐。高效

7、推进重大事项。经过一年来的不懈努力，一批事关我市长远开展的重大工程获得积极进展。禹亳宿铁路通过铁三院预可研评审，已获省发改委立项批复。目前可研审批所需支撑性文件中地震平安性评价已获批准，防洪评价报告、节能评估报告已通过评审，压矿评估已由省地矿局进展论证，其他5项支撑性文件正在编制当中。亳州机场20_年3月进入国家“十二五”综合交通运输体系规划国发20_18号，亳州支线机场选址报告、亳州机场建立规划选址报告航行效劳研究顺利推进，预选场址完成了踏勘，初步确定了3个备选场址，目前正在和军方进展衔接。资开发获得本质性进展，信湖、大段家煤矿核准工作有序推进、赵集矿井列入国家煤炭工业“十二五”规划新开工工

8、程，板集电厂工程获得国家路条并已开工奠基；石油勘探超越预期，“凤凰1号”井去年6月正式开钻，目前已完成4100米预期勘探方案，今年上半年将进展试油作业，结合地质勘探分析p ，进展新一轮勘探。保障性住房债券成功发行，二期债券20_年7月获国家发改委正式批文， 20_年9月4日成功发行，发行总额15亿元，发行期限7年，年利率7.68%，为加速我市城镇化进程提供了强有力的资金支持。园区开展扩容提质。省级开发区快速开展。年度新扩区15平方公里以上，完成征地2万多亩，新修道路47公里，完成根底设施投资21亿元。建成区面积打破70平方公里，实现营销收入215亿元、增长30.6%，实现财政收入9亿元、增长6

9、0%，完成固定资产投资110亿元、增长29.2%。扩区工作获得新成效。牵头推进省级开发区扩区报批，涡阳工业园区、蒙城经济开发区、利辛工业园区、亳州工业园区4个省级开发区总体规划全部通过省发改委专家评审，成为全省唯一一个全面通过省级评审的市。结对合作扎实推进。亳芜现代产业园起步区8平方公里控制性详规已通过市规委会审批，总体开展规划通过省发改委评审，扩区30平方公里控制性详规加快编制。亳芜现代产业园一期6平方公里范围内的8条道路建成通车，总投资56亿元的绿色照明产业园一期、安徽瑞特科技开展等10个工程开工建立，亳州芜湖投资开发注册运营。对外合作成果丰硕。与央企新签约工程7个，总投资277亿元，占省

10、政府下达我市年度新签约工程投资规模的189%。目前已开工在建工程17个，完成投资26.9亿元。中烟公司投资的蒙城雪茄烟技改迁建、北京亳州同仁堂技改等工程已建成投产；中铁置业城市根底设施、中冶集团北京天润公司安置房建立、国能集团蒙城县生物质发电等工程已开工建立。加强与大京九协作带联席会议秘书处的衔接，第十四届大京九市长联席会圆满召开。牵头产业招商工作，引进产业工程7个，到位资金7.64亿元，完成年度任务的186%。节能任务圆满完成。建立节能重点单位监测预警，与县区政府签订了节能目的责任状，开展了节能宣传周活动，施行节能专项资金工程检查和固定资产投资节能评估与审查制度，GDP能耗下降2.6%，圆满

11、完成20_年省下达我市的节能考核目的任务。医药卫生体制改革有序推进。20_年城镇医疗保险参保71.68万人，完成全年目的任务的107%。新农合参合农民513万人，参合率达100%。县级公立医院综合改革全面施行，在蒙城县第一人民医院和蒙城县中医院20_年11月1日开展县级公立医院改革试点的根底上，华佗中医院、蒙城县第二人民医院、涡阳县人民医院、涡阳县中医院、利辛县人民医院、利辛县中医院、利辛县第二人民医院于20_年12月15日零时全面启动药品零差率销售工作。四进步效率，改良作风，机关建立获得新成效。加强效能建立。全面贯彻落实市机关效能建立和省发改委政风行风建立各项部署。围绕市委、市政府工作安排，

