-同志在全市农村信用社清收盘活不良资产专题会议上的讲话.doc

《-同志在全市农村信用社清收盘活不良资产专题会议上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《-同志在全市农村信用社清收盘活不良资产专题会议上的讲话.doc（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、*同志在全市农村信誉社清收盘活不良资产专题会议上的讲话_同志在全市农村信誉社清收盘活不良资产专题会议上的讲话(20_4年_月_日)同志们：今天召开这次清收盘活不良资产专题会议，目的是回忆总结前八个月信贷管理工作中的经历教训，通过总结经历，理清思路，进一步进步信贷管理程度，确保全市农村信誉社经营状况的根本好转。下面，我根据办事处研究的意见，就不良贷款清收盘活工作讲两个方面的问题。一、对前八个月清收盘活不良资产工作的简要回忆今年以来，全市农村信誉社借助票据发行置换不良贷款政策出台的有利时机，努力防范化解金融风险，全面进步信贷资产质量。特别是_月份办事处成立后，迅速将工作重点转移到不良贷款清收盘活上

2、，通过创新清收手段、加大考核力度等措施，促进了不良贷款大幅度下降。截止月底，全市农村信誉社不良贷款余额为_万元，较上月下降_万元，较年初下降了_万元。剔除票据置换_万元的因素，1-8月份绝对额下降_万元，完成省联社全年方案的_%。这些成绩的获得充分证明，只要我们思想统一，行动一致，形成合力，就没有克制不了的困难，就没有解决不了的问题。不良贷款清收盘活工作由后进变先进，走在全省农村信誉社前列是完全可能的。回忆前八个月不良贷款清收工作获得的成绩，办事处认为重点得益于以下四个方面：一全员目的统一，思想认识到位。由于国家出台了票据置换不良贷款的优惠政策，为早日到达中央银行票据发行、兑付条件，各联社目的

3、统一，认识到位，清收盘活的积极性明显进步。办事处成立后，为摸清不良贷款底子，找准症结，对症下药，逐个联社召开了现场调度会，按照成因对不良贷款分类梳理，一社一策制定出清收盘活的详细措施。各联社也加强了与当地政府的沟通协调，获得了各职能部门的支持，并给予诸多的优惠政策。为掌握贷款责任人的思想动态，办事处组织局部贷款责任人进展了谈话，从集体与个人利益出发分析p 了利害关系，增强了责任清收的压力和动力，进而在全市农村信誉社形成人人想清收、人人抓清收、人人干清收的浓重气氛。二清收重点突出，责任追究明确。今年以来，全市农村信誉社选准主攻方向，突出清收重点，确定了清收不良贷款的两个打破口：一是内部责任人贷款

4、清收，二是_万元以上的大额不良贷款清收。对内部责任贷款，推行了三级责任追究制度，即办事处负责追究联社副主任级以上干部的责任贷款，各区县联社负责追究辖区内信誉社副主任级以上干部的责任贷款，基层信誉社主任负责追究本单位职工责任贷款。责任追究制度实行定期“问责制”，超限期仍未清收的责任贷款，办事处直接追究到底。对_万元以上的大额不良贷款，逐笔建立台帐，实行重点跟踪监控，办事处每旬调度一次清收进度。由于在清收工作中突出了重点，抓住了关键，有效带动了整个清收盘活工作的开展。三创新清收手段，形成联动机制。在不良贷款清收方式上，各联社在充分运用好行政、法律、经济等传统清收手段的同时，不拘一格创新清收方法，找

5、出路，增活力，用“新观念、新思路、新方法”破解开展难题，形成内外联动的配套清收机制。为发挥领导干部典型带动作用，办事处推出了联社级干部包清收制度。在包清收过程中，各联社班子成员可以以身作那么，率先垂范，主动深化包清企业调查走访，积极协调各方面的关系，资产管理部的专职清收人员也从中做了大量工作，付出了艰辛的劳动。为创新清收方法，我们选择了_信誉社、_信誉社为试点单位，将局部“双呆”贷款本息整体“打包”，面向内部职工公开招标清收，期间共拍卖贷款本息_万元。另外，_信誉社开展的“村村清”工程，_信誉社开展的“人人清收一张借据”活动，_信誉社“偿债承包田”清收村集体不良贷款的做法，都具有一定的创新性。

