煤与瓦斯突出事故应急救援演练方案.doc

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1、庞庄煤矿2013年度煤与瓦斯突出事故应急救援演练方案庞庄煤矿二O一三年六月根据全国“安全生产月”活动通知及徐矿司党【2013】27号文件要求，在6月份举办“安全生产应急预案演练周活动”，经矿研究决定在张小楼井西二下山采区进行一次煤与瓦斯突出事故应急救援演练。1 应急救援演练目的提高处理发生煤与瓦斯突出事故的应急应变能力，及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，确保矿井安全生产。2 应急救援演练的验证评价内容及评价小组划分2.1 应急救援演练的验证评价内容（1）验证救援演练方案的编制与培训是否有效；（2）验证应急救援组织体系建立的速度、指挥部成员职责是否明确；（3）验证调度人

2、员的反应能力和指挥应变能力及综合素质；（4）验证指挥部成员制定救援方案、处理事故等方面的工作能力；（5）验证现场受灾人员自救及对避灾路线的熟悉程度；（6）验证救援步骤及现场救护是否安全有效；（7）验证信息报告与处置是否正确；（8）验证后勤保障部门对指挥部指令的执行情况及反应速度，救援物资是否充足完好。2.2 应急救援演练的验证评价小组划分（1）验证救援演练方案的编制与培训有效验证评价小组组长：罗武贤组员：张洪春评价标准：编制目的明确，内容简明扼要，引用文件正确，应急演练适用的区域范围明确，适用的事故类型和级别明确，做到与应急救援预案相衔接，能够清晰描述本单位的应急救援演练的过程构成，体现统一指

3、挥、协调有序、快速响应的特点，内容言简意赅、重点突出，培训范围与学习质量符合要求。（2）验证应急救援组织体系建立的速度、指挥部成员职责是否明确验证评价小组组长：罗武贤组员：张洪春评价标准：应急组织体系能迅速建立，相关人员到位及时，能及时成立救援指挥部及相应工作组，应急救援的总指挥、副总指挥和各应急救援小组是否职责明确。（3）验证调度人员的反应能力和指挥应变能力及综合素质验证评价小组组长：李 波组员：孙建生评价标准：事故时间、地点、性质、波及范围等调度准确，事故级别判断准确，能够立即启动相应事故处置预案，通知事故处置单位、人员顺序正确、齐全，是否向上级领导机构及时汇报事故状况，执行指挥部指令及汇

4、报各救援单位救援信息及时准确。（4）验证指挥部成员制定救援方案及处理事故计划等方面的工作能力验证评价小组组长：李 波组员：徐慎利评价标准：掌握事故性质、波及范围、人员情况、破坏程度准确，事故状态下的决策方法，以及应急行动程序和保障措施，制定并实施处置事故的应急救援方案及时、正确，统一调配施救人员、物资及装备及时。根据事故灾情的变化，制定防止事故扩大的安全防范措施得当。（5）验证现场受灾人员自救及对避灾路线的熟悉程度验证评价小组组长：罗武贤组员：夏洪伟评价标准：接到调度指令后，带班干部组织撤离措施得当，撤离路线是否能够按照避灾路线撤离，灾区人员采取的安全措施是否正确（6）验证救援步骤及现场救护是

5、否安全有效验证评价小组组长：阚宗峰组员：杨金桥评价标准：根据指挥部制定的事故处置方案，制定抢险救援行动计划及时正确，安全措施得当，救护队出动是否及时，携带装备是否齐全、完好，施救路线正确，方法、措施得当，建立井下救援基地位置正确并根据灾情变化及时调整基地位置，做到统一指挥现场施救队伍，组织侦察探险，搜救遇险遇难人员，查清事故现场灾变情况，及时报告指挥部，及时掌握灾区变化情况，发现危及救援人员安全的险情，立即撤出，医疗救护人员出动及时，携带急救物品齐全、完好，针对不同伤情的处置方法是否正确，迅速组建现场救治医疗队伍，组织指挥抢险救灾、伤员救治及转送。（7）验证信息报告与处置是否正确验证评价小组组

