金华市中心医院、金华市妇幼保健院塑料袋采购项目招标文件.docx

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1、公开招标文件工程：金华市中心医院、金华市妇幼保健院塑料袋采购工程招标文件目录第一章招标公告4第二章前附表7第三章工程技术规范和要求11第五章评标方法28员（1） “电子备份投标文件”须在“政采云投标客户端”制作生成，并 储存在U盘中。（2） “电子备份投标文件”须密封，以邮寄方式递交的须密封后 再进行快递包装后邮寄。（密封要求详见“第七章投标文件格 式”）。（3）投标截止时间前，投标人仅递交了“电子备份投标文件”而未 将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（4） “电子备份投标文件”为非强制性要求，但如遇投标人未按时 解密成功且未提供“电子备份投标文件”的，作投标无效处理

2、，后 果由投标人自负。（5）投标结束后，“电子备份投标文件”可予以退还，邮费自理， 具体联系签收人。不符合上述制作、存储、密封、递交时间及地点规定的备份投标 文件将被视为无效或者被拒绝接收。15答疑与澄清投标人如认为公开招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或 者其他违法内容的，可以自获取招标文件之日（招标文件公告期 限届满之后获取招标文件的以公告期限届满之日起计算）起7个 工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理 机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获 取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购人或者

3、采购代理 机构应当顺延提交投标文件的截止时间。16特别说明当招标文件中的内容与前附表规定不一致时，以前附表规定为 准。第三章工程技术规范和要求工程概述（-）本工程为金华市中心医院、金华市妇幼保健院塑料袋采购工程的采购，中 标人分别与金华市中心医院和金华市妇幼保健院签订合同。（二）投标人参加报名后，必须就招标文件中全部货物进行投标。（三）中标人应当严格按照采购清单及技术参数要求中的规格、型号、种类 及要求进行供货，结算根据实际采购数量和中标单价结算货款。（四）服务期限：合同签订后壹年或实际发生金额到达各院区工程预算金额，以 先到者为准。本工程合同期满前三个月，采购人将对中标人在合同期内的工作表现

4、做 出评价以决定是否续约。假设中标人履约情况良好，且在不违反法律法规的前提下，经 双方同意，可以续签合同，合同一年一签，续签不超过二年。（五）投标人在取得中标资格后，须负责各项货物的制作、加工、包装、检测、 运输、售后服务等一切与投标货物有关的附随服务工作。本次采购的工程为“交钥匙 工程”。二、采购清单及技术参数要求1 .提供相同品牌产品（或同品牌核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同 投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌（或 同品牌核心产品）投标人获得中标人推荐资格；如出现评审得分相同的，那么以价格低 者推荐为中标人；如出现评审得分、报价均相同时，那么以

5、技术得分高者推荐为中标 人；如出现三者得分均相同，那么采取抽签方式确定，其他同品牌（或同品牌核心产 品）投标人不作为中标候选人。核心产品详见前附表。2 .为有助于投标人选择投标产品，技术要求中提供的推荐品牌（或型号）仅为建 议性要求或为档次选择要求或为代替局部技术指标描述，投标人可选择性能不低于推 荐品牌（或型号）的其他品牌产品。3.采购清单标段一：全生物降解塑料袋序号产品名称规格尺寸（厘米）参数、材质要求单位基准单价 （元）1CT袋（核心产品）52*40*4.5 丝全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，单面印刷，乳白色，食品级只0.552大垃圾袋62.4*90*3.

6、5丝,12厘米折边全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，无印刷，黑色，白色只1.333小垃圾袋(40+14) *32*3 丝全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，无印刷，黑色，白色只0.394西药袋48*28*3.5丝，7厘米折边全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，双面刷，乳白色，食品级只0.475大号静配药品袋48*28*3.5丝，7厘米折边全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，无印刷，半透明，食品级只0.446小号静配药品袋(23+10) *20*3.5 丝，5 厘米 折边全生物降解塑

