公司综合应急预案(19页).doc

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1、-公司综合应急预案-第 18 页综合应急预案1. 总则1.1 编制目的为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，维护公司的和谐与稳定，进一步规范应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康，最大限度的减少人身事故、减少财产损失和社会影响，及时、有效地组织对本单位突发的重大消防、安全事故的应急救援，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，特制订本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）江苏省安全生产条例（江苏省人民代

2、表大会常务委员会公告第17号）其他相关的法律法规及有关规定1.3 适用范围本预案适用于无锡市公佳劳动保障事务代理所有限公司（以下简称“公佳公司”）日常工作中发生的火灾爆炸、触电、车辆伤害、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。1.4 应急预案体系应急预案体系综合应急预案现场处置方案触电事故现场处置方案火灾事故现场处置方案人身伤害事故现场处置方案1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，减少伤害把保障职工的生命、身体健康和财产安全作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2 统一指挥，分级负责公佳公司负责统一协调、指导应急救援工作，各部门安全第一

3、责任人按照各自职责和权限负责有关事故的应急处置工作。1.5.3 属地为主，分级响应在事故发生后，各部门必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级报告。1.5.4 居安思危，预防为主高度重视安全工作，防患于未然。增强消防、安全意识，加强安全学习，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.5 快速反应、协同应对不断完善各级应急管理体系，加强应急管理队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥整体资源优势，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2. 危险性分析2.1 公佳公司概况公佳公司成立于2002年5月，隶属于无锡

4、市人力资源和社会保障局人力资源市场，为国有独资公司。是我市第一家劳务派遣型公司，也是我市第一家同时开展劳务派遣、劳务开发、委托招聘、劳动人事代理、劳动保障政策法律咨询等综合性劳动保障事务服务的公司。2.2 危险源与风险分析2.2.1 自然灾害类公佳公司位于江苏省无锡市，该地区属于亚热带季风气候，地质气象灾害如地震、台风、洪水、雷击等自然灾害，日常工作安全相对较小。2.2.2 事故类灾害触电事故、火灾事故、车辆伤害事故、高处坠落事故3. 组织机构及职责3.1 应急领导小组组成组长：总经理副组长：副总经理成员：公司各部门负责人3.2 应急领导小组职责及任务1）传达应急领导小组的指令，负责召集协调各

5、应急专业队伍的统一行动，及时了解掌握报告事故抢险进展情况；2）组建应急处臵队伍，组织实战训练和演习，督促检查安全事故的预防措施和应急处臵的各项准备工作；3）发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处臵突发事故，必要时请有关方面支援；4）组织调查事故发生原因，总结事故应急经验教训；5）作好事故善后处理工作；6）制订和修订建设安全事故应急预案。4. 预防与预警4.1事故的预防公司各部门应从制度建立、消防安全知识学习、加强安全意识等方面建立健全各项日常工作的安全预防机制。认证贯彻执行公司的公佳公司安全责任书，加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处

6、置。4.2 危险源的监控4.2.1 管理控制公佳公司安全责任书中明确的各部门第一责任人，应担负起部门消防安全的管理。1）加强对部门的危险源监控，定期排查办公室各类电器设备和线路。发现有设备老化造成安全隐患或者线路老化出现明显裸线的，应立即向行政部反映，及时联系专业人员进行维修。2）应在下班离岗前对部门进行逐一检查，关闭电源，门窗落锁。3）严格控制办公室电路及明火的使用，不得擅自拉接照明用电电线，不得在办公场所吸烟，不得使用明火取暖，严格遵守各项消防安全制度。4）严禁在办公区域使用有毒有害的化学药剂。5）发现安全隐患，及时整改。4.2.2 人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次

