《温岭市2022-2025年度海洋渔船减船转产实施方案》.docx

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1、温岭市2022-2025年度海洋渔船减船转产实施方案（征求意见稿）根据财政部 农业农村部关于实施渔业发展支持政策推动渔 业高质量发展的通知（财农（202141号）、农业农村部办 公厅关于进一步做好渔民减船转产及渔船更新改造工作等有关事 项的通知（农办渔（ 2021 ） 16号）、浙江省人民政府办公厅 关于印发浙江省加强涉海涉渔领域安全生产系统治理促进海洋渔 业高质量发展行动方案（20222024年）的通知（浙政办发2022） 17号）等有关文件精神，结合我市实际，决定在全市范围内开展 海洋渔船减船转产工作。现制定以下实施方案。一、工作目标到2025年12月底，全市压减海洋渔船344艘，功率52

2、213 千瓦。二、实施范围纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管理的温岭籍海洋捕 捞渔船和辅助船。优先压减老旧渔船、木质渔船、小型渔船以及 对资源破坏较大、安全隐患较多的渔船，推进涉氨冷藏渔船、“船 证不符” “船图不符”渔船的整治工作。三、减船补助标准及残值废料处理（一）补助要求减船转产坚持渔民自愿和政府引导相结合原则。凡符合我市 减船转产要求、主动上交功率指标、减船拆解或海损的渔船均可 享受“减船转产”补助政策，先减后补。（二）补助标准海洋渔船减船转产所需资金从成品油价格调整对渔业补助资附件5海洋渔船报废拆解通知单等渔船所有人：你们向我局提出 船提前报废拆解的申请，现经我局审查，决定同意你船

3、进行提前拆解，要求你船在规定时间 内把待拆解渔船送达选定拆解点，并及时通知受理渔船拆解的渔 业主管部门。拆解点要严格按农业农村部办公厅关于印发海洋 捕捞渔船拆解操作规程的通知（农办渔2021 13号）将该 船拆解完毕。特此通知渔业主管部门经办人：签发人：年 月 日注：1.规定时间一般是指收到通知单后的5个工作日；2.通知单一式四份：渔船所有人、拆解点、受理渔船拆解的渔业主管部门、渔船检验部门。-10-附件6温岭市海洋渔船减船转产补助资金申请表船名渔船编码船籍港船舶种类双控功率（千瓦）主机总功率（千瓦）船长（米）船体材质建造完成日期总吨位主作业类型作业方式船舶所有人名称居民身份证号码/企业 统一

4、社会信用代码联系电话船舶所有人地址申请补助金额补助元，奖励元。 合计元。船舶所有人 银行账号开户行开户名账号船舶拆解或灭失 证明编号船舶拆解或灭失 日期渔业捕捞许可证（捕捞 辅助船许可证）注销证 明书编号船舶登记注销证明书编 号渔船检验注销证 明书编号所有人声明我承诺：本人提供的信息和证明材料真实有效，如有虚假，自愿承担 一切法律责任。（签字）：年 月 日所属镇人民政府意见负责人（签字）：单位（盖章）：年 月 日-11 -附件7温岭市20XX年度海洋渔船减船转产补助资金明细表序号船名渔船编 码渔船所 有人姓 名身份证 号或注 册号双控功 率 （千瓦）渔业捕捞 许可证书 （捕捞辅 助船许可 证）

5、编号登记（国 籍） 证书编 号渔船检 验证书 编r作业方式船长（米）船 质渔船 拆解 方式申请 补助 金额申请 奖励 金额计补额 合奖金单位：万元上报单位：（盖章）负责人（签字）：填报人（签字）：上报日期： 年 月日-12-附件8温岭市减船转产渔船档案资料清单1 .温岭市海洋渔船自愿减船转产申请书；.温岭市海洋渔船减船转产补助资金申请表；2 .温岭市海洋渔船减船转产承诺书；3 .渔业捕捞许可证（捕捞辅助船许可证）渔业船 舶所有权登记证书渔业船舶国籍证书渔业船舶检验证书 复印件；.渔船拆解照片或海损事故调查结案报告原件；4 .渔船拆解确认表；5 .渔业船舶拆解、销毁或处理证明或渔业船舶灭失证 明

