人社局“十三五”工作总结和“十四五”工作思路两篇.docx

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1、区人社局“十三五”工作总结和“十四五”工作计划根据相关要求，现将区人社局“十三五”工作总结“十四五”重点工作计划汇报如下：一、“十三五”期间工作完成情况及所取得的成绩（一）全区就业形势基本稳定1、实施积极就业政策，推动扩大就业与经济发展良性互动。“十三五”期间，我局全面落实相关社会保险费减收、缓收政策，着力为减轻企业负担，累计减收社会保险费XX万元；支付各类岗位补贴XX余万元。帮助企业招工近XX人，有效缓解了企业“用工难”问题，降低了企业用工成本。2、不断创新载体，千方百计推动创业就业。“十三五”期间，通过“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动，组

2、织区属企业参加各类招聘会、乡镇招聘集市、异地帮办招工等XX多场次，进场招聘的各类企业达XX家次，提供就业岗位累计约X万个，帮助X万人实现就业。在市人力资源市场、市人事人才网、区政府网等为区属企业发布用工信息近XX个。“十三五”期间，全区城镇累计新增就业X万人，失业人员再就业XX万人，城镇登记失业率控制在XX%以内。（二）社会保障体系不断完善1、覆盖城乡的社会保险制度初步建成。“十三五”末城镇职工养老、失业、工伤3项社会保险参保人数分别达到X万人、X万人、X万人。3项社会保险目前参保完成率分别为XX%、XX%、XX%(医疗、生育保险划规市本级)；机关事业单位养老保险参保XX家单位，参保人数约XX

3、万人，实现全覆盖。城乡养老保险参保率达到XX%，基本实现应保尽保目标。2、社会保险待遇水平不断提高。“十三五”期间，企业退休人员养老金月人均XX元/月提高到人均约XX元/月，比“十二五”末增长约XX%。城乡居民养老保险待遇人均达XX元/月，较“十二五”末增长XX%。（三）城镇居民可支配收入持续增加。“十三五”期间，全区城镇人均可支配收入由XX元，增加至20XX年的XX元（按20XX年收入绝对值XX元增长XX%预测），城镇居民收入年增长率达到或超过同期全区GDP增幅。（四）人事人才工作成效显著1、高层次人才引进不断有新突破。“十三五”期间，我局先后为1家企业成功申报省级博士后后科研工作站，X家企

4、业申报市级博士后后科研工作站。成功引进1名战略性领军人才，累计为全区企业引进博士XX名。2、统筹推进两支人才队伍建设。一是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十三五”末，全区专业技术人才总量力争达到XX人，其中，高级专业技术人才XX人，中级专业技术人才XX人，初级专业技术人才XX人。二是全力推进高技能人才工作。“十三五”末，全区高技能人才总量达到XX万人。其中技师XX人，高级工XX人。新录用员工技能培训率达力争到XX%，失业员工再就业培训率力达到100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训XX人以上。3、事业单位人事制度改革不断深入。继续依规定开展事业单位新进人员公开招聘工作。“十三五”期间，

5、我区事业单位公开招聘XX人，其中卫生系统XX人，教体系统XX人，新招募“三支一扶”高校毕业生服务基层XX人，共XX名服务期满“三支一扶”人员考核合格安置到区全额拨款事业单位工作。完成全区154家事业单位，XX个岗位设置工作。五年来，共完成事业单位XX万多人次的年度考核任务。（五）和谐劳动关系更加稳固1、“劳动关系三方协调机制”基本建立。“十三五”期间，在全区建立了企业劳动用工备案制度，全区已备案企业近920户。累计收到劳动监察投诉案件XX件，立案调查XX件，结案率达100%；开展各类专项执法检查近36次，依法督促用人单位补签劳动合同XX万份，补缴各项社会保险费约XX万元。目前全区在岗职工劳动合