7、是正确操作办公设备。4.3 事故预警行政部负有接警、报警的责任，并通知有关部门、单位采取相应行动。领导小组到达现场后，由组长行使指挥权。4.3.1 预警的级别四级（一般事故）：人员受伤较轻或财产损失较小的事故。三级（较大事故）：多人受伤、人员受伤较重或财产损失较大的事故。二级（重大事故）：多人受伤较重、人员受到危及生命的伤害或财产损失重大的事故。一级（特别重大事故）：多人受到危及生命的伤害、人员死亡或财产损失特别重大的事故。4.3.2 预警的发布1）四级（一般事故）事故由各部门第一安全责任人发布，并向领导小组组长报备事故详细情况。2）三级（较大事故）事故由领导小组组长发布，并向上级主管部门报备

8、事故详细情况。3）二级（重大事故）事故由领导小组组长汇报上级主管部门，由市场总经理室发布。4）一级（特别重大事故）由市场总经理室发布，并向社会机构取得专业技术支持。4.4 信息报告与处置4.4.1应急领导小组电话4.4.2 事故报告流程各部门第一安全责任和应急领导小组应按预警级别和信息报告流程逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。部门第一安全责任人应急领导小组上级主管部门拨打110、119或1204.4.3 事故报告的原则事故发生现场的有关人员应当遵循“迅速、准确”原则，在第一时间报告部门第一安全责任人或者部门负责人，部门第一安全责任人接到报告后必

9、须向应急领导小组报告。如遇三级以上事故，同时报上级主管部门或当地政府机构。4.4.4 事故报告内容1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；2）事故发生的简要经过；3）事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；4）已采取的措施；5）其他应道报告的情况4.4.5 事故报告的时限1）发生四级以上事故后，事故现场有关人员应当立即向部门第一安全责任人或应急小组报告；2）发生三级以上事故应急小组组长应当于1小时内向上级主管或当地政府报告；3）事故发生后，应在24小时内书面报告事故简要及应急预案启动情况。4.5 应急结束4.5.1 应急解除判别指标1）事故现场得以控制，

10、环境处置符合国家及地方政府的有关标准；2）现场抢救活动已经结束，被抢救人员和紧急疏散人员已经得到妥善安置或已经安全返回原地。3）事故危害已经消除，对办公区域构成的威胁已经得到排除。4.5.2 应急结束程序经过应急处置后，应急领导小组确认满足应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。4.5.3 应急结束后续工作应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应包涵一下内容：1）事件情况，包括事件发生时间、地点、人员伤亡情况、损失、事件发生的原因；2）应急处置过程及处置过程中动用的资源；3）在应急处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；4）与预案的修改建议。应急领导小组根据应急总结和事故情况进行汇总

11、、归档，并起草上报材料。如有上级部门调查组要求，事故部门及个人应如实提供相关材料，配合事故调查组取得相关证据。5. 现场处置方案5.1 触电事故的现场处置方案5.1.1 隐患分析由于人身触及带电体或接近高压带电体时，电流通过心脏引起心室颤动，造成心脏收缩紊乱甚至引起心跳呼吸停止，若不及时运用正确有效的方法抢救，就有可能造成人员死亡。5.1.2 触电现场处置发生触电事故时，立即汇报应急领导小组，现场人员立即救援，并拨打120寻求专业救助。急救的具体操作方法：迅速解脱电源。一旦发生触电事故切不可惊慌失措，束手无策，首先要设法使触电者脱离电源，一般有以下几种方法：1）切断电源：当电源开关或插头在事故

12、现场附近时，可立即关闭开关或拔掉电源插头，使触电者脱离电源。2）用绝缘物移去带电导线：当带电导线触及人体引起触电时，且不能用其他方法解脱电源时，可用绝缘物体（如干木棒、竹竿、绝缘手套）将电线移掉，使触电者脱离电源。3）用绝缘工具切断带电导线：出现触电事故时，可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳等）切断导线，断开电源。4）拉拽触电者衣服，使触电者脱离电源：若现场不具备以上三种条件，而触电者衣服干燥，救护者可用干毛巾、干衣服等干燥物包住手去拉拽触电者的衣服，使触电者脱离电源。以上办法只适用于不超过380V低压触电的抢救，当发生高压触电时，事故现场或附近有高压断路器时，应及时打开高压断路器，切断高压电