6、原件；6 .渔业捕捞许可证注销证明渔业船舶注销登记证明书 渔船检验证书注销证明原件；7 .船舶所有人的企业法人营业执照或者个人身份证明复印 件、法人或个人居民户口簿复印件；.船舶所有人银行卡复印件。-13-附件9温岭市海洋渔船减船转产工作流程船舶所有人提出申请镇审核拆解申请*领导小组办公室确定-*渔船拆解渔船勘验拆解监管* 证书注销也资金申请公示-*资金发放-14- 金市县统筹部分中支出。按照“早减多补、多减多补”的原则， 以渔业捕捞许可证核定的渔船双控功率确定减船转产补助金额。1 .海洋捕捞渔船补助标准。补助标准为6000元/千瓦。2023年9月15日前拆解完成的奖 励2000元/千瓦；20

7、24年9月15日前拆解完成的奖励1000元/ 千瓦，2024年9月16日及以后拆解完成的不予奖励。2 .海洋捕捞辅助船补助标准。涉氨冷藏渔船补助标按照温岭市人民政府办公室关于印发 温岭市涉氨冷藏船专项整治行动方案的通知文件执行。其他捕捞辅助船补助标准为1500元/千瓦。2023年9月15日 前拆解完成的奖励500元/千瓦，2024年9月15日前拆解完成的 奖励200元/千瓦，2024年9月16日及以后拆解完成的不予奖励。（三）残值废料处理船只拆解残值归船舶所有人所有，渔船上排、驻排、拆解等 费用由船舶所有人自行负担。拆解渔船的废弃物等由船舶所有人 及船厂按照拆解和环保要求处理。四、工作程序（一

8、）减船申请。船舶所有人向所在镇提出减船转产申请， 填写温岭市海洋渔船自愿减船转产申请书（附件3）,签订温 岭市海洋渔船减船转产承诺书（附件4）。（二）核准交证。渔船所有人凭减船转产申请书以及有效的 渔业捕捞许可证（捕捞辅助船许可证）、渔业船舶检验证书、渔 业船舶登记证书（包括产权登记证和国籍登记证）原件（以下简 称“四证”）等向市港航口岸和渔业局提出减船转产申请。市港 航口岸和渔业局对渔船所有人提交的渔船相关资料进行核实，经 核实无误后，收缴“四证”并开具海洋渔船报废拆解通知单-2-（附件5）。（三）拆解确认。减船转产的渔船拆解按照农业农村部办 公厅关于印发海洋捕捞渔船拆解操作规程的通知（农办

9、渔（2021） 13号）要求进行。海损沉船须附报海损事故调查结案报 告原件。渔船拆解确认时间以渔船拆解确认表时间为准；海 损沉船确认时间以取得渔船灭失证明提出减船转产申请时间 为准；按更新改造流程拆解后再申请减船转产的渔船确认时间以 申请减船转产时间为准。（四）注销证书。渔船拆解完毕或取得渔船灭失证明后, 应及时按规定注销“四证”。（五）补助申请。减船转产渔船“四证”注销完成后，船舶 所有人填写温岭市海洋渔船减船转产补助资金申请表（附件6） 向所在镇提出专项资金补助申请，经镇审核汇总填写温岭市202X 年度捕捞渔船减船转产补助资金明细表（附件7）,报市领导小 组办公室。（六）资金发放。按照公开

10、、公平、透明的原则，对完成“四 证”注销的渔船，进行汇总测算，并对渔船名录、补助标准和补 助资金等相关内容在所在公司、镇以及温岭市政府信息公开网站 进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议的，补助资金一次 性拨付至船舶所有人（持证人）账户。五、工作步骤（一）宣传发动（2022年5月至6月）。各镇要充分利用各 种媒体和多种方式向渔村渔民开展宣传引导，确保减船转产支持 方向和补贴标准家喻户晓，形成理性减船转产的良好氛围。要全 面排摸辖区渔民减船转产意向，掌握辖区减船底数。（二）具体实施（2022年7月至2024年10月）。根据农-3- 业农村部办公厅关于进一步做好渔民减船转产及渔船更新改造工 作等

11、有关事项的通知（农办渔202116号）等文件精神，严 格按照实施程序落实减船转产工作，力争三年内完成减船转产和 整治任务。（三）巩固提高（2024年11月至2025年12月）。根据工作 开展情况，进行巩固提升，重点做好渔民转产工作，推进渔区共 同富裕。六、保障措施（一）统一思想认识，强化组织领导。海洋渔船减船转产事 关渔民生产生活和渔区社会稳定。市政府成立以分管副市长为组 长的领导小组，加强对减船转产工作的组织协调。各相关部门和 镇要切实提高认识，成立专班，明确分工，落实责任；要加强风 险研判，及时解决出现的问题，确保减船转产工作积极稳妥推进。（二）加强宣传引导，营造良好氛围。各相关部门、镇要