6、同签订率达XX%，超过了“十三五”制定的合同签订率五个百分点。2、依法维护劳动者合法权益和社会稳定。“十三五”期间，劳动保障监察部门重拳打击恶意欠薪，累计开展劳动保障年度审查约XX户，实现了年审率达XX%以上的目标；受理拖欠农民工工资案件约XX件，涉及农民工XX人，追回农民工工资XX万元。3、劳动人事争议调解仲裁和信访化解工作成效显著。“十三五”期间，我区成立了劳动人事争议仲裁院。全区累计受理劳动人事争议仲裁案件XX件，结案率100%，超过了结案率达XX%以上的目标。（六）工资收入分配制度改革稳步推进“十三五”期间，我区一是实施了两次机关津补贴和事业单位基本工资和绩效工资标准调整工作，机关事业

7、单位养老保险、职业年金个人缴纳部分从工资据实代扣；二是扎实做好最低工资标准落实工作。“十三五”时期，我区企业最低工资标准由“十二五”末XX元提高到“十三五”末的XX元，增幅为XX%。（七）军转干部工作在稳步推进（20XX年至20XX年，20XX年军转工作划至退役军人事务局）一是圆满完成军转干部、随军家属安置工作。“十三五”以来，全区共接收安置军队转业干部XX名，将X名随军家属安置在事业单位。二是及时兑现企业军转干部各项待遇。“十三五”期间，累计投入XX余万元用于企业军转干部慰问、解困和维稳等工作。企业军转干部月工资由“十二五”末的XX月/人提高至20XX年的XX元月/人，同时社会保险缴费基数同

8、期调整。二、“十三五”期间主要工作措施和工作亮点（一）窗口作风建设获人社部等表彰。随着“讲重作、“讲严立”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，我局牢固树立以人为本理念，以群众满意为目标，全力创建优质服务窗口为目标，我局窗口单位作风建设获上级充分肯定。一是我区社会保险综合服务中心窗口被人社部授于“全国人力资源社会保障系统20XX至20XX年优质服务窗口”光荣称号。二是我区城乡居民社会养老保险管理服务中心被省青年文明号创建活动组委会命名为20XX-20XX年度“省青年文明号”光荣称号。（二）人力资源社会保障整体工作获上级表彰。20XX年，因我局各项工作成绩优良，表现突出，市人社局授于我局“全市人

9、社系统先进集体”光荣称号。（二）就业工作绩效优良，获省表彰。20XX年我区就业工作成绩在省对各县、区排名中位列市第一名，获省就业领导小组通报表彰；区成功争取中央资金XX万元,用于我区基层就业和社会保障平台建设；20XX年省政府办公厅表彰我区就业创业工作成绩优秀；20XX年因就业工作绩效评价优良，省以奖代补我区XX万元就业专项资金；20XX年，我局成功开展了人力资源改革，进一步打通了人才流动瓶颈。(三）社会保障工作在省市创新，保持领先。一是20XX年XX月，我局在全省首创为退役士兵办理了社会保险关系转移接续手续。二是20XX至20XX年，我区城乡居民养老保险参保缴费水平连续三年在全市各县区排名第

10、一，在全省105个县（市）区中排名由第八名上升至第五名。（四）农民工工资清欠工作连续两年被通报表扬。20XX年和20XX年，区委督查考核办连续两年发文表彰我局农民工工资清欠工作处置及时，效果优良，有效维护了农民工合法权益，为全区稳定作出了自己的贡献。（五）3次被评为全区月度“单位之星”。20XX年5月至20XX年12月以来，我局因高质量完成当月急难险重工作任务，先后X次被区委督查考核办评为当月全区“单位之星”。 三、“十三五”期间工作中存在的问题和解决建议（一）养老保险基金能力不够强造成这一局面的原因一是随着国家连续XX年提高企业退休人员养老金刚性支出逐年增加，且人口老龄化趋势的加剧。二是我区