6、长：李 波组员：孙建生、薛国强评价标准：内部信息报告的形式、要求及通报流程规范，事故发生后向可能遭受事故影响的单位发出通报的方式、方法正确、迅速，事故信息上报的部门、报告的内容和时限、方式规范，事故发生后向有关单位发出请求支援信息的方式、方法符合要求。（8）验证后勤保障部门对指挥部指令的执行情况及反应速度，救援物资是否充足完好验证评价小组组长：徐兴无组员：徐金平、唐洪波、许洪友评价标准：保卫人员维护事故矿井治安到位及时有效，能保持救灾人员、车辆、物资通道的安全畅通，筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、急救药品等应急救援物资的充足、及时到位，通信系统建立和维护及时，保证通信系统正常，救援

7、人员的接待、食宿安排责任明确，及时有效阻止未经批准的人员进入要害场所、应急救援警戒区内和现场拍摄、采访等责任明确有效，灯房、抽风机房工作情况。3 应急救援演练时间2013年6月30日9：30-11：30 4 应急救援演练的地点-1025西二回风下山掘进工作面5 应急救援演练的类型、性质、波及范围及事故破坏程度、响应级别（1）事故类型：煤与瓦斯突出（2）事故性质：自然灾害（3）波及范围：-1025西二下山采区（4）事故破坏程度：-1025西二回风下山煤与瓦斯涌出量大，有可能危及整个-1025西二下山采区，严重威胁该区域生产人员的安全。 （5）响应级别：级。6 应急救援演练的组织体系及职责分工6.

8、1组织体系庞庄矿成立事故应急救援指挥部，地点设在张小楼井调度室，井下应急救援指挥部及应急救援基地设在新副井下口。总指挥：矿长副总指挥：总工程师、各副矿长、各副总工程师、安监副处长。指挥部成员：安监部、生产部、供应科、财务科、矿办公室、组织科、工资科、企管科、保卫科、技术中心、地质科、救护中队、职工中心医院、通讯计算机中心、通风工区、运输工区、机电工区、掘进一区等相关单位主要负责人。矿长生产副矿长安监副处长总工程师经营副矿长党委副书记工会主席机电副矿长各副总救护中队安监部生产部通风工区机电工区职工中心医院调度室地测科供管科通讯中心工资科保卫科技术中心矿办公室组织科财务科企管科运输工区相关单位6.

9、2职责分工（1）事故应急救援指挥部发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训和应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。（2）事故应急救援总指挥事故应急救援总指挥是矿井事故处理的第一指挥者，在事故现场协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。（3）事故应急救援副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥

10、工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他物资、设备，以支援现场的应急救援操作。（4）总工程师、各副总工程师负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。（5）安监部协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作，负责应急救援过程中的安全监察、措施的审批，安排人员在井下救援指挥部接听电话、副井口把勾。（6）生产部负责参与救援方案制定、实施及灾后恢复生产安排与协调工作。（7）保卫科负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作，保卫科及时派人到副井口、大门、灯房、抽风机房、3.5万伏变电所、调度室等要害场所维护矿井治安，保持救灾人员、车

11、辆、物资通道的安全畅通。（8）调度室调度室在事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系。按照指挥部的要求下达命令，做好上情下达、下情上报工作，并做好救援全过程的详细记录。（9）机电工区协助总指挥负责供电系统抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常，灾区影响范围及时停电，灯房负责统计上井及下井人员。（10）医院负责迅速组建现场救治医疗队伍进行现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作，医疗救护人员能够及时出动，携带急救物品齐全、完好，针对不同伤情进行处置方法是否正确。（11）供管科负责抢险救援物资的供应和运输工作。（12

12、)通风工区参与救援方案制定和事故现场有毒有害气体扩散区域的监测和处理工作，安排人员下井测量及恢复通风系统，为井下煤与瓦斯突出灾害防治工作提供通风系统图等技术支持，根据事故灾情的变化，制定防止事故扩大的安全防范措施，安排人员去抽风机房进行风机运转状态监测及记录水柱计读数变化情况，安排人员在通往灾区的巷道设置警戒。组织职工学习避灾路线，安排跟班干部做好人员沿避灾路线的撤离工作。（13）防冲防突科负责现场有毒有害气体指标验证和救援方案中需要的打钻、检测等工作。（14）救护中队负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护中队的行动计划，组织事故抢险救灾。救护队出动及时，携带装备齐全、完好，施

