高速公路工程监理质量管理措施.doc

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1、高速公路工程监理质量管理措施1对质量目标的理解和实现质量目标的可行性论述监理质量要求：工程质量符合国家现行规范和标准，质量达到合格工程标准1.1对质量目标的理解质量目标的含义是“在质量方面所追求的目的”。因此，作为参建单位的管理者，要调动和激励员工的创造性和积极性，必须引导全体员工通过质量目标的成功实现而使其高层次需求得到满足。质量目标就是以行为科学中的“激励理论”为基础而产生，又借助系统理论向前发展的。所以质量目标是质量管理体系的重要组成部分和根本基础。没有目标的质量管理不能称之为“管理”，没有绩效的质量管理不能称之为“有效”的质量管理，一个施工企业如果没有质量目标，就根本谈不上管理，也就无

2、法在目前严峻的竞争形势下生存。对于本项目来说，质量目标就是严格按照施工规范和设计图纸，从原材料开始，严格施工操作程序，对一些常见病、多发病事前就做好预控措施，施工过程中要求每一施工环节和分项工程均达到合格，即按100%的分项合格率要求，从而确保工程达到合格的目标。并且通过参建各方的努力，使整个工程质量达到合同约定的合格目标，在各方精心组织和不断最求完美的前提下，争取达到省级及以上市政金杯奖。工程满足业主需要，符合法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。建设工程作为一种特殊的产品，除具有一般产品共有的质量特性，如性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的适用价值及其属性外

3、，还具有特定的内涵，具体表现在：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境的协调性。1.2实现质量目标的可行性论述根据本工程的特点和国家规定的验收规范，本工程如果由我公司监理实现质量要点是完全可行的。（1） 我公司拟派的人员经验丰富、素质较高，年龄搭配合理。拟派的人员曾先后参加过国家、省、市重点大型项目的建设，积累了丰富的建筑工程质量管理经验。（2） 公司建立有定期检查和抽查各项目监理部的制度，公司会定期和不定期的对各项目部进行随机抽查，检查人员是否在岗，以保证工程的顺利完工。（3）针对参与建设该工程的施工单位的具体情况及该工程的特点，我们将编制详细的监理规划和各专业的监理细则。利用建设监

4、理规程和丰富的监理经验，采用技术措施、经济措施和合同措施等制约各单位，使其严格按照国家规范施工，从而达到工程的质量要点。（4） 在原材料控制上，我们将采用比较强硬的措施，不合格或无三证的材料不得用于工程上，隐蔽工程实行先自检后报验的制度，隐蔽工程和重要部位施工实行24小时旁站制度等来确保工程质量满足图纸要求，满足业主的各种试用用途。（5） 协助业主把好设备采购和施工单位的选择是保证工程质量合格的必要条件，也是我公司在其它项目监理中取得的经验。（6） 根据以上各种因素的分析，我们认为贵方期望的质量要点是可以实现的。2事前控制的措施和方法2.1事前质量控制的措施（1） 组织措施1） 建立健全监理组

5、织，完善监理人员的职责和分工，落实质量控制的责任。2） 完善监理质量监督制度。3） 建立监理部与业主、勘察单位、设计单位、承包单位、市质量监督部门的协调关系。4） 一等监理工程、采用新技术的重要工程的“施工方案”和“监理规划”应报监理单位总工审批。（2） 技术措施1） 督促承包单位通过质量价格比选，正确选择材料生产供应厂家。2） 由总监主编有针对性的切实可行的监理规划，专业监理工程师编制监理实施细则，使监理工作规范化、制度化。3） 参加业主主持召开的设计交底、图纸会审会，提出问题由设计单位解答，消除设计质量隐患。4） 审查承包单位编制的项目管理实施规划中的“施工方案”等内容，对质量通病必须有根

6、治的措施。5） 督促承包单位运用高性能砼施工技术，提高高强度砼质量。6） 督促承包单位采用清水砼技术全面提升主体结构的质量。7） 采用本单位创新的“第一次必须把事情做好”的质量管理办法，使工程质量达到精品状态。为此要着重抓好三件事。8） 施工方案要经济合理，先进可靠。9） 施工工艺要先进、具体、严密、到位，并要照此施工、一丝不苟。10） 质检一要落实到位，二要突出重点（班组自检和专检）。11） 督促承包单位采用特大型钢厂生产的钢材，采用大型水泥厂回转窑生产的低水化热水泥。12） 全面审查开工条件，缺一不可。使工程质量自开工之日起就处于严密的受控状态。（3） 经济措施1） 认真会审设计图纸，消除

