xx镇关于做好20xx年“三夏”安全生产工作的实施意见.docx

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1、XX镇关于做好20xx年“三夏”平安生产工作的实施意见为切实做好“三夏”平安生产工作，根据我镇实际，特制订以下 意见：一、任务目标防止火灾、交通事故、农机事故发生，防止因燃烧小麦秸秆、麦 茬而造成大气污染、平安事故，确保不发生重大火灾事故、不出现危 及麦收平安生产的其它治安问题。二、责任单位及责任人派出所、农业综合服务中心、应急办、环保办、交管所、消防站、 环保所、各村党支部、村民委员会及各工作区是辖区平安生产责任单 位。包村机关干部、村党支部书记、村主任为“三夏”平安生产责任 人。按照属地管理的原那么，实行村两委是责任主体，村党支部书记、 村主任是第一责任人的工作责任制。三、具体措施（一）加

2、强领导，建立“三夏”平安生产责任体系。“三夏”期 间，镇级成立由镇长任指挥，政工书记、分管领导任副指挥，班子成 员、相关职能部门负责人为成员的“三夏”平安生产指挥部，负责全 镇的“三夏”平安生产宣传发动、组织领导、抢险救灾等工作。以工 作片为单位，下设10个“三夏”平安生产工作小组，负责本片防火 工作的宣传、发动、组织、落实、扑救、材料上报、火情统计平安生 产等工作；下设由副指挥任组长，纪委、督查考核办等相关部门负责 人为成员的防火督导组，负责对防火各责任单位、责任人履职情况考 核及责任追究，督查考核办主要负责各责任单位、责任人履职到岗考 勤、火情统计等工作；纪委主要负责各责任单位、责任人履职

3、监督、 问责等工作。指挥部办公室设在政府办，孙卫忠同志任办公室主任，丁德积同 志负责材料印发、日常协调、联络等工作；督导组办公室设在考核办, 孙英娣同志任办公室主任，负责考勤、火情统计、考核，资料归档、 督办单、督查通报下发等工作。各村要迅速成立由支部书记任组长、村级班子成员、党小组长、 村民小组组长为成员的“三夏”平安生产领导小组，负责本村夏收、 夏种、夏管的组织领导、防火、抢险救灾等工作；成立“三夏”平安 生产工作组，负责本村禁烧作物秸秆、治安巡逻等“三夏”平安保卫 工作。实行镇级领导包片，机关干部包村，村干部、党员、村民代表 包户的责任体系，确保禁烧作物秸秆的工作落到实处，不发生重大农

4、业生产平安事故。（二）广泛宣传。镇级通过召开村干部会议、宣传车等形式进行 禁烧作物秸秆、麦茬发动宣传，各村要迅速召开村两委会、党员和村 民代表大会，把上级“严禁燃烧秸秆、麦茬”精神传到达家喻户晓； “三夏”期间，每天至少广播禁烧作物秸秆、麦茬的通知二次； 各村要在主要路口、人员集中地、田间地头，悬挂、张贴禁烧作物秸 秆宣传条幅和标语，每个村不少于30条（镇街发放20条，村里自制 至少10条）。同时，中小学通过一封信“小手拉大手，秸秆、麦 茬要禁烧“告家长书，引导学生向家长宣传燃烧秸秆的危害性，在 全镇营造禁燃烧秸秆的气氛。（三）坚决杜绝燃烧秸杆麦茬行为。各村要根据上报的网格化包 保小麦种植户地

5、块名单，明确划出防火责任区位图，要组织专人组成 防火巡查队伍，人员不少于本村人口的2%,昼夜24小时值班，值班 人员要佩戴防火执勤红袖标，随身携带铁锹、扫帚等防火工具。工作 片要在田间搭建防火指挥所，各村要在田间搭建防火值班棚，田间地 头要配备必要防火设备。xx派出所要安排警车分组进行昼夜巡逻， 尤其是第五、六、七、八、十等五个工作区是重点，要加大巡逻密度。 镇农业综合服务中心要督导好镇级护林员对辖区山林、绿化带、公益 林的护林防火工作，时刻检修、备好风力灭火机（联系人：xxx,电 话：） o村镇建设服务中心要加强环卫队伍的管理，禁止燃烧 垃圾，同时做好环卫责任区的防火宣传工作。各村委要强化村

