乡镇党委书记在效能风暴动员会议上的讲话.doc

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1、乡镇党委书记在效能风暴发动会议上的讲话在全镇效能风暴行动发动大会上的讲话 20_年6月26日 同志们：今天，我们召开全镇效能风暴行动发动大会，是继年初全县开展的“四治一树”干部纪律作风集中整治活动发动大会之后，又一次关于作风效能建立的重要会议。其主要任务是：深化贯彻落实省第十二次党代会和省、市、县效能风暴行动会议精神，结合“双联富民”、“四治一树”、“千名干部下基层入农户抓产业促党建”活动的深化开展，对全镇开展效能风暴行动进展全面的安排部署。刚刚，李镇长对全镇开展效能风暴行动进展了发动安排部署，希望大家认真学习领会，实在抓好贯彻落实。下面，我就开展这次效能风暴行动再强调几点意见。一、统一思想，

2、进步认识，实在增强开展效能风暴行动的紧迫感和责任感 “效能风暴”行动是省委实现转型跨越开展、建立幸福美妙新甘肃的“十大重点行动”之一，充分表达了省委、省政府转变政府职能、改良机关作风、优化开展环境的决心和信心。县上于22日上午，召开了全县开展效能风暴行动发动大会。今天我们召开全镇效能风暴行动发动大会，其目的是为了更好的落实省、市、县会议精神，进一步改良全镇上下干部作风，严肃工作纪律，转变政府职能，优化开展环境，全面实现科学开展、转型跨越、富民强镇、赶超进位的目的。一开展效能风暴行动，是进步执政才能的必然要求。效能既是反映一个单位办事效率和才能的重要标尺，也是单位管理目的得以实现的前提和保障。当

3、前，我镇正处在进一步夯实根底、积蓄后劲、提升优势、加快开展的重要阶段，施行“十二五”规划、统筹推进城乡交融开展的任务异常繁重而艰巨，干部队伍的工作状态、工作作风，直接影响着镇党委、镇政府重大决策部署的贯彻执行。开展效能风暴行动，就是要实在解决干部在作风效能方面存在的突出问题，强化抢抓机遇意识、开拓创新意识、加快开展意识，进一步强化干部管理，进步履行职责的才能和依法行政的程度，以科学的决策、有效的管理、优质的效劳，更好地推动科学开展，更好地维护群众利益，不断进步人民群众的满意度，树立党委、政府良好的执政形象。二开展效能风暴行动，是亲密党群关系的迫切需要。一切为了群众、一切依靠群众，是我们党全部工

4、作的出发点和落脚点，也是我们事业成功的重要法宝。经济社会开展速度越快，面临的困难、矛盾和挑战就会越多，我们就越要体察民情、尊重民意、凝聚民心、消解民怨。从当前群众信访渠道反映出的问题可以看出，人民群众对我们的工作还有很多不满意的地方。特别是对党员干部在工作作风、效劳态度、办事效率等方面存在的问题反映较为强烈。开展效能风暴行动，就是要求我们更好地顺应群众的意愿，使广阔干部能真正从基层和群众的角度想问题、办实事，实在解决好群众反映强烈的突出问题。就是要进一步强化党员干部的宗旨观念和效劳意识，倾听群众呼声，理顺群众情绪，把为群众排忧解难的措施落实到位，真心实意帮助群众解决消费生活中的困难和问题，努力

5、营造和谐稳定的开展环境。三开展效能风暴行动，是加强作风建立的重要举措。作风是反映机关效能建立的一面镜子，作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。近年来，我们通过开展“作风建立年活动”、“千名干部下基层，提质增效促开展”等机关作风效能集中整治活动，特别是年初开展的“四治一树”干部纪律作风集中整治活动，在推进机关职能转变、改良干部作风、进步效劳质量等方面获得了很大的进步。但与全镇转型跨越开展的新要求相比,与广阔人民群众的新期待相比，不管是干部作风，还是开展环境，都还存在较大差距和许多突出问题，一些单位缺乏主动效劳意识，办事程序繁琐，遇事推诿扯皮，落实节奏缓慢，对镇上确定的重点工作执行不力；一些干

