乡镇基层组织建设调研报告.doc

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1、乡镇基层组织建立调研报告_镇基层组织建立调研报告加强基层党组织建立，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政才能的有效途径，是促进农村改革、开展、稳定，稳固党的执政地位的决定性因素。农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建立、精神文明建立的组织者和领导者。农村党的建立，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建立具有举足轻重的意义。搞好基层组织建立是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。假如没有广阔农村基层党组织发挥核心领导作用，没有

2、广阔农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国农村经济建立和精神文明建立的这种活力勃勃的场面。广阔的农村基层组织是我们实现对农村工作领导的重要组织根底。在新形势下，基层党组织建立仍面临着许多新情况、新问题。结合目前开展的学习理论科学开展观活动，我们对全镇基层组织建立的情况进展了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：_镇位于县政府所在地，是全县的政治、经济、文化、交通、贸易中心。距省会西宁109公里。镇域面积41平方公里。全镇辖12个行政村，52个消费合作社，4个社区居委会，有汉、藏、回、土、撒拉等14个民族，8904户、23026人，其中：农业人口9710人， 2711户。2022年农民人均收入

3、达3326元。全镇共有党支部18个，其中农村支部12个，社区支部4个、机关支部1个、企业支部1个。全镇12个村和2个社区党支部均有党员活动室及电教设备。共有党员654名，其中妇女党员186名，占28%；少数民族83名，占12%。镇党委到达“五个好”标准，9个农村支部到达“五星级”标准。在党员干部队伍中主流是好的，通过党的知识理论学习、电化教育、公开制度的贯彻执行，民主评议党员工作的开展，广阔党员干部的总体素质都有明显的进步，但是在这社会转型时期，我们的农村基层党组织、农村党员干部还存在与新时期、新形势、新任务、新要求不相适应的地方，少数村支部，少数党员干部还存在各种各样的问题。一、存在的主要问

4、题1、年龄、文化、构造比例不合理。从党支部书记队伍的构造状况调查情况看：文化偏低、年龄偏大、经商办厂能人少。一是从文化构造看：全镇12名支部书记，高中文化2名，初中文化5名，小学文化5名，二是从年龄构造上看，年龄在45周岁以上的9名，45周岁以下的3名。从党员队伍的构造状况调查情况看：年龄偏大，老龄化现象严重，文化偏低，知识低度化现象严重，女性党员偏少，构造比例失调。一是从年龄构造看：全镇12个行政村党支部，500名农村党员，3559岁党员301名，60岁以上党员146名。二是从文化构造看：高中以上文化程度152人占30%，初中以下345人占69%。从村委会主任队伍的构造状况调查情况看：一是从

5、年龄构造看：全镇12名，其中45周岁以下4人，占 33.3，45周岁以上的7人占66.6；二是从文化构造看：高中2人，初中5人，小学文化5人。从村级集体经济状况调查情况看：年收人在1万元以上的村5个，其中：5万元以上的村2个，1万元以下的村2个，空壳村1个。2、支部班子的思想工作作风还不够到位。1个别村支部对党的道路、方针政策贯彻执行缺乏力度；2个别村支部村级组织建立的各项制度形同虚设；3个别村支部后继乏人、党员开展难；4少数村开展壮大村级集体难。3、党员干部队伍的思想工作作风与新时期的要求还有较大的差距。1思想消极落后、宗旨观念淡薄；2组织纪律性、党性观念淡薄；3模范带头作用差、先进性观念淡

6、薄；4团结协作不强、大局观念淡薄；5缺乏开展进取精神、市场观念淡薄；6工作方法简单粗暴、法制观念冷淡。二、存在问题的主要原因1、观念转变难。农村干部队伍状况：一是文化知识偏低，对党在农村工作中的现行方针、政策理解不深、不透，执行过程中，缩手缩脚；二是干部的鼓励机制、保障机制未健全；三是对新形势下出现的新任务，还是用老方法、老思想去解决，整个思想方法都停留在方案经济体制上，观念没有及时得到转变和更新。2、制度执行难。个别村支部对制度的执行，思想上不够重视、心理上感到压抑、行动上感到束缚手脚。一是在民主管理制度的执行过程中，对民主管理制度的内涵缺乏理解，感到太民主了，怕难统一、怕失权、怕失威信，所