7、由于设计质量隐患导致工程质量问题而引起费用索赔。2） 加强质量事前控制，对可能出现的施工技术风险采取预控措施，避免引起费用索赔。（4） 合同和信息措施1） 承包单位到场的项目经理必须是“项目管理规划大纲”具名的项目经理，否则应按违约处理。2） 未经监理部审批的分包单位不得分包工程。3） 工程所用材料必须是“三证”齐全且经复试合格的“真材实料”，否则按违约处理。2.2事前质量控制的内容（1） 协助业主召开设计交底、图纸会审会议，督促承包商单位编写会议纪要。（2） 审查承包单位编制的项目管理实施规划中的“项目质量责任制”、“质量计划”和“保证质量要点的措施”等内容。（3） 审查承包单位编制的项目管

8、理实施规划中的“施工方案”；检查施工工艺是否齐全。（4） 审验分包单位的资质。（5） 检验承包单位的测量放线成果。（6） 签认工程中使用的原材料、构配件和设备的报验。（7） 检查进场的主要施工设备是否符合“施工步署”的要求。（8） 检查开工条件。2.3事前质量控制的方法（1） 参加第一次工地例会，总监理工程师进行监理交底。（2） 审查承包单位的组织机构、人员配备、岗位职责是否符合项目管理规划大纲的规定；检查管理人员的上岗证、执业资格证；检查主要专业工种、特殊工种操作上岗证。（3） 组织监理人员熟读设计图纸、查找问题、监理部各专业进行图纸会审，将发现的错、漏、碰、缺等问题编写成会审记录。（4）

9、参加业主主持的设计交底、图纸会审会，提出设计问题由设计院答复，承包单位编写会审纪要。（5） 审查承包单位编制的“项目管理实施规划”。检查“项目质量责任制”是否健全，“质量计划”和“保证质量要点的措施”是否具有针对性和适应性，“施工方案”是否经济合理。（6） 审查承包单位质量检查人员和内部责量审核员的资格和数量。（7） 审查分包单位和主要物资供应单位的资格和能力。（8） 对承包单位工程测量成果基准点、基准线、标高、施工测量控制网进行内业、外业复核。（9） 签认承包单位的原材料、构配件、设备报验。（10） 审查新材料、新设备的鉴定文件，核查成功使用的实例。（11） 检查进场主要施工设备的规格、型号

10、、数量和性能是否符合项目管理实施规划中“施工步署”的规定。（12） 核查开工条件。（13） 总监主编“监理规划”。（14） 专业监理工程师编写“监理实施细则”。2.4事前质量控制的程序分包单位资格审查基本程序选择分包单位总承包单位填写分包单位资格报审表监理工程师审查、协调签认审查意见总承包单位与分包单位签订分包合同分包单位进场施工同意不同意施工阶段监理工作基本程序审核工程竣工结算召开第一次工地会议，施工监理交底会业主向政府监督部门审办有关手续业主与承包商签订合同工程保修的监理整理监理资料，在单位工程验收记录上签字。签发竣工移交证书组织竣工验收施工过程监理审批工程动工报审表，签署同意开工协助业主

11、组织施工招标评标和优选中标单位施工准备阶段的监理组织项目监理机构进行监理准备签订监理合同3原材料质量控制的措施和方法3.1原材料质量控制的措施（1）组织措施a) 监理部建立以总监为首的材料质量控制小组，“见证”负责原材料见证取样和送检。b) 检查承包单位原材料质量管理体系和质量管理制度。c) 对于造价较高的、大型的、重要的设备，用招标的方法进行采购。（2）技术措施1. 承包单位在主要材料、设备、构配件定货前，应经监理部审查。重要装饰材料还要经业主批准。2. 符合“准用”条件的原材料方能用于工程。3. 原材料应按施工验收规范的规定取样试验。4. 承包单位对普通砼的配合比认可后要报监理部审定。强度

12、等级在C40以上的砼和特种砼，承包单位应提出技术要求报监理部审定，商品砼厂才能进行试配、试验。承包单位确认砼配合比设计和试验报告并向监理部报验通过后，商品砼厂方能生产。5. 承包单位对高压电缆、高压绝缘材料应进行耐压试验。6. 现场配制的材料应经试配，使用前应向监理部报验。7. 经过鉴定的新材料和新设备且有成功的使用实例，方能用于本工程。8. 建立材料管理档案。8.1进场材料管理台帐按材料的规格所统计的使用数量分类合计，台帐应附于交工资料中的各种主要材料相应的试验报告之前，监理台帐每月25日应与项目部台帐核对清楚。8.2见证取样单由承包单位填写签字后交监理见证员签字，随进场材料管理台帐、复试报