7、料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，无印刷，半透明，食品级只0.177中药袋48*31*3.5丝，7厘米折边全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，双面印刷，乳白色，食品级只0.478小药品袋(23+10) *20*3.5 丝，5 厘米 折边全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，单面印刷，乳白色，食品级只0.209手术室垃圾袋109*70*3.5丝，14厘米折边全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，无印刷，黑色只2.1610膏方袋70*50*4丝，10厘米折边全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD

8、可降解颗粒 混合料，无印刷，半透明，食品级只1.2611中号食堂快餐袋40* （15+4）,单 3 丝，4 厘米 折边全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，无印刷，半透明，食品级只0.2212小号食堂快餐袋30* （15+4）,单 3 丝，4 厘米 折边全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，无印刷，半透明，食品级只0.1413大号放射性废物袋70* (55+8+8) mm, 6 丝全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，红色彩印，大号平口折边袋只1.4614小号放射性废物袋53* (31+7+7) mm, 4.5 丝全

9、生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，红色彩印，小号背心袋只0.4515感染性织物袋62.5*90*单4丝,12厘米折边全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，橘黄色单面印刷只1.7616分类垃圾袋50*82厘米，厚度单层3丝全生物降解塑料袋，采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒 混合料，蓝色、绿色、红色、灰色等单面印刷只1.42技术要求：1.全生物降解塑料袋必须符合：到达GB/T19277.1-2011降解标准、到达GB/T38082-2019生物降解塑料购物袋降解标准（须 到达国家最新可降解塑料袋标准），提供由第二方检测机构出具的生物降解购物

10、袋检验合格报告，报告内容包含：提吊试验、跌 落试验、抗渗漏、封合强度、落镖冲击。2全生物降解塑料袋须采用PBAT+PLA+MD可降解颗粒混合料，不得掺杂PE、PP等其他材料，并提供第三方检测报告。3,产品包装上注明生产厂家，产品名称，批号或生产日期，并附有质量检测合格证。标段二：普通塑料袋序号产品名称规格尺寸（厘米）参数、材质单位基准单价 （元）1感染性织物袋（核心产 品）62.5*90*单3.5丝/2厘米折边橘黄色单面印刷，聚乙烯新料只0.622平口药品袋74*70*4丝，16厘米折边无印刷，透明，食品级，聚乙烯新料只0.623自封小药袋7*11*单 3.5 丝单面2色印刷，食品级，聚乙烯新

11、料只0.034化疗垃圾袋（40+14） *32,单2丝，7厘米折边红色色母，黑色字，聚乙烯新料只0.195静配毒物自封袋22*33,单4 丝黑色印刷，透明，食品级，红丝，聚乙烯 新料只0.106TPN自封转运袋40*50,厚度双层10丝单面黑色印刷TPN,食品级，红丝，聚乙 烯新料只0.457小号耐高温袋52*55mm,双层8丝，小号聚丙烯PP材质，无印刷，半透明，食品 级只0.358大号耐高温袋73*82mm,双层8丝，大号聚丙烯PP材质，无印刷，半透明，食品 级只0.729大垃圾袋62.4*90*2.5丝，12厘米折边无印刷，黑色，白色，聚乙烯新料只0.3810小垃圾袋(40+14) *3

12、2*2丝无印刷，黑色，白色，聚乙烯新料只0.1011手术室垃圾袋109*70*2.5丝，14厘米折边无印刷，黑色，聚乙烯新料只0.6212大号放射性废物袋70* (55+8+8) mm,双层 6 丝红色彩印，大号平口折边袋，低压聚乙烯 新料只0.5813小号放射性废物袋53* (31+7+7) mm,双层 4.5 丝红色彩印，小号背心袋，低压聚乙烯新料只0.1814分类垃圾袋50*82厘米，厚度单层2丝蓝色、绿色、红色、灰色等单面印刷，聚 乙烯新料只0.3815膏方袋70*50*3丝，10厘米折边无印刷，半透明，食品级，低压聚乙烯新 料只0.38三、供货要求（一）交货时间：按实际需求分批次供货

