2022政府全体会议讲话区委全体扩大会议上的讲话.doc

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1、2022政府全体会议讲话区委全体扩大会议上的讲话除原有成员外吸收有关人员参加的会议，叫做扩大会议。下面是WTT给大家整理的区委全体扩大会议上的讲话，仅供参考。区委全体扩大会议上的讲话篇1同志们：刚刚，匡辉书记代表区委会作了一个总揽全局、务实鼓劲的工作报告，我们一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我主要就经济工作讲三点意见。一、齐心协力，攻坚克难，经济社会开展稳中向好刚刚过去的20_年，是“十二五”规划的收官之年，是我区适应新常态、应对新挑战、实现新开展的一年。我们紧紧依靠和团结带着全区广阔干部群众，紧扣省委“十六字”方针和市委“二十字”总体任务，坚持“二产三产并举、双轮驱

2、动，工业化城市化同步、两化提升”的战略定位，以重大工程建立为抓手，以全面深化改革为动力，以践行“三严三实”为保障，保持定力，奋勇拼搏，全区经济社会开展迈上了新台阶。(一)全力加快开展，经济指标稳中有升。坚持把“稳增长”作为头等大事，采取各种有效举措，积极应对宏观经济下行的宏大挑战，确保了经济社会平稳较快开展。预计20_年，全区地区消费总值(GDP)完成500亿元，增长9%;财政总收入完成53.38亿元，增长13.2%(剔除中烟因素，同口径增长15.8%);地方公共财政预算收入完成17.1亿元，增长15.4%;500万元以上固定资产投资完成586.5亿元，增长17%;规上工业增加值完成151亿元

3、，增长9%;社会消费品零售总额完成183.9亿元，增长15%;利用外资实际到位资金完成3.13亿美元;实际利用内资完成115.75亿元，增长11.1%;外贸出口总额完成12.18亿美元，增长3%。财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额和实际利用内资等五大指标继续保持了两位数增长，圆满完成了全年目的任务。(二)着力创新机制，工程建立质效提升。坚持施行大开放主战略，创新招商方式，建立健全工程推进考核机制，激活了工程招商的内在动力。去年共签约亿元以上重大工程37个，签约总额达159亿元，其中10亿元以上工程6个，亿元以上工程的数量超过前年总和，签约金额超过前两年总和。万达

4、广场、针织服装创意产业园等一批规模大、辐射强的工程签约落户。联众智慧科技、江西虎门面辅料市场等一批工程，实现当年签约、当年开工、当年建成。强化重大工程责任推进机制，着力推进的134个重大重点工程中，有110个工程开工建立，39个工程顺利开工投产。深圳兆驰、江西品牌服饰产业园等4个市重大重点工程，在全市考核中合格率达100%，年度投资率排全市前列。(三)奋力破解难题，旧改拆迁形势喜人。坚持以大安置推动大征迁，全力解决过去安置滞后累积的大量矛盾隐患，全面打响了旧改征迁攻坚战。完成土地收储6247亩，推进了工人新村、肖坊顺外张燕村、沈桥村等21个征迁工程，房屋征迁总面积达143万平米，列全市首位。特

5、别是搁置5年之久的工人新村棚户区改造工程顺利启动，单月完成肖坊村房屋征迁近10万平米，14天攻下塘山村沿江北大道房屋征迁1.1万平米, 1个月完成了沈桥村万达广场地块的签约倒房工作，旧改征迁力度持续增强。同时，进一步加快推进安置房建立，全年共开工建立14个安置房工程，其中3个安置房工程已经封顶，安置房建立总面积超过20_万平米，旧改工作成效显著。(四)聚力统筹城乡，城市相貌显著改善。坚持以规划引领城乡建立，编制和调整了临江商务区、罗家镇、昌东工业园区控制性详规，配合施行了地铁1、2号线建立，以及南京东路改造、昌东大道南延、天祥大道南延等市重大重点工程，完成了洛阳路(一期)工程建立，根本完成幸福

6、渠流域起步区11条道路和罗家片区5条道路建立，抓好理解放路东延、广州路东延、顺外路修复等道路工程建立，全面拉开了城东地区开展框架。全力推进城市综合管理提质晋级，大力施行24项专项整治。启动了京东大道、北京东路等道路和示范街区改造提升工程，打造了创业路街头绿地小游园，施行了14个集贸市场改造和24个社区环境综合整治。加大生态文明建立力度，顺利完成国家森林城市创立，深化推进“蓝天行动”，大力开展农村环境卫生专项整治“百日行动”，始终保持控违拆违的高压态势，有效提升了城市形象和品位。(五)倾力推进改革，开展活力持续迸发。始终坚持以问题为导向抓改革，进一步抓好简政放权，全面推行企业注册登记“三证合一”