12、加强督查督办。对政府工作报告和市委常委会20_年度重点工作提出的主要工作任务进展了细化分解，制定了市发改委20_年度工作要点，提出了工作目的和工作措施，明确了完成时限，落实了工作责任。通过周例会和上下半年机关考核定期开展述职活动，不断强化机关人员的效能意识，工作效率明显进步。加强迫度建立。进一步完善亳州市发改委议事规那么、亳州市发改委机关工作质量管理标准、亳州市发改委机关工作程序和亳州市发改委绩效考评方法等工作制度。进一步夯实各项制度根底，健全工程资金申报、审批制度，加强政务公开，完善工程申报审批公示制度。加强日常监视管理，保障人事、财务、学习和效能建立等各项制度落到实处，标准机关工作人员的行

13、为，提升了机关管理的标准化程度。加强素质建立。以适应开展改革工作新形势、新任务、新要求为核心，加强干部学习，提升工作才能。出台了市发改委学习制度，制定了年度学习方案，明确了学习重点，使学习更加制度化、标准化、常态化。除完成“安徽干部在线教育”、上级党委政府和省发改委部署的“规定科目”的学习外，还结合单位实际和业务工作需要，开展了“自选动作”学习，坚持委机关全体人员每周至少集中学习1次，每个干部原那么上每天学习时间不少于半小时，每年最低完成3万字的学习笔记。通过学习，提升了广阔干部的综合素质和业务才能。加强作风建立。通过开展“弘扬亳州精神，推进跨越赶超”社会核心价值观主题理论活动，“保持党的纯洁

14、性、迎接党的十八大”主题教育理论活动，深化“创先争优”、“五级书记大走访”活动和创立“五型”机关活动，促进干部作风转变。目前，谋全局、抓大事、重效劳的意识明显增强，敢担当、勇负责、讲奉献的干部不断增多，团结协作、少说多做、真抓实干的良好风气已经形成。强化政务公开。全年报送政务信息203条，被市委市政府采用122条，信息工作位居市直部门第三位。按时做好人大议案、政协提案办理工作，全年办理各类议案提案32件，被市政协评为提案办理工作先进单位。积极回复市民论坛，按时回复市民论坛各类咨询34条。发挥发改委网站平台作用，公开信息694条。积极上报市政府政务公开信息，全年公开信息610条。加强廉政建立。认

15、真贯彻落实党风廉政建立责任制，做到警钟长鸣。请市纪委监察局领导为全委干部上廉政教育课，积极参加市纪委、市检察院结合组织的警示教育活动。进一步强化廉政风险防控管理工作，作为我市首批开展廉政风险防控管理试点工作单位，进一步排查廉政风险点，完善风险防控流程图，施行廉政承诺，防范廉政风险的主动性、自觉性进一步进步，秉公用权、正确用权意识进一步增强。过去的一年，虽然全委上下积极履行职责，全面完成目的任务，但我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和缺乏：一是工作思路、工作方法还不能很好地适应转型开展的新形势；二是谋全局、抓大事的程度还不能很好地适应亳州加速崛起的新要求；三是工作作风、精神状态还不能很好地适

16、应基层、企业和群众的新期待。在今后的工作中将深化研究问题发生的根，梳理实在可行的整改措施，未雨绸缪，扎实苦干，进一步进步开展改革工作程度。二、提升绩效，筑牢根底，着力实现各项工作新跨越今年是“十二五”规划的攻坚之年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，市发改委将围绕“三大城市”建立，突出工程重点、抓住投资关键，壮大园区载体、提升质量效益，协调重大事项、增强开展活力，坚持少说多做、开拓新的场面。一着力发挥参谋作用。启动规划施行情况评估。开展“十二五”规划和各专项规划施行情况中期评估，提出着力方向和措施建议，确保规划目的顺利实现。加强重大问题研究。开展中原经济区融入性研究，加快推进“四化”协调