13、告应对整理，一并存档。（3）经济措施1.选购的材料价格经过货比三家后仍高于合同约定价或当季拦头价时，应报业主和监理认签。2.监理部受业主委托协助商检局对进口材料和设备进行检查，如品种、数量、规格、性能、质量与订货要求不符，应按期索赔。（4）合同措施1.原材料的质量控制应以设计图纸、质量标准和采购合同为依据。2.监理部对原材料采购合同的签订、执行进行监督、检查。3.2原材料质量控制的内容（1） 审查承包单位编制的项目管理实施规划中有关材料管理的内容项目材料管理制度、施工部署中的材料和机械设备供应计划、资源需求计划。（2） 按原材料质量控制原则进行监控。（3） 对原材料的质量实行三控制“准购”、“

14、准入”、“准用”控制。（4） 对原材料存放条件进行控制。（5） 采取组织、技术、经济、合同措施对原材料质量进行控制。3.3 原材料质量控制的方法（1） 原材料“准购”的控制1） 承包单位选定的或施工合同规定由业主选定的原材料生产厂家必须持有国家工商部门颁发的营业执照和生产许可证明。2） 选定的原材料生产厂家的产品其规格、型号、性能必须符合施工图、招标文件和施工合同的有关要求，国家明令淘汰、禁止使用的原材料不准选购。3） 对有特殊要求的原材料由承包单位按施工图的规定提出具体的技术标准在经监理部审定后方能订货。4） “货比三家”，优选材料供货厂家。5） 应选用大型水泥厂回转窑生产的低水化热且碱度较

15、低的水泥。6） 对新材料、新产品要核查签定证明和确认文件，经监理部审定后方可订货。7） 必要时可会同业主、承包单位到材料厂家进行实地考察。（2） 原材料“准入”的控制符合“准购”条件的原材料在进场时必须通知监理部见证员进行检查，只有三证（出厂合格证、质量保证书、试验报告）齐全且无下列任何一种情况的材料才准予进入工地。1） 违背任何一项准购条件的原材料；2） 未按设计要求进行防火、防腐、防虫处理的原材料；3） 截面尺寸有明显变异的、表面锈蚀严重的、起皮的钢材；4） 有结块的水泥；5） 对准予进入工地的原材料要集中堆放、要有标识，待取样复试（3） 原材料“准用”的控制1） 材料质量应用可靠的方法进

16、行检验。A、 书面检验。书面检验是监理工程师对承包单位或供货单位提供的各类有关材料的书面材料进行审核认可的一种方法。B、 外观检验。外观检验是监理工程师对承包单位或供货单位提供的材料样品及批量材料，从品种、规格、外观尺寸、颜色、质地等方面进行直观检查。该项检验可通过目测和测量方式来实现。C、 理化检验。理化检验是监理工程师对承包单位或供货单位报送的材料样品或批量材料的抽样，借助试验设备和仪器对其化学成分、机械性能等进行检验鉴定。D、 无损检验。无损检验是监理工程师对承包单位或供货单位报送的材料样品利用超声波、X射线、表面探伤等仪器进行以不破坏为前提的检验方法。2） 符合“准入”要求的原材料应取

17、样送一级检测机构进行复试，复试材料的种类、项目和数量应符合施工验收规范的规定。3） 承包单位应将复试合格证等材料随工程材料/构配件/设备报审表报监理部认签后方准使用。4） 经复试不合格的眼材料应在监理员的监督下限期清退出场。5） 商品砼运到工地后，应在监理旁站人员监督下检查砼塌落度、塌展度、流空时间和有无离析现象，符合要求的访准使用。（4） 原材料“存放”的控制1） 原材料存放环境的控制。检查原材料存放环境，应满足材料对温度、湿度要求，防止污染、变质。2） 原材料堆放的方法应符合产品说明书要求，防止损坏。3） 原材料存放的时间不应超过产品说明书的时限要求。3.4原材料质量控制的程序承包单位填写

18、工程材料、构配件、设备报验单监理工程师审核承包单位另选承包单位使用不合格合格方法：1、审核证明材料2、到厂家考察3、进场材料检验4事中控制的措施和方法4.1事中质量控制的措施（1） 组织措施1） 严格实行报验制A、 未经监理人员签字认可，建筑材料、建筑构配件及设备不得在工程上使用或安装。B、 预检工程、隐蔽工程、指定部位、分项工程未降监理部复检合格，不得进入下一道工序施工。C、 承包单位向商品砼厂提出供应砼的委托书应经监理部审查，承包单位确认商品砼厂提供的商品砼的配合比设计后应向监理部报验。D、 监理部在钢筋、模板、支撑和在水、电预埋管线复验合格后，由总监签发砼浇灌令。2） 每周召开由总监主持