7、，完成镇街、园区网上审批和电子监察城乡一体化建立，抓好了“三单一网”工作，全面公开“权责”清单，推进负面清单编制和政务效劳网建立，实在进步了依法行政和便民效劳程度。施行了公费医疗改革。推进农村土地承包经营权确权登记颁证、村级集体资产股权量化改革试点等工作，有效释放了农村开展潜力。进一步探究推进财税体制调整、PPP形式等工作创新，着力解决开展难题。施行昌东工业园区管理制度改革，激发了园区干事创业的活力。(六)致力改善民生，百姓福祉不断增强。扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大类惠民实事，解决了一批事关群众切身利益的难题。城镇职工、城乡居民养老保险参保人数达12.5万人，新增城镇就业750

8、0多人，发放创业小额担保贷款3300多万元。城乡低保标准分别进步到480元、280元，发放各类救助补贴2600多万元。新改扩建学校19所，湖坊、塘山公办幼儿园建成开园。区卫生监视所大楼主体开工，十医院搬迁改造工程推进顺利，罗家镇中心卫生院投入使用。根本完成华江纺、南铁生活区“家改居”工作，解决了5个社区的办公用房，招聘社区干部40名。完成新农村点建立32个，解决了梧岗等6个村2.5万人的平安饮水问题。深化开展信访积案“百日大化解”活动，强化领导值班接访、包案调处等机制，有效化解了一批信访积案。全面推进平安消费和消防排查整治,社会场面和谐稳定。二、认清形势，抢抓机遇，实在增强工作责任感和使命感当

9、前，国内外经济形势错综复杂，我们既要居安思危，保持清醒头脑，又要洞察先机，增强战略定力。党的十八届五中全会提出，要实现“十三五”时期开展目的，破解开展难题，厚植开展优势，必须结实树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大开展理念。中央经济工作会强调，当前及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供应侧构造性改革，施行五大政策支柱(“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”)，抓好五大任务(“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”)。这些都是当前和今后一个时期我国经济开展的主基调。最近陆续召开的省、市委全会和全省经济工作会议，就贯彻落实上级会议精神，谋划施

10、行“十三五”规划，安排部署20_年工作，提出了新的更高要求，这些都为我们正确认识经济形势，准确把握工作方向，提供了根本遵循。全区上下必须认真学习、深化领会中央和省市有关会议精神，把思想、行动统一到中央和省市的决策部署上来，严密结合青山湖区实际，实在做到正视新挑战、把握新机遇、推动新开展。一方面，要正视新挑战。挑战来自于外部环境复杂多变。全球经济仍处于金融危机后的深度调整期，不确定因素有增无减。国内经济处于增长速度换档期、构造调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加，产能过剩，企业消费经营困难等问题突出，这些给我们稳定经济增长带来了宏大压力。挑战来自于区域竞争比拼剧烈。从全市看，区域开展重心逐步向

11、西，城东地区在资配置、政策支持等方面已经落后。随着屡次区划调整，青山湖区面积越调越小，开展空间也越来越小，加上我们开展总量大、平台高、增长难，与其他兄弟县区比，我们优势不再。特别是上次全市“三看”活动，更让我们感受到各县区、开发区迅猛开展的态势，我们综合实力在全市第一方阵的地位将面临宏大挑战。挑战来自于自身开展存在缺乏。我们保持经济平稳增长的根底还不够牢，重点企业消费经营仍较困难;产业层次还不高，推进产业转型晋级的力度还要加强;带动产业集群开展的重大工程偏少，工程支撑还不够有力;城乡二元构造仍然突出，城市功能、根底设施还不够完善;征地、拆迁、融资等瓶颈制约仍然凸显，影响社会和谐稳定的因素仍然存