6、民防火 宣传教育，严禁野外用火，禁烧作物秸秆，倡树作物秸秆综合利用。 镇消防车要24小时待命（联系人：xxx, ：）, 一旦发生 火情，能迅速及时扑灭，各交通干道两侧及大田要作为防火的重中之 重，确保不着一把火。对重大火情要立即上报派出所（或110） 镇政府办（）、镇消防站（）、火警（119）,并及时组 织扑救。（四）严禁在公路上打场晒粮及秸秆乱堆乱放。按照属地管理的 原那么，各村负责本辖区内所有路段的平安畅通工作，严禁在公路上打 场晒粮。派出所、安监站、交管所、城管办等有关部门齐抓共管，确 保全镇道路畅通。对于不能及时有效利用的秸秆，实行在指定位置集 中有序堆放，禁止在田间、地头、林缘、河边

7、、沟渠及道路等处堆放。 搞好秸秆清理，清理到达“五净”标准，即田间净、地头净、沟渠净、 路边净、树下净，从源头上解决村民随意堆放秸秆的问题。（五）切实做好“三夏”农机平安生产管理。镇村两级在抓好对 农机驾驶操作人员的平安监督管理的同时，重点加强对小麦收获机 械、播种机械的平安检查，严禁无牌、无证的拖拉机、联合收割机进 行作业，严禁机手疲劳驾驶、违章作业。及时有效地消除各种突发事 件，确保“三夏”平安生产无事故。（六）全力做好“三夏”期间的治安防范工作。派出所要加大巡 查密度，加强打击力度，做到点火必抓，见烟必查，有灰必究，严厉 打击“场霸”、“机霸”、“电霸”、燃烧秸秆、麦茬的行为，确保 “三

8、夏”期间社会秩序持续稳定。（七）认真值守、强化追责。派出所、农业办、应急办等部门要 严格值班制度，保证24小时在班在岗，随时做好处置平安突发事件 的准备工作，最大限度地减少事故损失。各村和有关部门要加强值守,发现问题及时上报，并率先处置。联系 ：O“三夏”生产期间，各村党支部书记和职能部门要明确责任、强 化措施，狠抓落实“作物秸秆禁烧”及“三夏”农业生产平安工作。 对在“三夏”生产工作中失职、渎职引发平安生产事故，被上级有关 部门追责并形成严重负面影响的，将严格追究其相关责任，构成犯罪 的移交司法机关依法处理。四、强化督导、严格奖惩镇“三夏”平安生产指挥部下设由副指挥长任组长、指挥部成员、 相

9、关部门负责人为成员的督导组，负责对“三夏”平安生产各责任人 履职情况考核及责任追究。1 .凡没有按要求成立“三夏”平安生产领导小组、工作小组，没 有建立指挥所、值班点，防火网格责任体系，巡逻队员、值班人员配 档表没有会议记录，领导组织、值班人员名单没有上墙、宣传标语没 有张贴的村，该片包片领导由党委书记对其约谈，该片常年终评先一 票否决。2 .燃烧秸秆1起的村，对组织不力，扑救不及时的，该包片领导、 包村干部在全镇给予通报批评，对支部书记进行诫勉谈话。3 .燃烧秸秆到达2起以上（含2起）的村，且过火面积大，组织不力，扑救不及时的，除写出书面检查外，扣除村支部书记、主任年 终批复工资的5%,包村

10、干部年终评先一票否决。4 .凡被市级通报1起或被国家卫星监控火点通报1个或出现火情 较为严重等情况且造成较大影响的，严格按照市里的处分措施，除写 出书面检查外，扣除村支部书记、主任年终批复工资的10%,年终评 先一票否决，并给予责任人的党纪、政纪处分。5 .“三夏”防火期间，包村干部、村两委干部要到岗到位，无极 特殊情况不准请假。各工作片包片领导、片长要做好辖区包村干部、 村两委干部的昼夜值班考勤，签字后于第二天八点半报组织办，由组 织办归档。凡迟到、离岗、脱岗人员，一经查实，按机关规定处理， 并在全镇通报批评。6 .实行一票否决制度。凡受到通报批评的村，当年内不得评为先 进单位；凡受到诫勉谈话以上处分者，在当年内不得评先树优。7 .“三夏”防火期间，对措施得力、责任到位，没有发生一起焚 烧秸秆、麦茬的村，镇政府给予村级参与防火值班、巡逻队员奖励 10002000元，并在全镇给予表彰。8 .但凡村级发生火情的，除给予上述处分外，所过火地块要由包 村干部督导该村立即进行复耕处理。五、验收及兑现1 .由督导组负责日常的督导和管理，火情统计；组织办负责每天 考勤、建立台帐，以便落实奖惩。2 .“三夏”结束后，根据验收情况，兑现奖惩。附件：1. XX镇“三夏”平安生产指挥部成员名单2. xx镇防火工作督导组成员名单