19、的工地例会，解决存在的质量问题，提出下周质量要求。3） 在关键部位和关键工序施工前，总监安排监理人员24h旁站监理。（2） 技术措施1） 采用本单位创新的监理方法提高监理效果。A、 运用信息流实现过程控制。在施工过程中流动的质量信息形成信息流，监理部在巡视工程中采集信息，做到全面、及时、准确，整理成文的信息要迅速传递个承包单位及时整改，整改结果要及时向监理部反馈。B、 用最大偏差法进行平行检验。平行检验的范围一般采用抽查，本工程采用全检的方法，先对检查对象进行目测，对那些可能超出允许偏差的部位在进行量测，登记在监理平行检验记录表上，对超出规范允许偏差的用监理巡视通知要求承包单位整改，并要及时反

20、馈复查。2） 对重要工序质量控制的设置。A、 重要工序质量控制的设置是指关键工序、关键部位、隐蔽工程薄弱环节、对下一道工序质量影响大的工序和施工技术难度大的工序。3） 控制工序质量检查，督促承包单位进行三检自检、互检、交接检，合格后向监理部报验，复验合格后方可入转下一道工序。4） 对建筑材料进行见证检验A、 需要见证检验的部分主要材料和项目是：回填土的压实系数；水泥；砼强度、抗渗等级、塌落度、扩展度、流空时间、初凝时间、终凝时间；钢材及连接接头；砂浆强度；给排水管材及管件；电线、电缆、插座、开关、接线盒、绝缘电工套管等。（3） 经济措施1） 对施工工序进行全面巡视监理，发现问题及时纠正，避免由

21、于质量问题而增加投资。2） 对工程质量优异者，建议承包单位进行奖励。（4） 合同和信息措施1） 监理见证员必须参加建筑材料的见证取样和送检，并建立试验台帐，确保材料质量符合施工合同的要求。2） 开通内外信息收集渠道，运用信息流实现过程控制。3） 对隐蔽工程、分项工程和分部工程强化验收，按施工合同约定，对不合格的工程拒付工程款。4.2事中质量控制的内容（1） 对施工现场进行全面巡视检查。（2） 对施工关键部位和关键工序实施旁站监理。（3） 对工程进行预检，通知承包单位对不合格的工程进行整改，只有合格的工程方可进行下一道工序。（4） 隐蔽工程在承包单位自检合格后向监理部报验，监理部复检合格后即可隐

22、蔽；监督承包单位对不合格工程整改，只有合格工程才可隐蔽。（5） 分项工程在承包单位自检合格后向监理部报验，监理部复检合格后即可验收；通知承包单位对不合格工程进行整改，只有合格工程才能验收。（6） 承包单位在分部工程完成后，只有所有分项工程全部合格，监理部会同业主和勘察、设计单位复查无误后才可验收。4.3事中质量控制的方法（1） 督促承包单位采用PDCA循环的工作方法，按全面质量管理方法进行质量持续改进。（2） 施工质量控制应符合工程施工技术标准、施工验收规范和施工合同中有关工程质量的要求。（3） 督促承包单位实行样板制，每一道工序开始时均应做一个样板件（样板段或样板间），监理部和业主同意后方可

23、全面施工。（4） 严格执行现场见证取样和送检制度。（5） 对施工现场进行全面的巡视检查，发现问题及时纠正。（6） 对施工工序进行平行检验，不合格的工程要整改，只有合格的工程方可转入下一道工序。（7） 预检工程、隐蔽工程、指定部位、分项工程经监理部复检定为不合格的，严禁转入下一道工序。（8） 分部工程完成后，只有所有分项工程经监理部会同业主和勘察、设计单位复验合格后才能验收。（9） 基础、工程完成后，由总监主持、参建单位负责人参加，进行现场验收并核查与施工有关的资料。（10） 建议撤换承包单位不称职的人员及不合的分包单位。4.4事中质量控制的程序（1） 分项、分部工程签认基本程序见下图承包单位达