12、在。对此，我们必须保持警醒，以无畏的勇气、克难的决心、实干的作风来应对挑战，夺取成功。另一方面，要把握新机遇。机遇来自于宏观经济仍然稳健。尽管世界经济复苏之路曲折漫长，经济全球化进程正在放缓，但我国经济长期向好的根本面没有改变，中高速增长将成为经济新常态下的主基调。随着兴旺地区产业梯度转移，江西后发优势将得到充分凸显，加快开展还有很多潜力可挖。作为省会城市的核心区域，我们有条件成为全省开展速度较快的区域。机遇来自于政策优势逐步叠加。随着国家和省市一系列重大政策的出台，尤其是国家确定的“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群建立，省里确定的“龙头昂起”区域开展战略，以及南昌打造核心增长极和建立国

13、际大都市等战略，都将为我区加快开展带来众多“机遇窗口”。加上“中国制造2025”、“互联网+”行动方案以及生态、智慧开展理念的付诸理论，这些都为我们转变开展方式、加速创新晋级注入了动力和活力。机遇来自于开展潜能加速释放。经过多年来的谋长远、打根底，带动区域开展的四大平台建立日益加快，开展空间不断拓展，一大批城市边缘区域成为开展的黄金宝地。同时，产业开展加速提质晋级，一大批重量级工业企业正在快速成长，一大批大体量三产工程开工开业，区域经济开展的集聚效应已初步显现，这些都为今后开展蓄足了强大的后劲，为我们构筑“四强”梦、实现绿色崛起打下了坚实的根底。在机遇与挑战面前，我们要实在增强绿色崛起的紧迫意

14、识、率先强起来的争先意识，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，有效破解制约转型开展的难题，奋力跑好“十三五”这一棒，努力开启青山湖区新一轮更好更快更大开展的“黄金时代”。三、明确目的，坚决信心，打好“十三五”开局战20_年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进构造性改革的攻坚之年。我们将全面贯彻落实党的十八届五中全会、中央和全省经济工作会议，以及省、市委全会精神，紧紧围绕南昌打造核心增长极，坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”的开展定位，牢牢抓住产业转型、城乡统筹、改革创新、共享开展四大重点，实在实干，攻坚打破，奋力推动青山湖区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”。综合考虑

15、各方面因素，20_年主要指标预期目的为：地区消费总值增长8.5%;财政总收入增长10%;地方公共财政预算收入增长10%;500万元以上固定资产投资增长13%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长13%;利用外资实际到位资金增长10%;实际利用内资增长8%;出口总额与20_年持平;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%。为达成上述目的，我们要做到“四个坚决不移”：(一)坚决不移推进转型晋级，聚焦三大建立，不断增强开展实力。青山湖区要“重振雄风”，实现“产业发?a href=yangsheng/fengshiguke/ target=_blank骨科鹄?rd

16、quo;，必须加快产业转型晋级步伐，推动产业做大做强，翻开经济开展新场面。今年要着力聚焦工程、平台、产业三大建立，为产业转型晋级提供动力、拓宽平台、集聚能量。一是聚焦工程建立。坚持把工程作为推动产业晋级的动力引擎，大力施行大集团、大企业、大工程带动战略，不断创新招商方式，着力引进一批符合我区产业规划、有利于壮大支柱产业、辐射带动才能强的重大重点工程。要不断完善工程推进机制，进一步明确工作责任，提供优质效劳，破解工程难题，确保工程建立实现新打破。今年，要力争新签约并注册重大工程35个，其中1-10亿元产业工程16个，10-20亿元产业工程3个，超20亿元产业工程3个，力争全年工程开工率和开工率都

17、超过85%。二是聚焦平台建立。加速推进四大平台建立，不断拓展新的产业开展空间。临江商务区要继续推进土地回购，加快国企搬迁，引进产业工程，打造新的经济增长点。幸福渠流域要重新启动省电视台数字节目制作中心建立，引进一批配套的文化影视产业工程，打造集“影视基地、红歌主题公园、汽车影视城”三位一体的影视中心。罗家昌东片区要加快编制完成罗家产城交融示范区的产业规划，着力引进电子信息、新能、新材料等新型产业工程，打造南昌城东新型产业基地。同时，要全力争取罗家昌东片区土地封闭运行政策，加快天祥大道南延工程建立，加速罗家地区整体开发步伐。中心镇域要以旧改为抓手，整合盘活低效用地，提升建成区开发建立

