机动车检测站事故隐患排查治理体系作业指导书.docx

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1、机动车检测有限责任公司事故隐患排查治理体系作业指导书 郭晨 发布时间：2022年5月27日实施时间：2022年6月1日 进行原因分析，制定并落实整改措施，明确治理责任人，整改效果验证人。并对 事故隐患的治理情况进行倒查，施行事故隐患闭环管理。7.2 一般事故隐患的处理7.2.1 现场能够立即整改的立即进行整改。7. 2. 2对于暂时不能整改的一般事故隐患，由排查部门对责任部门开具事 故隐患整改通知单，责任部门应按要求制定整改计划（整改计划内容包括：存 在问题原因分析、整改措施、整改资金来源、整改负责人、整改期限、整改前采 取的防范措施或预案）限期整改。7. 3重大事故隐患的处理1 .3.1对于

2、重大事故隐患，现场应立即采取有效的平安防范措施，防止事故 发生。7 . 3. 2重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，本公司负责人 应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志， 暂时停产停检或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关检验设备设施, 应当加强维护和保养，防止事故发生。8 . 3. 3公司主要负责人及时组织制定并实施事故隐患治理方案，落实相应的 平安防范措施，防止事故发生。9 . 3.4公司上级部门责令停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，公司 要组织相关技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估。10 3.5经治理后符合平安生产条件的

3、，公司应当提出恢复生产的书面申请， 经平安监管部门审查同意后，方可恢复工作。恢复工作书面申请应当包括治理方 案的内容、工程、整改情况和相应的评估报告。8事故隐患的报告和统计分析11 1公司各级单位和个人发现事故隐患，均有权向政府相关部门报告。12 2公司平安管理部门或有相应职能的部门，负责受理各类平安问题的举报, 接到举报后立即核实并予以查处，或移交其他相关部门处理，并做好记录备查。13 3对从业人员、群众举报的各类生产平安事故隐患进行核查、处理的结果， 举报人要求答复的，有关部门应在10日内给予答复。14 4公司各基层单位应当每月对本装置内事故隐患排查治理情况进行评审、 分级和统计分析，并于

4、每月5日前逐级报公司平安管理部门（检验人员报检测线 /部门，报公司，再报公司平安主管部门）报送书面统计分析情况、事故隐患等 级评审记录和事故隐患整改台账。统计分析情况应当由各部门主要负责人 签字或盖章。15 5各责任部门发现重大事故隐患应填写重大事故隐患整改台账，并及 时上报。上报时间自发现时起不超过24小时，如不能立即消除隐患，须自发现 重大事故隐患之日起10日内，将重大事故隐患评估报告书和重大事故隐 患治理方案书面报公司平安管理部门。16 6公司每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。第io页机动车检测有限责任公司事故隐患排查治理体系作业指导书1总那么1.1 为推进XXX机动

5、车检测有限责任公司（以下简称“公司”）隐患排查治 理体系建设，强化公司的主体责任，及时排查、消除或控制隐患和危险有害因素， 以便制定隐患整改措施，保证公司生产平安，特制定本作业指导书。1.2 编制依据中华人民共和国平安生产法生产平安事故隐患排查治理体系通那么（DB51/T 2768-2021）1. 3本作业指导书适用于XXX机动车检测有限责任公司的事故隐患排查治理 工作。2事故隐患排查治理基本要求1.1 隐患排查治理是公司平安管理的基础工作，公司应根据生产运行特点， 制定平安检查计划，明确检查的目的、内容、要求，并编制平安检查表2. 1. 1平安检查表应包括检查工程、检查内容、检查标准或依据、

6、检查 结果等内容。平安检查时应按照平安检查表内容逐项进行检查，建立平安检查 台账，并与平安目标责任考核挂钩。3. 1.2编制平安检查表的主要依据：（1）国家平安法律法规、规章、标准及公司平安平安管理制度和平安操作 规程；（2）国内外事故案例和公司以往的事故情况；（3）危险有害因素辨识报告；（4）分析人个人的经验和可靠的参考资料；（5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。公司应定期组织对平安检查表进行评审、修订和完善，并做好检查人 员的培训工作。有以下情形之一的应及时对平安检查表进行修订：（1）公布实施有关新的平安法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标 准规范重新修订的；（2）仪器设备或操

7、作参数发生重大改变的；（3）发生事故或对事故、事件有新的认识；（5）周边平安生产环境发生重大变化；（4）危害因素辨识结果有较大变动或识别出新的危害因素。1.1 2公司根据实际情况可/应聘请有经验的专家或注册平安工程师指导开展 隐患排查治理工作。2.3 公司涉及风险操作的应定期开展危险与可操作性分析（HAZOP）,用先进 科学的管理方法系统排杳事故隐患。2.4 公司将生产经营工程、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单 位签订平安生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的 管理职责。公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理工作进行统一协调、管理， 定期进行检查，发现问题及时催