11、参保企业以小、微企业为主，养老保险缴费人群结构比列不均衡，下岗、失业等灵活就业人员占比较大。解决措施（建议）：以服务为导向，加强属地管理，加强与市养老经办机构沟通协调，加大对企业政策宣传。提高灵活就业人员参保积极性。（二）失业基金结余备付能力极弱20XX年省级重点困难企业的稳岗补贴XX万至今无力兑付，加上20XX年疫情期间失业保险费减免、放宽普惠制失业保险费返发还的企业裁员率等，加速了我区失业保险基金的减少。解决措施（建议）：加大企业参保宣传力度，加大社保费的征收力度。（三）专业技术人才总量不足，高层次人才严重匮乏。目前我区专业技术人才总数约为1.6万人，和兄弟县（市）、区相比，我们的人才总量

12、仍然偏低。在全区专业技术人才队伍中，大专以下学历，中级以下职称的人才居多，高层次人才比例低于全市平均水平。同时我区严重缺乏三类人才，一是懂国际通行规则、熟悉经贸规则和法律人才；二是既懂经营管理又精通专业技术的复合型人才；三是高新技术人才。解决措施（建议）：组织、人社、科技、财政等有关职能部门相互协作，建立多元化的人才吸引机制。大力加强人才载体建设。支持上档次、上规模的民营企业加快培育和发展高层次人才。四、“十四五”期间工期预期目标和重点任务1、充分扩大和稳定就业“十四五”期间，全区新增就业人数达X万人以上，失业人员再就业率不低于XX%，就业困难人员再就业率不低于XX%；累计帮助企业招工X万人左

13、右。城镇登记失业率控制在XX%以内。“十四五”末，创业担保贷款发放额力争达到XX户，XX万元左右。2、大力完善社会保险体系“十四五”末，城镇职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达到XX万人（含离退休）、XX万人、X万人。机关事业养老保险保持全覆盖，城乡居民养老保险参保人数保持在X万人以上，被征地农民养老保障做到“即征即保”。3、统筹推进两支人才队伍建设一是争取申报战略性领军人才等高层次人才X名，力争引进博士XX名，再申报省级博士后科研工作站X个，市级X个；二是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十四五”末，全区专业技术人才总量力争达到XX人，其中，高级专业技术人才XX人，中级专业技术人才XX人，初

14、级专业技术人才XX人。三是全力推进高技能人才工作。十四五”末，全区高技能人才总量力争达到XX人。其中技师XX人，高级工XX人。新录用员工技能培训率达力争到XX%，失业员工再就业培训率力争达到100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训X万人。4、全面构建和谐稳定劳动关系一是加强劳动合同管理，提升劳动人事争议案件处理能力。“十四五”期间，全区集体协商和集体合同制度普遍建立，全区劳动合同的签订率达到XX%以上，法定时限内结案率达XX%。二是建立覆盖城乡的劳动保障监察服务网络。“十四五”期间，“两网化”覆盖率达XX%。实现劳动保障监察执法从以城镇为主向统筹城乡转变，劳动监察案件结案率达到XX%；

15、三是欠薪案件逐年下降。“十四五”期间，力争欠薪案件数、欠薪金额和涉及人数逐年下降。5、工资收入分配格局更加合理根据国家和省、市部署，建立健全事业单位工作人员、机关工勤人员基本工资正常调整机制。实现事业单位工作人员和机关工勤人员工资水平依据经济发展和物价水平合理有序的增涨。五、“十四五”期间工作思路和工作安排1、落实就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业坚持把促进就业放在各项的工作优先位置，健全自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会。一是努力增加就业岗位。大力开展全民创业活动,鼓励劳动者自主创业和自谋职业。统筹做好城乡新增劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员、农村富余劳

16、动力等群体的就业工作。二是继续实施积极的就业政策。完善新一轮就业再就业政策体系，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭、就业困难人员和高校毕业生就业，进一步加大对就业困难群体的援助帮扶力度。三是完善市场就业机制。建立完善的人力资源服务市场机制，引导、扶持、促进人力资源服务业发展，规范人力资源服务业行为，加强对人力资源服务业的监管，优化创业环境，落实税费减免、创业担保贷款支持等配套政策措施。2、着力完善社会保障体系，全面提升社会保障服务水平一是扩面重点持续对电商、灵活就业、新业态从业人员等群体的参保工作。大力推进全民参保计划全面实施继续扩大社会保险覆盖范围。围绕保民生、保稳定、保增长的大局，不断