18、程度，特别是要积极与市国资委、昌工控股等单位合作，推进一批老企业的二次开发利用。三是聚焦产业建立。要坚持主要精力、优势资和考核导向向产业集中。在产业开展上，既要大力开展开放型经济，又要做大做强外乡企业，全面提升全区产业开展程度。要推开工业企业集群开展，重点打造针织服装和电子信息两大产业集群。要围绕打造500亿针织服装产业集群的目的，加快推进中国(江西)针织服装创意产业园、江西品牌服装创意产业园建立，力推针织服装产业由“加工贴牌型”向“品牌经营型”转变。要围绕打造百亿电子信息产业集群的目的，加快推进南昌电子信息(LED)产业创新示范园建立，把昌东工业园区建成南昌“光谷”的重要组成局部。要推动现代

19、商贸繁荣开展，以现有的大体量城市综合体为支点，加快推进华润万象汇、万达广场等工程建立，辐射带动周边商业街区繁荣开展，着力打造地铁经济带。要推动“互联网+”交融开展，进一步完善电商开展扶持政策，整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资，以好吖好、魅丝蔻等电子商务产业园建立为依托，加速电商企业在我区“扎堆”，辐射带动实体企业“触网晋级”，形成电子商务与实体经济互相促进、交融开展的良好场面。(二)坚决不移推进城乡统筹，打好三场战役，不断提升城市品质。青山湖区正处在加速城市化、推进城乡统筹的关键阶段，我们要坚持以规划为龙头，抓建立拉框架，抓改造换相貌，抓管理提形象，逐步消除城乡差距，真正把城东

20、片区打造成为现代高品质都市新区。今年，要全力打好三场攻坚战：一是打好根底设施攻坚战。要围绕打造覆盖全区的现代交通体系，进一步拉开城东道路框架。全力配合地铁2、3号线、洪都大道高架桥、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重点工程建立，着力抓好幸福渠流域起步区11条道路和罗家昌东片区5条道路的扫尾工程，尽快开工解放路东延、顺外路维修改造等工程，启动广州路东延和天香路建立，打通京华路、昌富路等“断头路”，努力构建大开放城市开展格局。二是打好旧改征迁攻坚战。要深化推进“旧城改造三年强攻方案”，以房屋大征迁、建立大安置推进城东形象大提升、群众生活大改善。加快完成20_年旧城改造工程的征迁扫尾，快速启动

21、和推进火车站南侧规划路、辛家庵村、殷王村、梁万村等一批旧城改造工程。进一步完善安置房建立责任推进机制，加快推进幸福渠流域起步区、临江商务区、南镇村等安置房建立，启动李巷村、涂黄村、肖坊村等安置房建立，着力稳固“以安促拆、拆安并举”的良好场面。三是打好城市管理攻坚战。围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市综合管理目的，以稳固国家文明城市、卫生城市、森林城市创立成果为抓手，加快建立常态、常新、长效的管理机制，实现城市综合管理提质晋级。加快城市管理机制体制改革，推动城市管理重心下移，成立区综管办统筹协调推进城市管理工作，构建统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市长效管理体制。加快

22、完善城市管理根底设施，改造提升南京东路、京安路等道路的绿化景观，抓好薄弱社区环境综合整治，启动一批垃圾中转站建立，全面推广使用全密闭建筑垃圾运输车。大力开展市容环境和畅通城区道路交通专项整治，努力打造畅通城区道路交通示范区。继续保持拆违控违的高压态势，坚决维护城市开发建立的良好秩序。(三)坚决不移推进改革创新，突出三大导向，不断激发开展活力。要从社会最关注的领域抓起，从制约开展最突出的问题改起，创新工作机制体制，为经济社会开展增动力、添活力。一是突出提升效能抓改革。继续深化政府机构改革，完成“三单一网”建立，建立健全清单动态调整机制，进一步拓宽政务效劳功能，最大限度减少政府对微观事务的管理。妥

23、善抓好公务用车改革。深化行政审批制度改革，推进审批标准化建立，提升审批效率。进一步加强企业事中事后监管，更大程度激发市场主体活力。继续抓好村级集体资产股权量化改革，进一步健全农村土地承包经营权流转制度，充分释放农村开展潜能。二是突出激发活力抓改革。按照“政府保根本、市场促多元”的原那么，大力激发民间投资活力，积极推开工程筹资渠道和方式多样化。积极引导社会力量参与教育、医疗、文化、养老等社会事业，以及根底设施等领域的投资，探究政府与社会资本之间的合作形式，建立健全利用民资建立大工程的体制机制。进一步加大政府购置公共效劳力度，引导社会组织有序进入公共效劳领域。今年，要力争在根底设施建立、居家养老等