13、救路线正确，方法、措施得当，正确建立井下救援基地并根据灾情变化及时调整基地位置，做到统一指挥现场施救队伍，组织侦察探险，搜救遇险遇难人员，查清事故现场灾变情况，及时报告指挥部，及时掌握灾区变化情况，发现危及救援人员安全的险情，立即撤出。（15）工会协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。（16）办公室做好上级领导和外来应急救援人员的接待工作和事故抢险所需车辆的调配。（17）通讯计算机中心负责提供通讯设施，保障通讯畅通和井下救援电话的架设工作。（18）财务科保证抢险资金及时到位。（19）组织科做好应急队伍的人力资源配置工作。（20）企业管理科负责应急救援各单位、人员管理及考核。（21）地质测

14、量科负责提供事故区域图纸，分析地质构造情况，以及事故地质原因，为制定救援方案提供依据。（22）工资科负责演习前的人员培训、副井口上井人员的清点工作和伤亡人员的劳动管理卡片的备查工作。（23）运输工区负责副井口上下人员的把勾工作，配合工资科、安监部清点上井人数和控制非救援人员的下井工作。做好-1025大巷人行车接送灾区撤离人员和救援人员工作，负责抢险救灾物资的装卸、运送工作。组织职工学习避灾路线，安排跟班干部做好人员沿避灾路线的撤离工作。（24）事故单位演习前各单位组织职工学习救援技术方案，安排跟班干部和班长做好救灾演习时人员沿避灾路线的撤离工作。演习开始后配合工资科清点上井人数，确定未上井人员

15、名单和可能所在的位置，配合事故的抢救调查工作。（25）其他相关单位根据应急救援指挥部及调度室安排开展工作。7 应急救援演练的组织程序7.1 应急救援演练的准备应急救援演练前，应急救援指挥部召集相关单位召开协调会，安排演练程序、时间及各单位分工，各单位准备相应的装备去现场实地勘察。（1）应急救援指挥部的设立总指挥 矿党委书记 副总指挥总工程师 安监副处长 生产副矿长 机电副矿长经营副矿长 党委副书记 工会主席 指挥部领导及相关部门的通讯、联络方式见下表：姓 名职 务办公电话移动电话陈启俊党委书记56200李波生产副矿长55216阚宗峰安监副处长56222罗武贤总工程师56219王华民经营副矿长5

16、6595吴建华机电副矿长56300胡 杰党委副书记56225徐兴无工会主席56238万 强副总56324王 勇副总55617陆慧秋副总56916徐慎利副总56261储扣保副总56256王 琳副总56551苏士同井长55241张洪春通防副井长55231张广伟采煤副井长554751364152987王胜军地测科科长56860由志远地测科副科长55249曹芝伟机电三区区长56430柳方明运输三区区长56392夏洪伟通风三区区长56403徐金平供应科科长56342杨传平财务科科长56278刘尊武工资科科长56698唐洪波矿办公室主任56159许洪友保卫科科长56675薛国强通讯中心主任56464杨金桥

17、救护中队队长55143李义华企管部部长56592张和平矿调度室主任56053孙建生井调度室主任55390周卫忠纪委副书记56630高海涛宣传科长56252侯先敏组织科科长56259姚刚工会副主席56613言仁玉生产办主任55398朱吉成安监办主任55335邹义成安监办副主任50774周宝亮生产办副主任55834应急救援指挥部设在张小楼井调度室，井下救援指挥部和应急救援基站设立新副井下口，安监部派人在井下救援指挥部和救援基站值班接听电话。（2）应急救援指挥部成立应急救援指挥部下设七个小组：通讯与信息保障组：确保各应急救指挥部、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间建立畅通的通

18、讯网络。组 长：吴建华副组长：万 强组 员：薛国强应急救援组：救护中队、医院根据命令出动抢险救灾。组 长：阚宗峰组 员：杨金桥、曹芝伟、夏洪伟、柳方明应急救援指挥调度组：负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系。组 长：李 波组 员：张和平、孙建生应急物资装备保障组：负责采购和提供各种抢险救灾物资和装备。组 长：徐兴无副组长：王 勇组 员：徐金平、柳方明、曹芝伟经费保障组：确保抢险救灾的物资、设备的投入及资料的消耗等抢险救灾费用。组 长：王华民副组长：陆慧秋组 员：杨传平、刘尊武治安保障组：负责事故发生时矿井的治安保卫工作。组 长

