2021年公共资源交易中心上半年领绩效考核述职报告.doc

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1、2022年公共资交易中心上半年领绩效考核述职报告一、 上半年公共资交易工作情况 上半年，公共资交易中心坚持提质增效、稳中求进，交易额度、效劳质量明显提升，总体情况高于预期，主要表达在以下几个方面。 一是交易量大幅增长。上半年，累计完成公共资交易202项，成交额27.36亿元，增收节支9148.41万元，节支率4.16%。与去年同期相比，交易量增长8.02%；交易额增长123.5%，是去年同期的2倍多，已超过去年全年的交易额；增收节支资金增长22.7%。其中：政府采购成交额1.50亿元，由于今年财政紧缩，交易额下降6.7%；节约资金1723.14万元，资金节约率10.33%。工程建立招标成交额1

2、9.50亿元，同比增154.6%；节约资金7386.63万元，资金节约率3.65%。土地挂牌出让6.35亿元，同比增长113.8%。去年上半年没发生国有资产拍卖，今年上半年成交额191.7万元，溢价36.65万元，溢价率23.64%。 二是交易质量明显进步。我们在坚持“一人一标制”根底上，实行“标前提醒制”，在开标前提醒投标人按时缴纳保证金、按时递交标书；实行重点工程“专人负责制”，提早介入，全程效劳；实行疑难问题“集体会商制”，集思广益，杜绝擅作主张；实行人员管理“连带追究制”，确保人人自觉进步诱惑抵抗力，筑牢廉政防火墙。一系列措施使交易质量明显提升。今年以来，一次交易成功率接近90%，流标

3、废标率和标后质疑数量明显下降，招标期间遇到的一些问题及时解决和有效管控，没有发生一起影响不良的投诉问题。第一次进中心的15个高标准农田开发及土地整理招标工程，前来报名的到达418家，最多的一个工程标报名达72家，在时间紧、人手少的困难情况下，5月份全部顺利完成，资金节约率平均达7.6%。同时，坚持原那么性与灵敏性相结合原那么，主动为重点工程提供预约效劳、跟踪效劳，开发区新连接线工程，滨湖新区的榆山桥、寨山桥工程，青云中学新校区建立工程等重点工程都一次顺利完成招标，加快了重点工程建立进程。 三是交易行为更加标准。我们把20_年定为“公共资交易标准化建立年”，在总结以往工作经历根底上，从招标代理机

4、构选取、招标文件发布、招标文件出售报名、保证金收缴，一直到评审专家抽取、开标评标监视、招标资料交接等关键节点，都力求形成一套标准、实用的工作流程和形式。目前，已起草制定了公共资交易代理机构进场执业标准、开标效劳标准、评标效劳标准、投标保证金收退管理方法等规章制度，结合全市中介机构治理工作制定了代理机构管理考核方法，正在全面征求有关部门意见，修改完善后下文执行一些日常性的标准实际已经执行，力求各项工作有法可依、有规可循。网上报名程序正在按方案设计，力争四季度前测试试用，为下一步公共资交易电子化探究路子和积累经历。 四是交易范围进一步拓展。今年，市委、市政府制定出台了_市农村综合产权交易管理暂行方

5、法，市镇两级都成立农村产权交易中心，负责组织开展农村土地承包经营权、农村集体资产使用权等12类产权交易。市农村综合产权交易中心隶属市公共行政效劳中心，标的价值30万元以上的产权、100亩以上的土地流转、30万元以上的工程招标都纳入市级产权交易中心组织施行，标线以下在各乡镇镇农村产权中心交易。另外，为保证国有企业资交易公开公平，确保国有企业资产保值增值，有效预防腐败，起草制定了_市国有企业采购管理方法试行，积极协调国有企业采购统一进场交易，目前各项工作正在稳步推进。 之所获得这些成绩，一是市委、市政府对公共资交易工作高度重视，经常过问和调度，为中心开展创造了良好环境；二是各职能部门亲密协作，总体

6、配合比拟顺畅；三是今年全市开展势头大，大工程较往年增多；四是交易市场专项治理获得一定成效，未批先建、未招先建现象得到一定遏制；五是交易中心运行近两年来，影响逐步扩大，逐步得到各方认可和肯定，场外交易问题逐步减少；六是自身建立始终紧抓不放，将历练勤廉高效的干部队伍始终摆在各项工作重中之重，确保不出事、快开展。 二、存在的困难和问题 尽管工作获得了一定成绩，但也必须清醒地看到还存在不少深层次问题。这些困难和问题，既有多年来交易市场形成的一时难以消除的各种恶习和潜规那么，也有中心运行后各类交易主体和监管主体利益冲突形成的新矛盾；既有大的交易市场环境不够优、大的体制机制不够完善等客观方面的原因，也有交

7、易中心机构还未批复，人员力量缺乏、经历不多、才能不济等主观方面的原因。当前突出的问题主要是： 1、招标人方面的问题：一是工程未招先建、开工后再招标的现象仍然存在。二是个别招标人通过进步报名门槛、限制报名范围实行“意向招标”，一旦发现意中人可能中不了标，就设法流标废标。三是个别工程场外交易，个别干部有干预交易嫌疑。 2、投标人方面的问题：一是借用资质投标，中标后违法转包、分包。二是多年来招标市场形成的一些潜规那么仍然存在，比方互相陪标，背后做工作让局部潜在投标人放弃投标，等等。三是质疑投诉行为不标准，不中标就匿名恶意投诉，影响工程建立进程。 3、行业主管部门方面的问题：标前对招标文件内容的审核需

8、要进一步加大力度，有的标中监视力量缺乏、覆盖面不全、时间靠不住，标后延伸监管需要加强。 4、交易中心自身的问题：制度建立还尚未形成体系，电子化建立步伐还需要进一步加快，自身建立还需要不断加强。另外，工作力量远远不够，很多工作“摸着石头过河”，与先进地区相比差距比拟大，创新意识、效劳程度、工作才能和交易效率还需进一步进步。 三、下半年工作打算 在做好日常工作根底上，积极创造条件做好以下工作： 1、抓好代理机构管理考核。与相关部门积极协调，公布施行_市公共资交易代理机构进场执业标准试行和_市公共资交易中心代理机构考核方法试行等相关制度，标准代理机构执业活动，加强代理机构管理考核，建立代理机构信誉体

9、系。 2、调整并用好代理机构库。根据行业主管部门和中介机构监视管理办公室的备案情况，调整代理机构库，建立与代理机构的信誉考核结果相联络的选择使用制度，研究评标专家的随机抽取细那么，在坚持抓好随机抽取选择代理机构根底上，探究招标、比选的方式选择代理机构。 3、加强评标专家管理。研究建立评标专家管理考核制度，标准评标专家的评标活动，对评标专家按时出席评标会议情况、评标纪律遵守情况、业务才能、不良行为、被投诉情况进展记录，建立评标专家信誉档案，引导评标专家公平、公正、尽职、尽责地履行评标职责。 4、推进电子招标投标。与泰安市交易中心及我市建管局协调，研究实行工程工程电子评标，不断进步招投标效率，最大限度减少和防止人为因素干扰，打造“科技招标”、“绿色招标”平台。 5、抓好国有企业采购和农村综合产权交易。将起草完成的_市国有企业采购管理方法试行尽快报请市政府公布施行，分类制定农村产权交易操作细那么，建立相应的代理机构库和评标专家库，确保交易标准运作。 以上汇报不当之处，请批评指正。 第 6 页 共 6 页