6、部胸无大志，精神不振，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，缺乏干事创业的激情；一些干部工作上挑三拣四、拈轻怕重，办事拖沓，效率低下；个别单位纪律松弛，干部职工迟到早退、串岗闲谈、随意脱岗现象仍然时有发生。这些问题虽然只是个别的，但都直接影响着单位职能的履行和综合效能的发挥，损害着党和政府在广阔群众中的形象，成为影响开展环境、制约科学开展的重大现实问题。开展效能风暴行动，就是要对各单位和党员干部作风方面存在的突出问题进展深化查找、认真剖析、全面整改，就是要着力解决单位工作效率不高、职能发挥不到位等问题，进一步转变工作作风，进步干部队伍的整体素质，加快效劳型政府建立，确保镇党委、镇政府的各项决策部署落

7、到实处。四开展效能风暴行动，是优化开展环境的重要保障。市场经济的规律决定资本必然流向最正确的环境、最优的条件、最高的效率和最大的回报。开展环境已成为区域核心竞争力的第一要素。在推动定宁转型跨越开展的关键时期，改良干部作风，强化开展意识，提升行政效能比任何时候都显得尤为重要，优化开展环境比任何时候都显得尤为迫切。开展效能风暴行动，就是要通过解决效能建立中存在的突出问题，创造出更加高效的政务环境、更加优惠的政策环境、更加良好的法制环境、更加公平的市场环境、更加浓重的人文环境，打造“办事效率最高、审批时间最短、花费本钱最低”的环境品牌，以机关效能的大提升促进开展环境的大改善，以开展环境的大改善做好招

8、商引资的大文章，使环境真正成为全镇经济社会开展的有力推手，成为定宁转型跨越开展的坚强保证。二、把握重点、主动作为，实在增强效能风暴行动的针对性和创造性全县开展效能风暴行动的施行方案，对这次行动的总体要求、工作原那么、目的任务、施行步骤、详细措施都作了详细的安排部署，各村、各单位要结合自身实际，把握关键环节，创新工作举措，以“六大行动”为抓手，着力解决单位内部和干部作风效能方面存在的突出问题。要稳固“四治一树”干部纪律作风集中整治活动成果，继续整治“慵、懒、虚、散”干部纪律作风问题，集中整治影响效能“十个突出问题”，严格效能问责“六项举措”，明确效能提升“八项阶段性标准”，坚持做到“六个结合”，

9、重点要在以下“六个方面”出实招，求打破，全面打好效能风暴行动攻坚战。一要在继续解放思想，强化开展意识上求打破。思想问题是一切问题的根。机关效能要实现大提速，最根本的是要推动思想的大解放。各村、各单位要结合“四治一树”、“千名干部下基层入农户抓产业促党建”活动，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的突出问题，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除小富即安、小进那么满的小农意识，着力破除阻碍开展、制约进步的陈规陋习，着力破除一切保守的、僵化的、习惯性的、不合时宜的思想障碍，始终保持不甘落后、积极向上、发奋进取的精神状态，凝心聚力搞建立，一心一意谋开展

10、。要把是否推进定宁跨越式开展作为衡量单位和干部思想解放、观念更新的标准，努力形成一切着眼于开展、一切效劳于开展，以开展凝聚人心、破解难题、为民谋利的浓重气氛。要结实树立创新意识，创造性地开展工作，只要是有利于定宁开展的事，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。要坚持以实绩衡量干部，积极支持创业者，大胆启用开拓者，严肃整治空谈误事者。二要在优化效劳环境，进步行政效能上求打破。优化效劳环境，进步行政效能，是这次效能风暴行动的一项重要任务。要积极配合县上深化开展标准行政审批事项和行政事业性收费专项攻坚整治行动，对各种审批工程特别是非行政答应审批工程进展一次集中清理整顿，进一步削减审批事项，精简审批环节，