7、以在心理上感到有压力；二是对村务、财务公开工作没有做到真正公开，还有虚假成份，真公开了怕自己束缚自己的手脚；三是党员电化教育制度，执行的时冷时热，认为没有很大的必要，思想上还未真正引起重视。3、党员开展难。个别村支部对支部建立不够重视；有的村支部怕丢位、怕失权，不愿意把优秀青年吸收到党内来；也有的村支部缺乏号召力、凝聚力，在群众中威信低，年青同志不愿向组织靠拢等。4、外出党员管理难。随着改革的深化，农村剩余劳动力向二、三产业转移，农村劳动力的劳务输出量也日渐扩大，局部党员外出经商、离家、离组织，到外地打工，与组织长期失去联络，导致外出党员管理难。5、集体经济开展难。存在三大主要原因：一是村主要

8、领导缺乏开拓进取精神，认为有本领开展集体经济，还不如先开展我自己；二是村集体资贫乏，确无潜力可挖；三是村两委一班人思想不统一，合力难形成。6、在党员干部中存在问题的主要原因：文化素质低。对党的知识理解很少，平时又不读书，不看报，个别党员参与了封建迷信活动，没意识到共产党员不能参加封建迷信活动。理想信念动摇。在市场经济条件下，党的工作重心的转移，使人们思想观念价值观发生了新的变化，社会上拜金、享乐思想逐步蔓延，共产思想价值观念、市道德风气日渐冷淡。在平时的日常生活中，讲政治的少了，讲实惠的多了，逐渐放弃了思想上的信仰和政治上的追求。宗旨观念淡化。在现实生活中，由于思想观念。价值观念和认识上的差异

9、，它本位思想有所招头，认为入党是为了当官，只有政治地位上的进步才光荣，才有长进，有位就有权，有权就会有一切，认为当普通党员没花头，从而从思想上放松了对自己主观世界的改造，造成思想消极，在行动上做群众的尾巴。党员意识不强。对党组织活动不能做到经常性参加，愿来即来，愿走即去，党费也不能按期交纳，觉得过不过组织生活、参不参加组织活动、交不交纳党费无所谓。党性纪律不强。个别党员思想中，唯我是大，大局意识淡薄，对组织分配的工作有利的就争着做，不利的就推着做，不讲组织纪律、不讲组织原那么。教育管理不严。农村支部虽然制定了“三会一课”、党员活动日、电化教育、村务财务公开、民主管理等制度，但少数支部在执行过程

10、中流于形式，只是写在纸上、贴在墙上，未真正落实到平时的工作中。党内监视不力。受好人、利己思想的影响，对本支部党员暴露出的问题，视而不见，充耳不闻。组织关心不够。党组织对党内外的一些重大工作安排、部署却很少征求党员意见。局部年老体弱、生活贫困的党员组织关心较少，为此，少数党员认为：当党员只有义务、只有奉献，没有权利，没有党组织的关心。支部班子缺乏凝聚力和战斗力，个别村支部书记缺乏凝聚党内外群众的本领。个别村干部之间不团结，削弱了领导班子的战斗力。个别村领导私心重，利用自己手中的权利，丧失原那么，弃国家、集体和群众的利益不顾，换取自己的好处，因此失去了党内外群众的信任。三、新时期加强农村党员干部队