24、方面启动一批工程试点。同时，进一步调整完善镇街、园区财政体制，持续激发经济开展活力。三是突出创新创业抓改革。大力构建支持创新创业的政策体系，加大供应侧改革力度，打造创新创业“政策高地”。充分依托“华安699”文化产业园和区内现有孵化器，加快创新创业要素集聚，构建一批低本钱、便利化、全要素、开放式的众创空间，鼓励科技人员和创客人才入驻创业。积极提供创新创业效劳，打造创新创业综合效劳平台，通过设立众创资金、财园信贷通、惠农信贷通、小额担保贷款等方式，加快形成多元化、多层次、多渠道的创新创业资金支持体系，分散“众创”风险。大力开展创新创业活动，培育创新创业文化，优化创新创业环境，掀起“精英创业、群众

25、创业、草根创业”的热潮，释放“众创”潜能。(四)坚决不移推进共享开展，抓好三大重点，不断促进社会和谐。保障和改善民生是推动共享开展的落脚点。我们要进一步创新民生工作机制，调整财政支出构造，把有限的资金更多地投向民生领域特别是农村基层一线，多做一些“可以为”、“必须为”的事，让百姓更多地感受到改革开展的成果。一是提升公共效劳程度。坚持推进公共效劳均等化，尽最大努力为群众提供优质的公共效劳。全面进步教育质量，推进第二期学前教育三年建立行动方案，促进全区义务教育优质高效平衡开展。不断加强群众体育设施建立，广泛开展全民健身活动。大力施行文化惠民工程，不断完善公共文化效劳体系，打造特色文化旅游品牌。着力

26、进步公共医疗效劳程度，进一步增强村(社)卫生效劳功能，推动流动人口均等化效劳和管理。加快推进养老效劳业开展，尽快运营区星级老年公寓，打造一批居家养老效劳站。二是加强生态文明建立。全力构建生态环境保护体系，完善环境与开展综合决策机制。深化推进“蓝天、清流、净土”行动，持续推进节能减排，严控能消耗总量、排污总量。扎实开展水系专项整治，抓好区域内“一江一河两渠三湖”流域环境的综合治理，打造绿色亲水景观带。严格依法打击环境违法行为，大力开展小餐饮、垃圾燃烧、环境违法企业等专项整治。继续抓好新农村建立和农村清洁工程，持续改善群众消费生活条件。大力倡导绿色低碳生活方式，提升全民生态环保意识。三是稳固和谐稳

27、定场面。深化创立“法治青山湖”、“平安青山湖”，坚持依法打击各类违法犯罪活动，着力完善社区“网格化”管理体系建立，加快推进“天网”和“地网”工程建立，构建立体化社会治安防控体系，稳步提升公众平安感。深化创立“和谐青山湖”，进一步强化信访层级责任制，加大信访问题排查和矛盾纠纷调处力度，妥善解决群众合理诉求，有效化解信访积案。加强消费、建筑、消防、交通、医疗、食品药品、农产品等领域的平安监管，坚决预防和遏制重特大平安事故发生，营造和谐稳定的社会场面。最后，就当前的工作我再强调几点：一要按照全面完成目的任务的要求，抓好20_年各项工作任务的收尾，特别是百项惠民便民利民工程和十大类民生实事，没有办结的

28、要加快推进，坚决兑现承诺。同时，这个月也是考核评比期，各级各部门要加强与上对接，确保青山湖区在省市赢得应有的名次和地位。二要围绕20_年全年工作目的，早安排、早施行，重点是要抓牢工程招商，抓紧经济运行调度，确保今年工作实现“开门红”。三要在全区范围内大力开展平安隐患、社会矛盾的排查整治，确保平安消费、社会稳定。特别是年关临近，对农民工工资清缴问题，劳动监察部门与各地要上下联动，将工作前置，确保问题及时发现、及时处置到位。四要全力做好国家文明城复检的迎检工作，持续抓好城市管理各项工作，全面提升市容市貌，为群众营造一个干净、有序、文明的城市环境。五要开展形式多样的帮扶救助和送温暖活动，实在关心困难群众的生活。六要做好节假日期间各项工作，安排好群众节日文化生活，积极营造喜庆祥和的节日气氛。七要严格执行节假日应急值班制度，确保重点部门、重点岗位24小时工作不缺位。同志们，新的一年，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而荣耀。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，攻坚克难、勤勉实干，为实现青山湖区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”作出新的更大的奉献!第 17 页 共 17 页