11、标准审批行为，该退出的要尽快退出，该取消的要尽快取消。对保存下来的审批事项，要公开告知审批根据、审批标准、审批程序，进步审批工作的透明度，杜绝审批的随意性。要加大问责力度，对一切庸、懒、散、散的现象和行为，该曝光的坚决曝光，该查办的坚决查办，决不能姑息迁就；要严格推行惠农政策落实“谁主管、谁负责”的责任追究机制，对政策落实不到位，导致群众上访告状，除追究直接责任人的责任外，还要施行责任倒查，追究包村领导干部及村级负责人的责任。三要在推进依法行政，转变政府职能上求打破。执法不文明、执法行为简单粗暴，仍然是群众反映最为强烈的问题之一。镇属各执法单位要认真研究和改良现有的执法机制，实在标准行政执法行

12、为，明确主体，理顺关系，落实责任制，做到行政责任主体明确化，部门责任法定化，岗位责任详细化，责任链接无缝化。要实在加强对行政执法的监视约束，下大力气解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法不廉等问题。要坚决取消不合理的收费工程，杜绝强迫性效劳收费，去除连带收费、搭车收费，保存下来的收费工程要进展公示，明确告知收费根据、标准和时限。四要在改良机关作风，创新效劳方式上求打破。改良机关作风，最终目的是增强效劳意识，创新效劳理念，进步行政效能，更好的提供效劳，推开工作落实。要实在加强镇机关和党员干部作风效能建立，坚决治理和纠正行业不正之风，旗帜鲜明地树先进典型，下定决心抓警示教育，努力实现办事提速

13、提效、效劳创质创优。要寓治理于效劳之中，不断完善惠民大厅为根底的便民效劳网络，落实各种便民利民惠民效劳措施，不断进步为民效劳的才能和程度。当前，全镇“双联富民”行动正在扎实有序开展，要以此为契机，改良工作作风，亲密联络群众，肯下去、常下去、真下去，带着责任和感情帮助群众排忧解难、脱贫致富。五要在加强教育监管，狠抓队伍建立上求打破。事业成败、关键在人。我们要实现与全省全市全县同步进入全面小康社会，就必须把党员干部这一中坚力量锻造得更加坚强有力。全面加强对党员干部的经常性教育，使党员干部全面掌握各项方针政策，做到对新情况、新问题有预见、有对策、有抓手。要加强对党员干部特别是主要领导干部的日常监管，

14、既要严格教育管理干部，又要真情保护干部，对出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，实现监视关口前移。要始终坚持正确的用人导向，认真执行干部选拔任用工作条例，重视在基层一线、在抓落实过程中、在复杂环境中培养干部、锻炼干部、选拔干部，不断进步选人用人的公信度。要建立健全效能问责机制和责任追究方法，逐步建立健全能上能下、能进能出选人用人机制，充分调动广阔党员干部干事创业的积极性和创造性，努力打造一支想干事、会干事、能干成事的干部队伍。六要在确保政令畅通，进步政策执行力上求打破。各村、各单位要结实树立全镇一盘棋的思想，自觉服从和效劳于大局，紧紧围绕中心开展工作，但凡镇党委、镇政府做出决策部署，都要雷

15、厉风行、不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。对年初安排部署的各项重点工作，要逐一明确工作目的、完成时限，责任单位和责任人，做到有措施、有步骤、有考核、有奖惩。要坚决防止和克制以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，更不能搞上有政策、下有对策。要根据本单位的实际，制定出针对性和操作性强的工作标准，严格执行，从制度上保证政令畅通，对有令不行、有禁不止的单位和个人，一经发现将严肃查处。三、强化措施，靠实责任，实在增强效能风暴行动的实效性和长效性开展效能风暴行动涉及范围广，社会影响大。各村、各单位要把这项工作放到全镇开展的大局中去谋划，以时不我待的紧迫感，以舍我其谁的责任感，以只争朝夕的使命感，采取实在有