6、四加大考核力度，落实清收指标。各联社都可以从完善考核机制、挖掘清收潜力入手，将清收指标层层分解落实，并制定了一系列配套考核方法，清收情况与干部业绩、工资报酬挂钩考核，奖励提成与专职清收人员同工同酬。对责任贷款，实行了限期清收制度，在限期内末收回的予以下岗清收，只发放300元生活费，其他收入用于赔偿责任贷款，有效进步了干部职工的清收积极性。可以说，在前八个月清收盘活工作中，全市农村信誉社广阔干部职工思想统一，行动一致，清收盘活不良贷款获得了余额、占比“双下降”的好成绩，在清收方法上实现了观念创新、方法创新、措施创新。对一些好的经历和做法，今后要更好地坚持和运用。三、 突出工作重点，防范与清收并重

7、，全面进步农村信誉社的信贷资产质量当前的清收盘活不良贷款工作，我想用两句话来概括：机遇难得，形势逼人。所谓机遇难得，就是银监部门已经把农村信誉社清收盘活工作列为长期的监管重点，并为我们提供了诸多优惠政策，帮助协调各方面的关系。所谓形势逼人，就是在信贷管理工作中还存有很多薄弱环节，制度上、管理上的破绽很多，潜在的风险隐患较为严重。通过今年的几次信贷检查，暴露出一些客观存在的问题：一是各联社清收盘活工作开展不平衡，局部联社不良贷款前清后增现象得不到有效解决；二是个别联社、信誉社的领导同志，不可以把上级的精神变成实际行动，号召多、实干少，工作蜻蜓点水，缺乏实效，缺乏创新；三是有关责任落实及奖惩方法兑

8、现不到位，制度落实不彻底，习惯做外表文章，工作被动应付；四是“垒大户”现象仍然存在，贷款时无视对借款人还款才能的考察，致使大额贷款的风险没有完全“见底”，不良贷款仍呈增加的势头，潜在风险很大；五是局部信誉社对贷款管理认识浅薄、管理形式粗放，认为贷款管理就是看贷款手续齐不齐、要素全不全，无视了贷款条件和贷款手续的真实性、合法性审核，放松了贷款管理的监控和制约，“重贷轻管”的问题普遍存在；六是贷款形态占用不实，资产质量反映失真，等等。这些问题如不尽快解决，进步信贷资产质量就会成为一句空话，机遇更无从谈起。按照专项票据的兑付条件，不良贷款占比必须连续四个季度比20_2年末下降50%。对今年的不良贷款

9、清收工作，办事处实行“目的任务不调整，考核方法不改变”的政策，下决心完成省联社下达的“双降”任务。因此，要实在把清收盘活不良贷款工作作为农村信誉社工作的首要任务，20_4年不良贷款下降目的属指令性方案，各联社必须完成。在当前和今后一个时期，要牢牢抓住这一中心工作，施行重点打破，带动其他各项工作的开展。首要的任务需要有首要的措施，为扎实有效地做好清收盘活工作，我强调四个方面的问题：第一，强化忧患意识，在成绩面前保持清醒头脑，坚决克制松懈思想。农村信誉社仍处在“过坎爬坡”阶段,从经营上看，最大的“坎”就是资产质量，这道“坎”过不去，就不能实现持续开展，经营状况就不会实现根本性好转。我说的强化忧患意

10、识，详细有四条，一是要忧社会稳定。全市农村信誉社不良贷款不能活化,风险就不会真正得到化解,就会始终成为影响农村社会稳定的潜在因素;二是要忧农民增收。农民调整农业产业构造需要信贷资金支持,作为农村金融的主力军和联络农民的金融纽带,支持农民调整产业构造、增加收入是信誉社责无旁贷的任务,大量的信贷资金被不良贷款占压,已经影响到了对农民的信贷投放;三是要忧经营效益。信誉社资产构造单一,经营收入主要靠贷款利息，贷款利息收入占到了总收入的80%以上，信贷资金能不能用得好、管得好，对经济效益起着决定性的作用。不良贷款不但不能产生效益，还要支付相应的存款利息，已经成为影响经营效益的主要瓶颈；四是要忧自身开展。

11、信誉社开展靠的是信誉，随着金融企业信息披露制度的建立和施行，社会公众一旦得悉信誉社的资产质量状况，信誉就会受到极大的影响，也就会失去生存和开展的根底。因此，清收盘活不良贷款工作，关系到农村信誉社的生存与开展，关系到全市_名员工的切身利益，更关系到农村经济和社会稳定的大局。目前个别联社反映，不良贷款已经能收尽收，如今不能收回的，只有核销一条路了。这种想法和做法都是错误的，必须坚决纠正和克制。只有解决了麻木思想、厌战情绪，实现思想再发动，措施再落实，上下形成共识，管好用好新增贷款，才能有扎实的思想根底。第二，抓住工作重点，落实清收盘活措施，坚决抑制大额不良贷款上升的势头。要保证清收盘活工作再上新台