13、。合同签订，做好供货准备，在收到采 购人下达的订单后的5个工作日内供货完毕，并向采购人申请验收，如遇到紧急需 求，必须在接到送货要求后3天内将货物送达。（二）中标人需具有一定货物的储藏量，以方便随时交货，不影响采购人使用。 每次供货如未能按采购人规定时间内提供货物至指定地点，按1000元/次从待付货款 中扣除。四、质量、售后服务要求（一）投标人拟提供的产品必须是原装（全新未曾使用）的合格产品。（二）合格标准为：一次性验收合格。质量符合国际或国家通用标准，满足招标 文件技术标准局部所规定的全部功能。如出现质量问题或是假冒伪劣商品，中标人负 责包退、包换，由此而涉及的全部违约责任和费用由中标人承当

14、。（三）塑料袋质保期要求不少于六个月，自采购人收到各批次货物且验收合格后 起算。（四）本招标要求为最低限度的技术要求，未能引述的其他国家、行业标准和规 范的条文对投标者仍具有法律约束。因此中标人提供的产品必须同时满足本工程技术 要求和相关国家标准、行业标准要求。（五）印字要求：塑料袋需印刷文字的，中标人需打样经采购人相关科室确认后再印刷。（六）验收：外包装及塑料袋应完好无损，无破损等不良痕迹。货物交货时需经 收货仓库及使用科室校对验收，如发现因中标人原因造成数量缺乏、印刷错印、漏印 或不符合标准的，一律退回补足数量或重印，且赔偿由此给采购人造成的损失。五、付款方式（-）合同签订后七日内，中标人

15、须向采购人出具履约保证金保函（可在政采云 平台购买）。（二）货物验收合格后，按月支付，于第二个月月底之前结算前月费用。结算价 =实际供货数量义基准价X中标折扣。中标人须提供正式的税务发票，采购人凭税务 发票付款。第四章投标人须知一、总那么（一）适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评 标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.“采购人”系指金华市中心医院、金华市妇幼保健院。1 .“投标人”系系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2 .“代理机构”系指组织招标活动的浙江金华阳光招标代理。3 .“负责人”系指法

16、人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表 单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。4 .“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的塑料袋，详见数量及技术需 求明细清单。5 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的运输、送货、质保以及其他与本工程 有关的辅助服务。6 .“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并说明 签名人认可其中内容的数据。投标人在投标文件中的公章均为“电子公章”。7 .“电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台（ s: /sdf. Ikj zcygov .cn/）。8 .“”系指实质性要求条款，系指重要条款，“口”系

17、指适用本工程的要求， “口”系指不适用本工程的要求。（三）采购工程需要落实的政府采购政策1 .本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审 核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因， 仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以 限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）。2 .采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将 依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的

18、产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供 相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节 能产品认证证书的，投标无效。3 .支持中小企业开展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人， 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.1 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小企业扶持政

19、策：（1）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业 制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（2）在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.2 对符合前述条款要求的小型和微型企业的投标报价给予10%的扣

20、除，用扣除 后的价格参与评审。3.3 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型 企业；3.4 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份 额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者 允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合 协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合 体或者大中型企业的报价给予3

21、%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系 的，不享受价格扣除优惠政策。3.5 符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.6 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶 持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责 任。3.7 中小企业享受扶

22、持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（四）投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承当所有与参加投标有关的费 用，投标人取得中标资格后，须向招标代理机构支付中标服务费（详见前附表）。因 中标人原因放弃工程须重新组织招标的，须正常向代理机构支付服务费，并由代理机 构上报财政，作相应处理。（五）特别说明：1 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥 有。2 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。3 .投标人应仔细阅读招标文件

23、的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并 保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响 应，否那么其投标将被拒绝。4 .投标人应按照招标文件要求及有关资料编制投标文件，并保证投标文件的正确 性和真实性，所有文件资料必须是针对本次招标。（六）现场踏勘.不组织集中踏勘，由各投标人自行安排。投标人在踏勘过程中发生的各类事件和所发生的各项费用，均由投标人自行承当，采购人和代理机构概不负责。1 .采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利 用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。(七)询问、质疑、投诉.询问供应商对政府采购

24、活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构 应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业 秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构 应当告知供应商向采购人提出。1 .质疑1.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。1.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购 代理机构提出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：(1)对招标文件