17、健全和完善政策措施，加强社会保险扩面征缴，切实做到应收尽收、应保尽保；二是是及时调整待遇享受标准。按政策规定及时调整提高参保人员的待遇水平，逐步加大政府对社会保障事业的资金投入，确保各项社会保险待遇按时足额发放。三是加大社会保险基金风险防控力度。深入开展社保数据稽核，建立制度化、常态化、数据核查机制。大力推进风险防控措施“进规程、进系统”，构建事前预防控制、事中在线核验、事后稽核检查的风险防控体系。严格执行社会保险基金监督法律、法规和政策，进一步完善社保经办内控制度，完善制度、经办、监督三位一体的监管体系。加强社会监督、政府监督和有关部门协同监督，及时查处和纠正违规行为，确保基金安全完整；四是

18、进一步提升服务水平。持续推进系统行风建设，推动公共服务事项清单和办事指南的落实落地和动态调整。进一步做好社会保险待遇资格认证工作，在全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的基础上，不断探索创新认证服务模式；五是向社保经办数字化转型。大力优化社保经办数字化环境，强化数据安全管理，推动数据安全与协同共享可控发展，构建职能高效与安全可靠的社保数据管理体系。积极提升社保经办数字化能力，提升社保统计手段。全面推进社会保障卡（含电子社保卡）在社保领域应用。3、紧紧围绕人才强区战略，统筹推进各类人才队伍建设“十四五”期间，着力加大高层次人才引进力度，力争博士和博士后科研工作站较“十三五”期间增长60%以上。进

19、一步完善科学、分类、动态、开放的专业职称评审体系，形成以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和“个人自主申报，业内公开评价，单位择优使用，政府指导监督”的职称工作运行机制。高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培养体系。进一步健全和完善以企业行业为主体，学校教育与企业培养相互结合的高技能人才培养体系。4、深入推进事业单位人事制度改革，切实做好人事管理工作完善事业单位公开招聘机制。建立和完善“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制，坚持规范程序、分类指导、分级管理，探索符合不同行业、专业和岗位类型特点的竞聘、考核办法。加大事业单位岗位设置管理工作力度，探索不同类型事业单位

20、岗位设置总量、类别、等级及其数量的设置和调整办法，形成动态管理机制，不断优化岗位结构，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。5、持续深化工资收入分配制度改革。落实事业单位收入分配制度。继续做好义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资审核工作，稳慎推进其他事业单位实施绩效工资工作。6、进一步维护劳动者合法权益，努力构建和谐劳动关系一是全面推行劳动合同制度。“十四五”末，全区劳动合同签订率要达到XX；建立集体协商和集体合同制度，全区集体合同制度覆盖率达到XX%；适时在全区开展劳动关系和谐企业、劳动关系和谐工业园区创建活动，全面推进小企业劳动合同制度专项行动、集体合同制度“彩虹计划

21、”和农民工合法权益保护等各项工作的开展。二是加强基层调解组织建设。进一步完善区级人事劳动争议仲裁院各项软、硬件建设；仲裁案件当期结案率达100%；仲裁员、调解员队伍整体素质不断提升，初步实现仲裁队伍职业化、专业化。三是完善劳动保障监察执法体制和工作机制。重点推进劳动保障监察“两网化”管理体制，力争“十四五”末，形成覆盖城乡、统一规范、高效便捷的监察执法信息和监控管理平台，举报、投诉案件结案率力争达到100%。市人社局“十三五”工作总结和“十四五”工作思路近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕“十三五”规划预期目标和总体要求，根据市委市政府和上级业务主管部门统一部署，认真履行