11、伍建立的建议加强党员干部队伍的教育管理，是社会市场经济条件下，保持党员干部队伍先进性、发挥先锋模范作用的重要途径，是加强农村基层党组织建立的根底工作，是理论“三个代表”的详细要求。为此，我们要实在加强领导，积极探究，认真理论。1、强化教育，不断进步党员干部队伍的素质。一是认真开展“三个代表”重要思想的学习教育。紧紧围绕“科学开展”的主题，不断加强党员干部队伍适应新形势、新时代、新任务、新要求的教育，树立新思想、新观念，结实树立开展和稳定的意识，实在转变思想、工作作风。二是教育要具有针对性，突出重点。在新的形势下，党员教育要紧紧围绕市场经济条件下，如何保持共产党员的先进性这一主题展开，努力解决影

12、响党员先进性的突出问题，在内容上要突出理想信念、宗旨观念、政策法规观念和科学文化知识教育，努力进步其素质。三是坚持正面教育和解决思想滑坡相结合。大力宣传优秀共产党员的事迹和党员身边的先进典型好人好事，同时要同理想信念动摇、宗旨观念淡薄、党员纪律淡化的现象作斗争，用批评与自我批评的武器，解决理想信念、宗旨观念滑坡问题。进一步进步广阔党员干部对党组织先进性的认识，从而保持共产党员是无产阶段先锋队的本色。四是进步广阔党员干部的科学文化知识素质。积极发动广阔党员干部参加学习培训，不断进步科学文化程度。2、强化管理，积极推进各项制度建立，实在解决“有章理事”问题。1强化教育阵地建立。党员的活动阵地是党员

13、教育经常化的保证，建好党员活动之家，是加强党员经常化教育的根底，为此各村党支部要重视支部活动室的建立，有条件的要加以完善、合理布局，没有条件的要创造条件，建好党员活动场所。2强化制度建立。如：三会一课、党员校室日、电化教育等制度，各支部要贯彻执行好各项制度，克制制度执行的随意性，保证制度建立的严肃性。村主要领导要做好执行制度的模范，以标准制度建立，强化对党员干部的管理。3坚持民主评议党员和民主评议村干部制度。加大对不合格党员、干部的处置力度，完善党员干部队伍先进性的保障机制。3、强化班子建立，努力增强村级组织凝聚力和战斗力。一是努力进步支部班子成员的素质。关键是要选好班子，特别是要配好村党支部

14、书记。对软弱松散、后继乏人的村支部，要广开选人用人渠道，必要时，直接选配优秀机关干部下村担任村党支部书记，使村支部工作能正常运转，要认真解决好局部支部班子不齐、不和、不力的问题。重视班子成员的素质教育，持之以恒地、有方案地组织村级班子成员参加岗位培训、学历培训和实用技术培训，努力进步班子成员的思想政治素质和工作程度。二是坚持党内民主集中制原那么，实在保障党员的民主权利。要实在改变村组织负责人以个人意志代替组织决议的状况，凡属重大问题都要交党员讨论，然后经班子集体讨论作出决定，班子成员按照分工抓好落实，落实情况及时向广阔党员通报。三是建立村两委主要领导的保障鼓励机制。对于工作出色、年轻有力的村干

15、部，开拓绿色通道提拔使用。对工作积极肯干、奉献精神强的村干部，在子女入学、参军就业等方面予以优先照顾。对年老体弱、担任正职十年以上，且年龄在60周岁以上，现已退居二线的老干部继续给予享受一定的物质奖励和精神鼓励的待遇。四是建立关心党员的有效工作机制。基层党组织要从思想、工作、学习和生活上全方位关心党员，并建立起有效的工作机制，使关心党员工作经常化、制度化。积极开展访三户活动，即年老体弱党员户、生活特困党员户、老干部户，及时为老干部、老党员排忧解难。通过组织的关心，使党员切身感受到组织的温暖，增强党组织的凝聚力和向心力。五是积极探究开展和壮大村级集体经济的新路子，以解决有钱办事的问题。第 11 页 共 11 页