12、阶，就必须实行重点打破。刚刚我提到了我市清非工作的两个打破口，一是内部责任人贷款清收，二是50万元以上的大额不良贷款清收。从我市目前情况看，以下三个方面是当前和今后一个时期清收盘活工作的着力点。1、努力做好大额贷款的清收工作。近年来，我们一直强调要严格控制大额贷款的发放，但落实的并不好。为解决信贷风险集中的问题，省联社提出了单户大额贷款压缩30%的目的。如今看，要实现这个目的，还有很多工作要做，最重要的是解决思想认识问题。过去我们一直强调，超比例大额贷款风险很高，但没有引起应有的重视，如今全省已经出现因超比例发放贷款，法院判决担保人免责的案例，这给我们敲响了警钟。因此，各联社要对大额贷款进展一

13、次再检查、再清理，逐户、逐笔摸清情况，落实责任。可以说，绝大多数大额贷款是信誉社主要负责同志决策的，要控制大额贷款，首先要让决策贷款的人承当起应有的责任，制定压缩方案，落实压缩措施。要逐户、逐笔制定清收保全的方案和措施，对跨社区贷款、超权限贷款要明确责任人，年内必须收回；对贷款手续不完善、借款主体违规的，要抓紧时间采取补救措施，保全资产，尽快压回。要按照银监分局的要求，建立大额贷款分级监测、定期通报制度，对大额贷款增加的联社，要严肃处理责任人员。要严格执行大额贷款备案制度，严禁超权限决策贷款，严格化整为零变相发放大额贷款。大额贷款备案，不是由上级承当决策责任，假如贷款出现风险，仍然要追究贷款联

14、社、信誉社的责任。为确保大额贷款压回目的的完成，今后不得再发生新的大额贷款，这里，我再强调以下几点：对已超过规定比例的借款人，不得再发放新贷款；对有不良贷款记录的，不得发放贷款；对有呆滞、呆账贷款或欠息的，不得发放新贷款；对在其他金融机构有不良贷款的，不得发放贷款。上述规定，各联社、信誉社要严格执行。2、狠抓责任贷款的清收工作。责任贷款占到全市不良贷款相当大的比例，而且这些不良贷款涉及面广、情况复杂、清收难度大。在到各联社召开现场调度会时，我就提出了以责任贷款为打破口、带动整个清收盘活工作的思路。从如今的情况看，虽然时间较短，但个别联社落实的不力，效果不是很好，有的联社甚至仍没有摸出责任贷款的

15、底子，没有列出责任人员的，没有把责任落实到详细人员，更谈不上制定清收方案和措施。对此，各联社要在完善责任追究机制的根底上，加大责任贷款的清收力度。对已落实责任人的责任贷款，继续实行责任人下岗清收制度，除发放根本生活费外，其余工资用于归还责任贷款本息，直到收回为止；难以落实责任的，一律视主持工作主任的责任。同时，要彻底解决“新官不理旧帐”的问题，按照贷款管理权限，今后不管人员调整与否，各联社、信誉社“一把手”就是这个单位不良贷款清收的第一责任人。 3、狠抓抵债资产处置工作。目前，全市抵债资产已达_万元，比上月增加_万元，而且还有继续增加的趋势。做好抵债资产的处置和变现工作，对进步农村信誉社资产质

16、量具有很重要的意义。今后，各联社要加强与工商、房产等职能部门的联络，对因经营管理不善，濒临关停、倒闭的企业及村委贷款，对其有效资产及土地、荒山等协商办理以资抵债。要按照公开、公平、公正的原那么，严格抵债资产接收、管理、处置变现等各个环节的操作。接收过程中，要实在做好抵债物品的评估，确保物有所值。抵债资产的接收和处置要尽量采取“拉直”的方法，在接收的同时就要联络买方市场，尽量在不过户的情况下进展变现，到达加快变现速度、减少费用支出的目的。抵债资产处置要按照“变现一块、出租一块、搁置一块”的原那么处理，不良贷款清收要以货币清收为主，抵债资产要以变现为主。对可以变现的，要采取公开拍卖、转让等方式，尽