22、工作职责，较好地完成了各项目标任务。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决扛起疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战嬴”的人社担当，以奋力打造“重要窗口”为目标，闻令而动、积极作为，全力以赴、共克时艰，交出了一份战疫情、助发展的高分答卷。“十三五”总结（一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好重点群体就业帮扶工作，深入开展“全民创业乐业增收”行动，大力扶持大众创业、万众创新，就业创业形势持续稳定，农村电商创业大赛、就业创业联合会等工作走在X大市前列。“十三五”期间，城镇新增就业X万人，城镇失业人员实现再就业X万人，困难人

23、员再就业X万人，城镇登记失业率始终控制在X%以内；新增创业实体X万家，其中农村电商创业实体X家。不断完善公共就业服务体系，建成中国X人才市场余姚分市场，“十三五”期间举办人力资源交流洽谈会X场，提供岗位X万个，达成就业意向X万人。推进高质量就业社区（村）建设，“十三五”期间申报X个社区（村）为X市高质量就业社区（村），其中X个社区（村）被评为省高质量就业社区（村）。东西部就业扶贫取得实效，望谟、兴义籍建档立卡贫困劳动力在姚就业人数逐年增长。（二）社会保障事业加快发展。实施“全民参保登记计划”，社会保险覆盖面和普及面进一步扩大，截至“十三五”期末，全市职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、被征

24、地人员养老保障、工伤保险、失业保险参保人数分别达到X万人、X万人、X万人、X万人、X万人。社会保险待遇标准不断提高，全市企业退休（职）职工养老金经逐年上调后目前平均每月超过X元；被征地人员养老保障待遇以第三档为例，由“十二五”末每人每月X元调整到目前的X元；城乡居民社会养老保险基础养老金由“十二五”末每人每月X元调整到目前的X元。实施失业保险城乡一体化政策，全面实现“五险统征”和工伤保险712小时网上申报，加强养老保险（障）待遇享受人员社会化管理服务，进一步规范被征地农民参加社会保障。社保基金安全监管持续加强，违规领取待遇现象得到有效遏制。积极做好社保卡（电子社保卡）推广工作，基本实现余姚市民

25、全覆盖。（三）人才服务水平持续提升。坚持党管人才原则，把人才工作摆在重要战略位置，大力推进人才生态最优市建设，抓好各项人才政策落实，打响“姚江英才计划”、“国家级留创园”等引才品牌，高效实施“阳明学者”、“百名优秀中青年人才培养工程”等重大人才工程，加强博士后工作站、企业专家工作站和技能大师工作室建设，强化技能人才培养，做细做优人才服务，人才工作呈现良好发展态势，人才总量不断扩大，人才结构不断优化，人才素质不断提升，人才效能不断增强，人才对区域发展的支撑引领作用明显提升。“十三五”期间，共引进硕士及副高X人、博士及正高X人；新建国家级博士后工作站X家、省级博士后工作站X家，招收博士后X人；推荐

26、X家企业完成X市企业专家工作站报备，其中X家企业获遴选和重点资助；完成各类职业技能培训X万余人次。截至“十三五”期末，全市人才总量达X万人，高层次人才突破X人，副高及以上职称X人，高技能人才超过X万人。积极探索推进职称评审权限下放单位开展自主评聘改革，改进职称管理和服务。落实东西部扶贫协作专业技术人才选派工作。（四）人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作，“十三五”期间先后组织实施各类人事考试X场，为全市各级各部门招聘事业单位工作人员X人。协助教育、卫健部门完成X名教师、X名卫计人员的招聘工作。加强事业单位工作人员调动（流动）管理，“十三五”期间办理事业人员调动（流动）X人。完善机关事业单

27、位工资福利制度，稳慎推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，及时审核完成X次机关事业单位工作人员基本工资标准调整和津补贴冲销工作。开展公务员和事业人员兼职清理专项工作，清理规范兼职X人，清退取酬X人，清退经商办企业、投资企业等违规所得并转让股份X人。（五）劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系，劳动法明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护等劳动者就业权益得到有效保障，职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善，工资水平逐年提高。始终保持治欠保支高压态势，“十三五”期间共受理劳动监察案件X件，为X人追回劳动报酬X万余元，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关X件，