16、效的措施，确保行动获得实实在在的效果。一要加强组织领导。各村、各单位要尽快成立效能风暴行动组织领导机构，制定实在可行的施行方案，建立完善的工作推进机制，扎实有序地开展效能风暴行动。要严格落实领导工作责任制，把各项任务及相应责任落实到详细岗位和详细人员，形成主要领导亲自抓、负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作场面。各村、各单位负责人要自我加压、以身作那么、率先垂范，带头查找问题、转变作风，带头联络群众、效劳基层，以自己的模范行动带动干部作风大幅改良，带动单位工作效率和效劳程度大幅进步，坚决防止仅靠少数单位和少数人员参与效能风暴行动的现象发生。二要加强言论宣传。“效能风暴”行动是一项全局性的工作，

17、抓好言论宣传非常重要。要通过开设专栏，刷写标语、制作横幅、发送政务信息等形式，多渠道、全方位、高密度地深化宣传、广泛发动，使全镇党员干部都能主动自觉地投身于行动中。要加强政策宣传，将效能风暴行动的目的、措施以及进步机关效能、优化开展环境的效劳标准、工作效率、便民措施等向社会做出公开承诺，并把执行兑现情况置于群众的监视之下，形成政策落实和承诺事项的倒逼机制。要注重宣传各村、各单位开展效能风暴行动的成功做法和典型经历，选树一批典型，进一步在全社会弘扬正气、鼓舞士气，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好气氛。三要创新工作举措。要按照县上的安排部署，结合各自实际，注重理论创新，强化效劳保障

18、，在工作中力争做到“六个结合”。即要坚持将效能风暴行动与联村联户、为民富民行动和“四治一树”干部纪律作风集中整治活动相结合，与创先争优和基层组织建立年活动相结合，与廉政建立及风险防控工作相结合，与矛盾纠纷排查调处和信访积案化解相结合，与健全完善科学标准的考评机制相结合，与加强领导班子和干部队伍建立相结合，通过效能风暴行动促进当前各项重点工作的有序开展，真正以工作成效和群众满意度检验效能风暴行动的实际效果，做到效能风暴行动与当前各项重点工作“两不误、两促进”。四要加强监视检查。落实效能风暴行动不能“雷声大雨点小”，要敢于动真碰硬。镇效能风暴行动协调推进领导小组办公室由镇纪委牵头，认真履行职责，采

19、取巡回检查、蹲点指导、定期抽查等灵敏多样的方式方法，抓好行动的检查指导工作。要严格执行实绩与过失登记制度，通过明查暗访、随机抽查、投诉举报等方式，抓一批反面典型，查一批违纪案件，解决一批社会热点难点问题。要重视发挥各级党代表、人大代表、政协委员和社会各界的监视作用，聘请一批政治素质好、群众威信高、工作责任心强的效能监视员，对效能风暴行动开展情况进展明察暗访，形成上下联动、全民参与的强大合力。五要建立长效机制。要把总结经历、整章建制作为开展效能风暴行动的一个重点，及时发现和总结理论经历，不断健全和完善作风效能方面的制度，推动效能建立工作标准化、常态化。对目前已经形成并且运行良好的制度，要继续加以坚持；对一些不合时宜、不适应形势要求的制度，要及时进展修订完善；对尚未形成制度的方面，要结合各自实际抓紧建立起来，通过制度体系的完善，形成加强效能建立的长效机制，促进机关工作效能的不断进步。同志们，开展“效能风暴”行动、转变政府职能、创优开展环境，是使命使然、形势所迫、人心所向，这是一项长期的任务，只有起点，没有终点；这是一项常态化的工作，只有更好，没有最好。让我们迅速行动起来，坚决贯彻执行省、市、县的决策部署，以作风的大转变推动效能的大提升，以效能的大提升促进环境的大改善，奋力推动全镇经济社会转型跨越开展，以优异的成绩迎接党的十八大成功召开！第 12 页 共 12 页