25、提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。1.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：(1)供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；(2)质疑工程的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。1.4 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7

26、个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当 事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.5 投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未按上述要求提供的质疑函，采购代理机构不予受理。2 .投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购 监督管理部门提出投诉。2.1 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。2.2 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载

27、专区下载。二、招标文件构成、澄清、修改（一）招标文件的构成:1 .招标公告.前附表2 .工程技术规范和要求.投标人须知3 .评标方法.合同范本4 .投标文件格式.本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）招标文件的澄清与修改.已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。1 .采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标 截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标（一）投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。（二）

28、投标文件的语言第六章合同范本32第七章 投标文件格式38投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。（三）计量单位除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国 际单位制和国家选定的其他计量单位）。（四）投标文件的组成.资格文件（未提供齐全将导致资格审查不通过，投标文件无效）1.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（1）投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户 营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件上传）；（2）具有依法缴纳税收和社保费的证明的承诺函；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计

29、制度的承诺函；（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函；（5）参加采购活动前三年内（开标之日往前推算），在经营活动中没有重大违 法记录的承诺函；落实政府采购政策需满足的资格要求：详见公告1.2 ”本工程的特定资格要求”中规定的相关证书复印件：详见公告.商务技术文件1.3 投标函。1.4 法定代表人（负责人）授权委托书（法定代表人或负责人亲自参加的仅须提 供身份证复印件）；投标货物技术参数明细表。1.5 技术要求偏离表。（投标人拟提供的技术要求与招标文件中的要求不一致 时，那么必须在技术要求偏离表中予以明确，否那么将视为投标人完全响应招标文件 的要求，并以招标文件作为合同条件。）1.

30、6 服务要求偏离表。（投标人拟提供的服务要求与招标文件中的要求不一致 时，那么必须在服务要求偏离表中予以明确，否那么将视为投标人完全响应招标文件 的要求，并以招标文件作为合同条件。）工程实施人员一览表。1.7 服务计划书（例：质量保证措施及承诺，服务措施及承诺，售后服务措施及承诺，其他服务措施及承诺）。1.8 投标人情况：（1）单位简介；（2）投标人的信誉、荣誉证书；（如有）（2）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书。（如有）（3）同类业绩证明（如有，需提供合同复印件）；1.9 评标标准相应的商务技术资料。2 .报价文件开标一览表。2.1 中小微企业声明函、残疾人福利性单位、监狱企业声

31、明函（如有）。 资格文件和商务技术文件不得出现报价，否那么作无效标处理。（五）投标报价1 .有关本工程实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。招标文件未列明，而 投标人认为必需的费用也需列入报价。2 .投标文件中价格全部采用人民币报价，最多保存到小数点后2位。3 .投标人根据企业内部的管理水平，结合市场综合分析后自主确定。投标人报价 时需考虑以下因素：3.1 因国家政策性调整或市场供求关系引起的各种材料、货物的价格调整。3.2 其它各种风险和费用。4 .本次招标工程设有最高限价，超过最高限价的投标作无效标处理。5 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价作无效标处理。6 .扶持政策说

32、明：对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项 目，以及预留份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业 的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业 组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务 工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30% 以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评 审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直 接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（备注：专门面向中小企业采购的 工程，不

33、再执行价格评审优惠的扶持政策）（六）投标文件的编制1 .投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请参照招标文件第七章的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标 委员会查找不到有效文件是投标人的风险。2 .投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招 标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。3 .使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前 往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。（七）投标文件的签署、盖

34、章1 .投标文件按照招标文件第七章格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件 未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。2 .为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府 采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用 电子签名。3 .招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。（八）投标文件的提交、补充、修改、撤回1 .供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时

35、间后递 交的投标文件，电子交易平台将拒收。2 .电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得 解密或提取投标文件。3 .采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。（九）备份投标文件1 .投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，可自行选择在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。“电子备份投标文件”为非强制性 要求，但如遇投标人未按时解密成功且未提供“电子备份投标文件”的，作投标无效处 理，后果由投标人自负。2 .备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成