28、顺利通过“余姚无欠薪”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能，强化案件基层调处，“十三五”期间受理劳动仲裁案件X件，涉案金额X亿元。持续加大信访积案化解和初信初访办理力度，努力实现快速回应、高效办结。在境外疫情扩散蔓延、国内疫情防控趋于常态化背景下，人社工作中面临着不少问题和挑战，主要是：就业结构性矛盾仍然较为突出，就业形势存在很大不确定性，稳就业促和谐工作面临考验；社保“减免缓返”政策给社保基金特别是职工基本养老保险基金可持续运行带来较大压力；高层次创业创新人才、高素质技术研发和经营管理人才、实用型高技能人才仍比较紧缺，招才引智渠道还需要进一步拓宽，人力资源服务业发展较为薄弱；劳资矛盾纠纷调

29、处案多人少矛盾凸显，“基层办”力度有待加强；内部精细化管理水平还不够高，窗口服务质量与群众期望尚有差距等等。我们要坚持问题导向目标导向效果导向，只争朝夕、奋勇攻坚，为余姚争当浙江建设“重要窗口”模范生的排头兵贡献人社力量。“十四五”谋划“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要继续坚持以人民为中心的发展思想，在新发展阶段牢固树立新发展理念，着力构建新发展格局，为实现更加充分更高质量就业、构建更加健全的多层次社会保障体系作出贡献。现初步确定“十四五”的发展目标为：城镇新增就业X万人，

30、城镇登记失业率控制在X%以内；开展职业技能培训X万人次，培训高技能人才X万人。重点是做好以下六方面工作：（一）全力确保就业形势稳定。一是落实稳就业工作。始终坚持就业优先，健全经济发展与就业增长联动机制，做好新旧稳就业政策过渡工作，着力培养新的就业增长点，不断提升公共就业服务水平，完善重点群体就业支持体系，加大公益性岗位开发力度，更加注重缓解结构性就业矛盾，千方百计稳定和扩大就业。二是加强用工监测预警。做好重点企业用工和人力资源市场供求情况监测工作，持续跟进调查疫情对企业用工影响，动态了解掌握企业用工情况，及时分析研判就业形势，为服务企业发展提供决策依据，通过稳企业实现稳就业。三是进一步深化劳务

31、协作。借助东西部扶贫协作和山海协作深入开展的有利时机，不断拓宽劳务协作范围，加强与贵州、四川、河南等劳务输出地的劳务协作，结合企业用工需求由政府牵线搭桥或引入第三方人力资源服务机构开展劳务对接，强化信息资源共享，提高劳务输入效率，缓解企业用工难题。四是促进创业带动就业。优化整体创业环境，扶持创业实体成长，提升创业活跃程度。充分发挥就业创业联合会帮扶创业作用，提高广大会员创业创新能力。举办大型创业活动，打造创业服务品牌，营造良好社会氛围。加强大学生创业园建设，为高校毕业生创业创新提供优质平台。（二）全力提高社会保障水平。一是深入推进参保扩面工作。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标

32、，以未参保和参保率低的企业为突破口，在市政府统一领导下，部门协作，上下联动，扎实推进职工社会保险扩面工作，提高社会保险费征缴率，促进社会保险制度可持续运行。二是稳步提高保障水平。构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，健全社保待遇调整机制，适度提高社会保险（障）待遇水平。继续打好社保减负政策组合拳，助力企业轻装前行。三是强化社保基金风险防控。规范经办机构管理，加大专项检查、第三方审计和违规资金追缴力度，着力提升非现场监督能力，经常性开展基金安全警示教育，确保基金运行安全规范。（三）全力打造最优人才生态。一是抓好人才引进和服务。突出组织部门“牵头抓总”作用，高站位谋划好“十