13、源，无高压断路器时及时通知上级变电所或电业部门切除电源。总之，在事故现场可因地制宜，灵活运用各种安全方法。5.1.3 急救的具体操作方法1）立即汇报应急领导小组，并联系附近医院求救治疗；2）触电者神志清醒，但感乏力、头晕、心悸、出冷汗，甚至有恶心、呕吐，应让其就地安静休息，以减轻心脏负荷，加快恢复；情况严重时，应小心送往医疗部门，请医务人员检查治疗。3）若呼吸心跳尚存在，但神志不清，应使其仰卧，保持周围空气流通，注意保暖，并用担架将病人送往医院，请医务人员抢救，在此同时还要严加观察做好人工呼吸和体外心脏挤压急救的准备工作，一旦出现特殊情况应立即抢救。4）观察有无呼吸存在，颈动脉有无搏动，瞳孔是

14、否扩大，若呼吸停止，则用口对口人工呼吸法维持气体交换；若心脏停止跳动，则用体外心脏挤压法来重新维持血液循环，若呼吸、心跳全停，则需同时实行体外心脏挤压法和口对口人工呼吸法，同时应立即向医疗部门告急求救。抢救工作不能轻易终止，即使在送往医院的途中也必须继续抢救，边送边救，直至心跳恢复为止。5.2 火灾事故现场处置方案5.2.1 火情处置程序1）报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员应立即报告部门第一安全责任人和应急领导小组，按报警器报警，现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大。2）接报：应急领导小组接报后，立即到达事故现场，了解情况，

15、组织人员进行自救灭火，做好现场灭火处置工作。3）火情已被扑灭，做好现场保护工作，待有关部门对事故情况调查后，经同意，做好事故现场的清理工作。5.2.2 火灾处置程序1）事故现场继续蔓延扩大，应急领导小组通知全体员工进行疏散，并组织人员进行灭火自救。2）立即向公安消防机构报火警，及向有关部门报告，派人接应消防车辆。3）在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。4）在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，在未佩戴防毒面具或隔绝式氧气呼吸器情况下，禁止进入火灾现场扑救。消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成

16、灭火任务。5）应急领导小组应通知引导各人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场。6）进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时应尽快撤离火灾现场。5.3人身伤害事故现场处置方案人身伤害事故主要包括车祸、高处堕落等事故。1）发生人身伤害事故，应立即拨打120求救。2）颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。3）脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的

17、脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。4）伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。5）复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。6）周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放臵厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1h为宜，做好标记，注明上止血带时间。6. 培训和演练公司及各部门应加强安全教育，每年应组织

18、一次安全培训。6.1 培训内容1）用电常识、交通安全、电器设备的安全使用。2）紧急情况下各类人员的防范措施。3）现场抢救的基本知识。6.2 演练公司根据危险源情况，每年至少组织一次综合应急演练，一次现场处置方案演练。7. 奖惩公司各部门要树立全局观念，抢险救援过程中，公司应急领导小组可调用各部门人员、设备、物资等，各部门必须无条件服从，提供一切便利条件，任何部门和个人都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。7.1 奖励在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。2）使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。3）对应急救援工作提出

19、重大建议，实施效果显著的。4）有其他特殊贡献的。7.2 惩处在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：1）不按照规定报告事故真实情况的。2）拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。3）有其他危害应急工作行为的。8. 附则8.1术语和定义8.1.1危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。8.1.2应急预案应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。8.2应急预案备案本预案报送无锡市人力资源市场备案8.3 制定与解释本预案由无锡市公佳劳动保障事务代理所有限公司编制与解释。8.4 修订有下列情形之一时，应急预案及时修订：1）本单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法人代表发生变化；2）周围环境发生变化，形成新的重大危险源；3）应急领导小组体系或者职责进行调整；4）依据的法律、法规、规章和标准发生变化；5）应急预案管理部门要求修订。8.5 应急预案实施本预案自批准发布之日实施。