8、促整改。承包、承租单位拒不整改的，公司可以 按照协议约定的方式处理，或者向有关部门报告。1.1.1 5公司应当每月对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按照规 定的时间和形式报送公司综合办公室和有关部门。对于重大事故隐患，公司除依 照前款规定报送外，应当向综合办公室和有关部门提交书面材料。重大事故隐患 报送内容应当包括：（1）隐患的现状及其产生原因；（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（3）隐患的治理方案。2.6对于一般事故隐患，由公司各级（检测线、部门、检验组等）负责人或 者有关人员及时组织整改。对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实 施事故隐患治理方案。2.7公司在事故隐

9、患治理过程中，应当采取相应的平安防范措施，防止事故 发生。对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产平安事故的相关设施、设备, 应当加强维护保养和监测监控，防止事故发生。3事故隐患排查形式和频次3. 1事故隐患排查形式事故隐患排查可与日常巡查和专项平安检查相结合的方式进行。根据隐患排查的 内容、组织形式，公司隐患排查一般包括综合性检查、专业性检查、季节性检查、 节假日前后检查、H常检查、事故类比检查六种形式。3. 2事故隐患排查频次及分工3. 2.1综合性检查分别由公司综合办公室、各职能部门、检测线、检验组组 织本公司人员实施。公司级的由公司综合办公室组织实施，其它部门配合并组织 本公司、本专业

10、的检查。检测线的综合检查每周组织一次，并和日常交接班检查 和班中巡回检查中发现的隐患一起进行汇总；各职能部门及行政管理部门的综合 检查至少每月组织一次；公司级综合检查至少每季度组织一次。3. 2. 2公司至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次专业隐患排 查。3. 2. 3公司应根据季节性特征及本公司的经营实际，每季度开展一次有针对 性的季节性隐患排查；重大活动及节假日前必须进行一次隐患排查。3. 2.4公司应组织设备管理员，质量监督员开展日常性平安检查（1）设备管理员现场巡检间隔不得大于5小时。（2）质量监督员每天至少两次对检测现场进行相关专业检查。3. 2.5当获知同类公司发生伤亡及

11、泄漏、火灾爆炸等事故时，应举一反三, 及时进行事故类比隐患专项排查。对于区域位置等不经常发生变化的，可依据实 际变化情况确定排查周期，如果发生变化，应及时进行隐患排查。1.1.2 2.6当发生以下情形之一，应及时组织进行隐患排查：（1）公布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规 范重新修订的；（2）组织机构和人员发生重大调整的；（3）仪器设备或操作参数发生重大改变的，应按变更管理要求进行风险评 估；（4）外部平安生产环境发生重大变化；（5）发生事故或对事故、事件有新的认识；（6）气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。3.3公司涉及高危工艺的，应每五年至少开展一次危险

12、与可操作性分析 （HAZOP）o4事故隐患排查重点内容根据机动车检测有限责任公司的特点，隐患排查包括但不限于以下内容：（1）平安基础管理；（2）区域位置和总图布置；（3）检验管理；（4）仪器 设备管理；（5）电力系统；（6）标准气体管理；（7）消防系统；4. 1平安基础管理4.1.1 平安生产管理机构建立健全情况、平安生产责任制和平安管理制度建 立健全及落实情况。1.1.3 1.2平安投入保障情况，参加工伤保险、平安生产责任险的情况。1.1.4 平安培训与教育情况，主要包括：（1）公司主要负责人、检验人员的培训及持证上岗情况；（2）从业人员平安教育和技能培训情况。1.1.5 公司开展风险评价与

13、隐患排查治理情况，主要包括：（1）法律、法规和标准的识别和获取情况；（2）定期和及时对检验活动和检验设施进行风险评价情况；（3）风险评价结果的落实、宣传及培训情况；（4）公司隐患排查治理制度是否满足平安生产需要。1.1.6 事故管理及变更管理的管理情况。1.1.7 危险作业管理情况，主要包括：（1）危险性作业活动作业前的危险有害因素识别与控制情况；（2）从业人员劳动防护用品和器具的配置、佩戴与使用情况。4. 1.7危险化学品事故的应急管理情况。4.2区域位置和总图布置公司周边或机动车检验过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的 危险点排查、防范和治理情况。4. 2.2公司内部重要设施的平面布置以

14、及平安距离，主要包括：（1）控制室、变配电所、检测线、办公室、机柜间以及人员密集区或场所；（2）消防设施及消防泵；（3）空压房；（4）标准气体储存设施等；（5）其他重要设施及场所。4. 2.3其他总图布置情况，主要包括：（1）建构筑物的平安通道；（2）内部道路、消防道路、平安疏散通道和应急通道等重要道路（通道） 的设计、建设与维护情况；（3）平安警示标志的设置情况；（4）其他与总图相关的平安隐患。4. 3检验管理4. 3.1检验管理，主要包括：（1）作业指导书的编制、审查、使用与控制；（2）操作规程的编制、审查、使用与控制；（3）机动车检验员检验流程、方法；（4）平安培训程序、内容、频次及记录