19、：胡 杰副组长：周卫忠组 员：许洪友、刘本涛技术保障组：为应急救援提供技术支持和保障。组 长：罗武贤组 员：储扣保、徐慎利、王琳、王胜军、周宝亮、柳方明、曹芝伟7.2 应急救援演练的实施程序6月30日早班，-1025西二回风下山掘进工作面打眼工在迎头打左帮底脚眼时，发现瓦斯涌出异常，有煤与瓦斯突出征兆，有可能危及整个-1025西二下山采区，严重威胁该区域生产人员的安全。正式进入演习阶段。调度室接到事故汇报后，问清事故发生的时间、地点、灾害程度、现场环境及安全设施等受到破坏情况、波及范围、通风状况、人员撤出和有无人员伤亡情况。（1）立即通知受波及区域（-1025西二回风下山掘进工作面）带班干部和

20、班组长召集职工准备沿避灾路线向副井口方向撤离，当无法到达副井口时，带班干部和班组长组织人员进入-1025水平紧急避险峒室等待救援升井。（2）立即向矿值班领导、矿调度室汇报事故情况。（3）调度室按照事故处理程序向有关矿领导汇报事故情况，并通知相关部门，安监部：佐庆国、朱吉成、邹义成；生产部：陈江、言仁玉、周宝亮；供管科：徐金平；矿办公室：唐洪波；救护中队：杨金桥；工资科：刘尊武；企管科：李义华；保卫科：许洪友；地质科：王胜军；通计中心：薛国强；机电三区：曹芝伟；通风三区：夏洪伟；运输三区：柳方明；掘进一区：何玉永等相关单位负责人到调度室。在张小楼井调度室成立矿应急救援指挥部并进行分组，编制救援方

21、案；并根据事故灾情的变化，采取措施防止事故扩大。（4）调度室通知副井口做好上下人员的准备、-1025大巷一站挂好人行车做好接送人员的准备工作。（5）救护中队在接到调度室指令后，根据事故性质带齐相关的装备，仪器、仪表、工具、材料，迅速赶赴事故地点，必要时汇报救护大队。救护中队根据制定的救灾路线，迅速赶赴事故地点侦察事故情况，并及时向调度室汇报现场情况，待事故地点恢复正常后搜救遇险人员并按规定路线上井。（6）安监部接到调度通知后派人参与救援方案制定、措施审批，并派人在井下救援指挥部、救援基站值班接听电话、在副井口把勾，控制非救援人员的下井，做好事故现场调查、情况通报、处置，以及救灾和灾后恢复过程中

22、的安全监察工作。（9）工资科负责当班下井人数及上井人数的清点工作；机电三区负责灯房交灯人数的清点工作；各工区派人配合灯房及工资科清点上井人数，并及时汇报调度室。工资科调出下落不明人员的劳动管理卡片备查。（10）保卫科接到调度通知后立即派人去副井口、调度室、办公楼等要害场所，做好警戒、维持工业广场的秩序和突发事件的处置工作。（11）矿办公室做好上级领导和外来应急救援人员的接待工作和事故抢险所需车辆的调配。（12）供管科根据调度安排负责所需材料物资的供应，运输三区将井下所需的的砖、黄沙、水泥等材料物资装车。（13）机电三区立即通知井下各变电所值班人员原地待命，根据灾区影响范围、听从总指挥的指挥及时

23、停送电。（14）通风三区准备好通风系统图、事故避灾路线图等资料送达井调度室，参与制定救援方案，监控全井通风系统及井下瓦斯变化情况。（15）生产部做好救灾及灾后恢复过程中的协调、措施的审批，在灾后安排测量现场破坏数据及各单位对工作面进行维护修复。（16）调度室按矿长、总工程师的指示下达命令，调动人力、物力抢险救灾，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。（17）应急救援总指挥宣布应急终止命令。8、应急救援演练的注意事项及有关要求（1）调度室做好应急救援演练的详细记录，并认真总结演练的经验教训。（2）评价小组认真开展应急救援演练评价。（3）参加演练的相关人员必须保持通讯畅通，地面人员手机处于常开状态。（4）所有人员必须听从总指挥的统一安排，有问题及时与指挥部取得联系。（5）各单位做好职工的学习贯彻工作，明确此项活动是救灾演练，没有参与演练的单位职工不要慌张保持好生产稳定。- 11 - / 12