24、到分项工程报验条件进行自检承包单位填写分项、分部工程质量报验认可书监理工程师审核监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检承包单位填写分项、分部工程质量报验认可单（附：分部工程质量评定表）监理工程师审核总监理工程师签认分部工程纠正不合格合格纠正不合格合格（2） 工程停、复工基本程序见下图总监理工程师签发“工程部分暂停指令”执行工程质量事故处理程序对质量问题进行处理施工单位填写“复工申请”监理工程师审查事故处理情况（总）监理工程师签发“复工指令”（总）监理工程师签发“监理通知”（3） 工程质量事故处理基本程序见下图承包单位严重质量事故一般质量事故按建设部关于工程建设重大事故报

25、告和调查程序规定执行监理部参与承包单位填写“质量事故报告单”设计单位制定事故技术处理方案监理部签发监理通知监理部检查事故技术处理方案执行情况5事后质量控制措施和方法5.1事后质量控制的措施（1） 组织措施1） 监理部成立专门小组对工程质量事故进行处理。2） 总监安排专人控制承包单位成品保护质量，总监协助业主竣工验收。（2） 技术措施1） 工程完成后，由总监组织业主、勘察单位、设计单位、承包单位共同对工程进行验收。对存在的质量问题，通知承包单位整改，直到合格为止，同时填写工程验收记录。2） 工程完工后，总监报请单位总工参加工程竣工验收前的初验。（3） 经济措施1） 按照“谁损坏，谁赔偿”的原则处

26、理成品受损的索赔事件。2） 正确处理由于工程质量问题引起的索赔事件。（4） 合同和信息措施1） 单位工程竣工验收后，及时签认承包单位工程款支付申请单。2） 竣工验收后，在15天内向业主提交应存档的监理资料。3） 收集竣工验收阶段质量信息并妥善处理，实现合同约定的质量要点。5.2事后质量控制的内容（2） 控制成品保护质量。（3） 质量问题和质量事故处理 1） 监理工程师对施工中的质量问题除在巡视、旁站、平行检验过程中解决外，应对质量问题的严重程度确定质量事故的级别，分别处理。2） 施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告监理单位。3） 监理工程师应对质量问题和质

27、量事故的处理结果进行复查。（3） 工程竣工验收1） 当工程达到交验条件时，监理部组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，通知承包单位对存在的问题进行整改。2） 通知承包单位对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车）进行试验，请业主和设计单位代表参加，监理工程师应在现场监督并检查试验报告。3） 总监理工程师及有关的监理工程师参加业主主持的竣工验收。4） 竣工验收完成后，由总监理工程师和业主代表共同签署竣工移交证书，并由监理单位、业主盖章后，送承包单位一份。5.3事后质量控制的方法（1） 控制成品保护质量（针对不同的成品部位采用不同的保护方法）：1） 防护。针对防护对象采

28、取适宜的防护措施。2） 包裹。采用包裹的方法保护成品，以防受损或污染。3） 覆盖。用表面覆盖的方法防止堵塞、损坏、污染。4） 封闭。采用局部封闭的方法进行保护，防止损坏。5） 合理安排施工顺序。主动、积极地保护成品，防止损坏、污染。6） 涂刷防护剂。防止成品受大气的污染。（2） 质量问题及质量事故处理1） 对施工质量问题的严重程度确定事故的级别，分别处理。2） 对重大质量事故应立即保护现场，报建设行政主管部门处理。3） 监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。4） 施工中发现的质量事故，总监应书面报告监理单位。5） 监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。（3） 参加工程竣工验收

29、1） 总监组织监理人员对主控项目进行核查，并督促承包单位加以完善。2） 通知承包单位对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车）进行试验，请业主和设计单位代表参加，监理工程师应在现场监督并检查试验报告。对存在的质量问题，通知承包单位进行整改，整改合格后，监理部应进行复验。3） 当所有的分部工程经监理部会同业主和勘察、设计单位复验合格后，工程达到交验条件。总监组织各专业监理工程并请业主、承包单位、设计单位参建对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，通知承包单位对存在的问题进行整改，承包单位自检合格后，监理部应进行复验。4） 总监及有关的监理工程师参加业主主持的有设计单位、承包单位参加的竣工验收检查，如需对局部修改的应在修改后再验，直至合格为止，同时应填写“单位工程质量竣工验收记录”。5） 竣工验收完成后，由总监和业主代表共同签署竣工移交证书，并由监理单位、业主盖章后，送承包单位一份。5.4事后质量控制的程序单位工程竣工验收基本程序见下图承包单位自检合格填报单位工程验收记录监理工程师核查质量主控项目项目监理部进行竣工验收业主组织勘察、设计、承包、监理单位五方验收项目总监理工程师签发竣工移交证书承包单位进行整改项目监理部签发监理通知 有缺陷