17、快变现；对暂时无法变现的，可采取租赁的方法，提上下债资产的收益，防止抵债资产的“二次贬值”；对升值潜力较大的土地，可暂时搁转置，待机出售。第三，坚持防范与清收并重，全面推行贷款五级分类，坚决兑现奖励政策。一是要全面建立贷款五级分类认定机制。贷款五级分类是许多兴旺国家经过多年探究和理论，总结出的一种比拟科学的贷款分类方法，是当前世界上贷款分类的主流方法。目前，我国大局部国有商业银行、股份制银行均已实行贷款五级分类方法。贷款五级分类是农村信誉社信贷管理制度的一次重大改革，其目的就在于促进农村信誉社树立审慎经营、风险管理的理念，提醒农村信誉社贷款实际价值和风险程度，动态地反映贷款风险形态，及时发现贷

18、款存在的问题，更准确的识别贷款的内在风险，从而对贷款风险做出及时有效的预警、防范和化解。目前，局部信誉社在贷款风险的评估和贷款形态的认定上，存在很大的随意性，有的对同一借款人的贷款有多种占用形态，甚至在有呆账贷款的情况下，还有正常贷款。推行贷款五级分类后，这种状况必须立即改变。要真正把贷款审查委员会办成贷款五级分类的评估和咨询机构，坚持主要负责人对贷款发放有一票否决权、没有一票通过权的制度，解决贷款发放“一人说了算”的问题。要根据贷款五级分类要求，对借款人建立完好的信贷档案，搜集、整理并更新最根本的信贷资料，全面、动态、准确地理解与贷款有关的全部定性和定量信息，并建立信息管理系统，从而解决在目

19、前信贷管理中存在的信息不对称问题，提早防范、预警信贷风险。对新发生的不良贷款，信贷部门要向专项资产管理部门移交，资产管理部门按照贷款五级分类标准逐笔核实、认定，明确责任人员后，方可调整贷款形态，杜绝随意高速贷款形态的现象。二是要进一步完善责任追究机制。要按照既明确责任，又保护贷款发放积极性的要求，建立和落实贷款质量责任制，重点是落实大额贷款的质量责任。这里，我再次重申，对新发放的贷款，要逐笔落实责任人；对转贷的贷款，要视同新发放贷款进展管理，该备案的备案，并明确责任人，责任人员不明确的，一律不得转贷；对转贷次数和期限已到达或超过贷款通那么规定的，一律不得转贷；对不能落实责任人的新发放贷款和转贷

20、贷款，一律由联社、信誉社主要负责人作为责任人；对信誉社主任或联社负责同志干预发放的贷款，造成责任不落实的，谁干预的，谁就是责任人。要加大责任追究力度，对超过规定比例的贷款本息损失，要责令责任人员进展赔偿，并离岗、下岗清收，限期收回；对违规发放的贷款，责任人员要承当终身清收责任。三是要完善清收盘活鼓励机制。各联社要建立不良贷款清收盘活考核制度，层层下达任务，实行目的管理，促进工作的开展。对专职清收人员，要确定一个根本年薪，保证他们的生活，要核定清收任务，根据任务完成情况和清收盘活的业绩，确定个人收入；不能完成任务的，要相应减少根本年薪。对在清收盘活工作中做出突出奉献的，要敢于重奖；对采取招标、委

21、托等方式收回的不良贷款、变现的抵债资产，要按照协议兑现奖励，支付相关费用；对依靠社会力量收回的不良贷款，也应按规定支付有关费用或奖励。会后，各联社要尽快完善有关奖励方法，明确奖励政策，调动全员和社会清收盘活的积极性。奖励方法要经联社理事会批准，做到政策公开，工作透明，防止“暗箱”操作。四是要建立工作业绩评价机制。今后，办事处将把清收盘活不良资产工作作为联社、信誉社主要负责人业绩考核的主要指标，明确任期内不良贷款占比下降幅度，将任务完成情况与其收入挂钩，完不成下降目的的，由银监分局约见谈话，实行诫免；办事处也建立“问责制”，增强联社、信誉社主要负责人的责任感，但凡任期内不良贷款上升的，建议理事会一律罢免或解聘。各联社要明确一名副主任专职负责清收工作，不再承当其它分工。对清收盘活工作的业绩考核、评价，要坚持实事求是，注重实绩，不能只看数字，更重要的是要看实实在在收回、变现的不良贷款和抵债资产。同志们，经过前八个月的努力，全市农村信誉社不良贷款清收盘活工作获得了很大的成绩，但下一步面临的工作任务仍然非常艰巨。我们要从支持农村和农业经济开展、支持农民增产增收的大局出发，增强做好这项工作的紧迫感、责任感和使命感，落实各项措施，加大工作力度，大力清收盘活不良资产，促进农村信誉社持续、快速、安康开展！ 谢谢大家！第 13 页 共 13 页