17、开展先行区建立；开展主导产业开展、投资运行、战略性新兴产业开展等重大问题研究。加强经济运行监测。继续实行经济形势分析p 联席会议制度，及时研判经济运行走势，提出对策建议。二着力扩大投资需求。坚持以谋划保障工程建立、以调度推进工程建立、以考核引导工程建立，深化开展工程建立攻坚年活动，确保完成全年投资和重点工程建立任务。加强工程谋划。落实关于加强工程谋划推进前期工作的施行意见的初审论证、挑选推进机制，重点谋划推进重大交通根底设施工程、城市建立工程和产业提升工程，筑牢投资稳定增长的基石。完善推进机制。实行市政府、专业工程组、县区三级调度推进机制。市政府实行单月调度、双月现场观摩，市领导根据分工对不同

18、产业、不同领域的工程进展常态化调度，各县区调度辖区内的重点工程建立。强化考核引导。调整完善考核奖惩方法，引导县区把主要精力集中到引进工程、落实条件、加快工程开工建立上来。三着力壮大园区经济。坚持转型开展，施行产城交融，推进园区扩容提质。协调效劳各县区继续完成年度扩区3平方公里的任务，实现根底设施和征地拆迁“全覆盖”；推进园区产业优化晋级，力争新上一批重大产业工程。加快推进现代中药创业园、古井生态产业园、劳动密集型产业园、涡阳煤炭循环产业园、蒙城雨润食品产业园、利辛丝网纱门产业园等特色产业园区开展。四着力协调重大事项。推进重大工程。加快禹亳宿铁路工程前期工作。获得支撑性文件批复，力争完成可研报告

19、审批、确定工程业主和投资形式。积极推进亳州机场前期工作。协调军方和民航系统，争取完成选址报告审批，启动预可研编制。完成赵集、童庄、涡北煤炭循环经济园矸石煤泥电厂工程申报工作，力争上半年拿到路条；争取板集电厂、信湖和大段家煤矿完成核准，加快推进建立。效劳改革创新。稳固完善基层医药卫生体制综合改革成果，扎实开展公立医院综合改革。研究制定乡镇建立和开展工作推进意见。推进美妙乡村公共事业工程建立。强化节能降耗。加强节能目的责任管理，施行一批重点节能与资综合利用工程，加强重点企业用能检测，确保完成省下达的节能任务。加强招商引资工作。确保完成或超额完成20_年度招商引资指导性任务。五着力提升机关效能。面对

20、新形势、新任务，始终保持发奋有为的精神状态，真抓实干、埋头苦干、提速提效，努力推动开展改革工作再上新台阶。加强学习才能建立。深化学习党的十八大精神，积极组织各种业务知识培训，注重现代产业开展、金融、科技等方面知识的学习，开阔眼界、拓宽思路，真正成为开展改革工作的行家里手。将学习培训与干部考核、机关效能考评结合起来，努力营造良好的学习气氛。加强机关作风建立。实在把加强作风建立摆在更加突出的位置，认真贯彻落实中央“八项规定”。坚持深化群众、深化基层、深化实际，广泛开展调查研究，倾听群众呼声、理解真实情况、帮助解决问题、总结鲜活经历。进一步改良会风文风，坚持厉行节俭节约。扎实开展廉政风险防控，围绕工程审批和资金安排等重点环节，加大政务公开力度，完善监管机制，实在做到干部清正、机关清廉。加强理论才能建立。结实树立全局观念，擅长把亳州的开展放在国际、国内的大背景下来分析p 、来考虑、来推动，把市委市政府的重大决策部署，转化为推进开展改革工作的详细规划、详细政策、详细工程。努力进步经济形势的分析p 研判才能、重大问题的把握才能、重大工程的谋划才能。发挥综合部门职责，强化统筹协调，明确分工责任，真正做到思想上合心、行动上合力、节奏上合拍。把加快开展和加快转型更好地结合起来，着力进步全市经济社会开展的质量和效益，努力实现更长时期、更高程度的快速开展。第 13 页 共 13 页