33、四五”期间人才工作，围绕“六争攻坚、三年攀高”、培育“X”万千亿级产业集群等决策部署，引进一批新能源新材料、智能制造等战略性新兴产业急需人才。加快发展人力资源服务业，积极落实人才安居、人才子女入学等政策，用心用情做好人才关爱服务工作，全力解决人才后顾之忧。二是推进引才载体建设。鼓励符合条件企业建设博士后科研工作站，主动提供指导服务。鼓励和引导企业建立与高等院校和科研机构的交流合作机制，搭建科技成果转化、技术创新和人才交流培养平台，助推人才集聚。三是做好人才工程选拔。逐步建立全市人才数据库，提前筛选、储备更多符合条件的人选和项目，积极向上推荐和争取，力争在国家、省、市各级高层次人才评选和人才工程

34、选拔方面实现突破。四是加强技能人才队伍建设。做大做强“阳明蓝领”等培养工程，充分发挥企业在职业技能培训中的主体作用，推动企业参与技能培训，培育壮大社会培训市场，多渠道培养社会紧缺、企业急需的技能人才。五是深入推进职称制度改革。继续推进建立职称评审绿色通道，进一步扩大职称自主评聘试点范围，坚持并深化事业单位评聘结合制度，积极推进职称社会化和自主评审改革，全面做好工程技术中级、教育系列中级等职称评审工作。（四）全力完善人事管理机制。一是完善事业单位人事管理制度。结合事业单位机构改革，以岗位设置和聘用制为基本管理制度，进一步完善事业单位招聘、流动、考核、培训、奖惩等人事管理制度，并做好政策宣传和解释

35、工作，努力使事业单位人事管理进入到规范化、常态化轨道。二是加强事业人员招聘和调动（流动）管理。继续夯实“阳光考录”品牌，优化细化计划编报、考试、考察等环节工作流程，以科学考录、精准考录举措吸引优秀人才进入干部队伍。修订完善事业人员调动（流动）办法，规范调动（流动）操作流程。三是深化绩效工资制度体系建设。加强事业单位绩效工资运行情况调研，在政策范围内就存在问题提出针对性的解决方案，使绩效工资制度更加完善，分配更加有序。稳步推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，完成省事业单位工资管理系统的集中使用。（五）全力巩固和谐劳动关系。一是巩固“xx无欠薪”创建成果。畅通举报投诉渠道，进一步加大调处

36、力度、强化执法检查、加强法律宣传，狠抓在建项目“六项制度”管理，动用行政处罚、“黑名单”等手段提高企业违法成本，保持治理恶意欠薪的高压态势，筑牢欠薪“防火墙”，营造不敢欠、不能欠的良好氛围。二是持续提升仲裁效能。进一步加大“互联网+仲裁”宣传推广力度，引导群众用好网络平台，逐步提升网络办案率。推行案前调解机制，力争使争议案件化解在基层。加强与工会、司法、信访等部门的协作，提升重大集体争议案件处置能力。三是夯实和谐劳动关系基础。推进“双爱”活动提质扩面，大力宣传先进典型和经验做法，助力和谐劳动关系构建。积极做好“老娘舅”，引导企业和职工协商一致、共克时艰，做到企业和职工“双维护”。切实做好信访维

37、稳工作，妥善处理行政复议和行政诉讼。（六）全力提升公共服务品质。一是继续深化“最多跑一次”改革。对未纳入“最多跑一次”的所有权力事项进行认真梳理比对，不断扩大“最多跑一次”事项覆盖面，同时进一步减材料、提速度，推动更多事项实现多渠道办理及一事联办，提升群众改革获得感和满意度。二是建设高素质干部队伍。强化党建引领和理论武装，固化“周二夜学”机制，继续办好中层干部研修班，推动学习活动常态化规范化，提高广大干部政治理论水平和专业能力素养。坚持开展业务培训和技能比武活动，加强年轻干部岗位历练和实践锻炼，努力培养一批业务骨干。三是深化作风培树和廉政建设。进一步完善并严格执行各项内部管理制度，构建权力制约监督长效机制。充分运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐，确保全系统平安不出事。23