15、的管理。4. 3.2检验平安控制，主要包括：（1）检验检测设备的平安控制方面的隐患；（2）受检车辆的平安控制方面的隐患。4.4仪器设备管理4. 4.1仪器设备管理制度与管理体系的建立与执行情况，主要包括：（1）按照国家相关法律法规制定修订本公司的设备管理制度；（2）有健全的仪器设备管理体系，设备管理人员按要求配备；（3）建立健全平安设施管理制度及台账。1.4.2 设备现场的平安运行状况，包括：（1）测功机、制动台、灯光仪等关键设备的自保护及平安附件的设置与完 好状况；（2）大型检验设备维护到位，处于完好状态；（3）转动机器的润滑状况；（4）设备状态监测和故障诊断情况；（5）设备的腐蚀防护状况，

16、包括重点检验设备腐蚀的状况、设备腐蚀部位、 防腐措施，材料防腐措施等。1.4.3 仪器设备的现场管理，主要包括：（1）仪器设备的管理制度及台账；（2）仪器设备校准/检定情况；（3）仪器设备平安附件的管理维护。2 .5电力系统4 . 5.1电力系统的平安管理，主要包括：（1）电力特种作业人员资格管理；（2）电力平安相关管理制度、规程的制定及执行情况。4. 5.2供配电系统、电力设备及电力平安设施的设置，主要包括:（1）用电设备的电力负荷等级与供电系统的匹配性；（2）消防泵、关键装置、关键机组等特别重要负荷的供电；（3）重要场所事故应急照明；（4）电缆、变配电相关设施的防火防爆；（5）爆炸危险区域

17、内的防爆电力设备选型及安装；（6）建构筑、检验设备、检验场所等的防雷防静电。电力设施、供配电线路及临时用电的现场平安状况。4. 6标准气体管理4. 6.1标准气体管理，主要包括：（1）标准气体相关管理制度建立和执行情况；（2）标准气体的档案资料、台账管理；（3）标准气体使用等记录；（4）标准气体使用管理等；（5）标准气体的平安存放。4. 6.2系统配置，主要包括：（1）标准气体防护情况（2）现场尾气检测仪器与标准气体连接情况；（3）有毒气体检测报警器的选型、布点及安装；4. 6.3标识情况，主要包括：（1）仪表及尾气检验系统的运行状况稳定可靠，；（2）标准气体的标识清除、有效；（3）存储标准气

18、体钢瓶按规定进行了检验。4.7消防系统4. 7. 1建设工程消防设施验收情况；公司消防应急组织机构、人员设置与制 度的制定，消防人员培训、消防应急预案及相关制度的执行情况；消防系统运行 检测情况。4. 9.2消防设施与器材的设置情况，主要包括：（1）消防设置情况，如公司消防人员、移动式消防设备、通讯等；（2）消防水系统，如消防水源、消防泵、消防给水管道、消防管网的分区 阀门、消火栓等；（3）配电室等重要场所的火灾报警系统；（4）检验区、建构筑物的灭火器材配置；（5）其他消防器材。4. 9.3固定式与移动式消防设施、器材和消防道路的现场状况5事故隐患分类和等级认定5.1 事故隐患分类事故隐患按检

19、查内容和专业分为：检验操作、设备、电力、仪表、标识、建 构筑物、劳动防护用品、文件记录、平安消防设施（含消防器材、应急装备）、 其他现场问题及管理。5.2 事故隐患等级公司应该组织相关专业技术人员，依据事故隐患的定义，按事故隐患风险程 度（即发生的可能性和后果严重程度）进行隐患等级认定。事故隐患分为一般事 故隐患和重大事故隐患。（1） 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除 的隐患。（2）重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停 业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经 营单位自身难以消除的隐患。5.3 重大事故隐患的评估

20、认定公司对重大事故隐患应结合自身的经营实际情况，采用风险评估（评价，以 下同）方法对事故隐患后果进行定性分析，并根据风险等级标准和风险评估结果, 确定事故隐患的风险等级。具有重大及以上风险的事故隐患，应认定为重大事故 隐患。6事故隐患的评审和评估6. 1事故隐患排查工作中发现的隐患，要及时组织评审，确定隐患级别和隐 患类别，对于各级隐患进行登记并分别按相应程序处理。6.1 2公司各级单位每年至少进行一次专项重大事故隐患排查，并组织评审评 价，结束后要填写隐患排查评审/评价记录，并书面报公司综合办公室备案。6.3 经评估属于重大事故隐患并难以立即排除的，公司应当组织技术人员、 专家及时进行评估,

21、公司应当编制重大事故隐患评估报告书，制定重大事故 隐患治理方案。重大事故隐患评估报告书内容应当包括：（1）隐患的现状及其产生原因；（2）隐患的类别、等级；（3）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（4）隐患的治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求；（6）平安措施和应急预案。6.4 事故隐患治理方案、整改完成情况、验收报告等应及时归入事故隐患档 案。隐患档案应包括以下信息：隐患名称、隐患内容、隐患编号、隐患所在单位、 专业分类、归属职能部门、评估等级、整改期限、治理方案、整改完成情况、会 议纪要、正式文件等，也应归入事故隐患档案。7事故隐患的处理7. 1基本原那么 公司应按照隐患治理“五定”的原那么，对排查出的事故隐患