36、，并储存在U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称。不符合上 述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。3 .直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在前附表中载明的地点 将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标 文件。4 .以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达前附 表中载明的地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送 达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发

37、生泄露、遗失、损坏或延期送 达等情况的，由投标人自行负责。5 .投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效。（十）投标有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。投标人的投标文件中承诺的投标 有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。2 .投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。3 .在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文 件，投标人拒绝延长的，其投标无效。（十一）投标无效的情形1 .投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投

38、标人未提供有效的资格文件 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；.投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的；2 .投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；.投标文件不满足招标文件的实质性要求的；3 .允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能工程发生负偏离与招标文件的要求存 在差异并严重影响工程实施的，经评标委员会集体（少数服从多数原那么）认定确属 的；.投标方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的;4 .投标人提供虚假材料投标的；（包括中标后发现的）5 .投标人所提供的样品（如有）参数与其投标文件承诺参数明显不符的；.投标文件有采购人不能接受的附加条件的

39、；6 .资格文件或商务技术文件中包含有本次投标报价内容的；.投标报价未按照招标文件标明报价口径进行报价的；7 .投标报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；8 .投标报价具有选择性，投标人在一套投标文件中对同一工程有二个或多个报 价，且未声明哪个有效的；.投标报价出现计算或表达上的错误，投标人拒绝修正的；9 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书 面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；。10 .不符合法律、法规规定的其他要求的。（十二）废标1 .

40、根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现以下 情形之一的，应予废标：1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏3家的；L2出现影响采购公正的违法、违规行为的；L3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。1 .除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：2.1 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，改正后依法重新招 标；2.2 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购 的，采购人应当依法报财政部门批准。（十三）修改招标文件，重新组织采购活

41、动评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构 沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购 活动。（十四）重新开展采购有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响 中标、成交结果的，依照以下规定处理：1 .未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。2 .已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效， 从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交 候选人的，重新开

42、展政府采购活动。3 .政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人 中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购 活动。4 .政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承当赔偿责 任。5 .政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规 定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、 成交无效的，依照1-4规定处理。四、开标、资格审查与信用信息查询（一）开标1 .采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得

43、开标。2 .开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内 完成在线解密。3 .投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（二）资格审查1 .开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和招标文件的规定，对投标人 的基本资格条件、特定资格条件进行审查。2 .投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。3 .对

44、未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。4 .合格投标人缺乏3家的，不再评标，工程作流标处理。(三)信用信息查询1 .信用信息查询渠道及截止时间：截至投标截止时间前1个工作日17:00 (北京时 间)，采购代理机构将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网 ()渠道查询投标人的信用记录。2 .信用信息查询记录和证据留存的具体方式：投标人的信用记录、查询结果经确 认后将与采购文件一起存档。3 .信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。4 .联合体信用信息查询：两个以上

45、的自然人、法人或者其他组织组成一个联合 体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用 记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及 评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标 人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标 建议。详见招标文件第五章评标方法。六、定标.确定中标人1.1 评标委员会将根据综合得分由高到低排序推荐中标候选人。1.2 采购人自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报

46、告推荐 的中标候选人中按顺序确定中标人。2 .中标通知书与中标结果公告2.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构在省级及以上财政部门指 定媒体上发布采购结果公告。同时，采购代理机构也以书面形式发出中标通知书。2.2 公告期限为1个工作日。2.3 中标通知书一经发出即产生法律效力，采购人改变中标结果或中标人放弃 中标的，应当依法承当法律责任。七、合同授予.合同的签订1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起20日内，签订政府采购合同， 如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订 合同。1.2 招标文件、投标文件、投标人作出的承诺及其澄清文件、中标通知书等，均 为合同的组成局部。1.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选 人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。1.4 采购人或采购代理机构在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告并 自动备案。2 .履约保证金2.2 缴纳规那么详见前附表。2.3 签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，违反有关法律法规的规定及 合同约定的条款，损害了采购人利益的，采购人将没收全部履约保证金。履约保证金 缺乏以赔偿损失的，按实际损失赔偿。2.4 供应商可登录