12、通 过各种宣传媒体和多种方式广泛向渔民群众宣传，大力宣传减船 转产对海洋渔业资源保护、渔业安全生产、渔民持续增收和海洋 捕捞可持续发展的作用，营造良好工作氛围，并石塘镇做好舆论 信息收集、研判、引导和管控工作。（三）加强资金保障，强化督查考核。相关部门要落实减船 转产专项行动相关经费保障，及时拨付资金；要建立健全监督机 制，加强对减船项目申报、实施、资金拨付等环节的监督，落实 减船转产专项行动各阶段工作督导及跟踪审计工作，防止申报单 位和个人弄虚作假，套取国家补贴资金；对于骗取、截留、挤占、 滞留、挪用补助资金的，依照有关规定追究有关单位及责任人的 责任。-4-附件：1.温岭市海洋渔船减船转产

13、工作领导小组名单2 .温岭市海洋渔船减船转产计划任务表.温岭市海洋渔船自愿减船转产申请书4,温岭市海洋渔船减船转产承诺书.海洋渔船报废拆解通知单5 .温岭市海洋渔船减船转产补助资金申请表.温岭市202X年度减船转产渔船补助资金明细表8,温岭市海洋渔船减船转产档案资料清单.温岭市海洋渔船减船转产工作流程-5-附件1:温岭市海洋渔船减船转产工作领导小组名单组长：赵梅英（市人民政府副市长）副组长：莫敏峰（市人民政府办公室副主任）莫朝晖（市港航口岸和渔业管理局局长）成员：周崇友（市财政局副局长）陈贵贱 （市审计局副局长）王敏法（市港航口岸和渔业管理局总工程师）潘云晖（台州市生态环境局温岭分局）王兴明

14、（松门镇人民政府副镇长）林潮阳 （箸横镇人民政府副镇长）朱慧赞 （石塘镇人民政府副镇长）叶文龙 （滨海镇人民政府副镇长）李日枭 （城南镇人民政府副镇长）领导小组办公室设在市港航口岸和渔业管理局，莫朝晖兼任办公室主任。市府办：负责渔船减船转产工作的组织、协调。市港航口岸和渔业管理局：负责渔船减船转产具体实施。市财政局：负责减船转产资金保障。市审计局：负责减船转产资金补助的审计工作。台州市生态环境局温岭分局：负责渔船拆解过程中的环保监 督。各渔业镇：负责辖区内减船转产工作的组织实施和任务落实。附件2温岭市海洋渔船减船转产计划任务表镇渔船基数2022-2025年减船 任务生产渔船辅助渔船合计船只 数

15、（艘）功率数 （千瓦）船只 数 （艘）功率数 （千瓦）船只 数 （艘）功率数 （千瓦）船只数 （艘）功率数 （千瓦）松门镇5051384897522900580161389709470箸横镇7428007428116石塘镇1180405428243106488142351191623737967滨海镇22457518823466381013城南镇15522637367415823311283751合计1869571557322130150219170170734452217注：渔船基数为2022年4月底数据。减船任务根据涉氨冷藏船、老旧渔船和总功率数进行分配。-7-附件3温岭市海洋渔船自愿减船

16、转产申请书温岭市港航口岸和渔业管理局:由本人 等一人船舶所有人，自愿将我船提前进行报废，上缴功率指标及证书并申请注销，现特申请贵局予以批准。有关报废渔船资 料如下：船名渔船所有人渔业捕捞许可 证书（捕捞辅 助船许可证） 编号国籍（登 记）证书 编号船验书号 渔检证编渔船 编码船龄船质船长（米）主机 功率（千 瓦）住址联系 电话申请 理由申请人（所有渔船所有人签字）：年 月 日所属渔业村 （公司）意见所属渔业村（公司）（盖章）：年 月 日所属镇人民政 府意见镇人民政府（盖章）：年 月 日注：申请书一式三份，船舶所有人、镇、市港航口岸和渔业管理局各执一份。-8-附件4温岭市海洋渔船减船转产承诺书根据温岭市2022-2025年度国内海洋渔船减船转产实施方案文件精神，本人自愿将所有的浙岭渔 船向渔业行政主管部门申请提前报废，同时上缴相关证件，并按要求进行 拆解；如出现提供虚假资料、调换渔船等违法违规行为，本人将 承担相关法律责任。承诺人:注：承诺书一式三份，船舶所有人、镇、市港航口岸和渔业管理局各执一份。-9-