2021年食药监管局行政执法大检查自查自纠报告.doc
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1、2022年食药监管局行政执法大检查自查自纠报告中共_市委办公厅、_市人民政府办公厅下发关于开展全市行政执法大检查工作的通知宁委办发20_41号以后,5月28日,我局印发_市食品药品监视管理系统行政执法大检查施行方案,成立由唐富春局长任组长,分管局长蒋永兆任常务副组长,驻局纪检组长宋史军、副局长姚传伟任副组长,各相关处室领导任成员的行政执法大检查工作领导小组。5月29日,召开各区局主要领导和市局有关处室领导参加的会议,进一步明确了各项工作要求。重申了此次检查的目的和意义,对重点内容进展了分解,确保工作责任落实到位,同时明确了进度和步骤以及工作要求。在此之前,5月6日,唐富春局长召开了全系统发动大
2、会,对执法检查工作做了初次发动,5月24日,召开了各区局分管领导和市局有关处室领导参加的会议,对有关业务性问题提出了明确的要求并转发了中共_市委办公厅、_市人民政府办公厅关于开展全市行政执法大检查工作的通知的文件。6月4日,我局召开座谈会,邀请了局部市区人大代表和政协委员以及作风监视员参加,会上介绍了我局行政执法工作开展情况、遇到的困难、矛盾和问题,并请与会代表对我局的行政执法情况发表意见和建议,并填写了行政执法情况征求意见表。6月初,我局由纪检监察部门和政策法规处组成行政执法检查督察组,对各区局、市药品稽查支队、市餐饮效劳食品平安监视所的自查自纠工作展开督察。目前我局根本完成了自查自纠工作,
3、现将有关情况总结如下: 一、行政执法根本情况 一机构职能不断调整。我市20_1年8月成立药品监视管理局,20_1年10月设立老五县药监局,实行市以下垂直管理,承当药品质量全过程的监视管理;20_6年机构改革增加食品平安综合协调职能,名称改为食品药品监视管理局,增设8个城区药监分局,仍实行市以下垂直管理,市局及各区县药监局同时承当同级政府食品平安委员会办公室日常工作,但不详细承当食品平安行政执法。2022年在大部制改革的背景下,全市药监体制由垂直管理体制改为属地管理,同时食品平安综合协调职能移交同级卫生部门,新增餐饮效劳食品平安和保健食品、化装品监管职能。 二事权划分逐步确定。20_6年全市13
4、个区县均设立食药监局分局后,稽查办案工作全部由各区县局承当,市局稽查处承当稽查工作的组织协调、业务指导、督察督办工作。2022年大部制改革后,市政府印发了_市食品药品监视管理事权划分暂行方案,市局详细承当药品消费批发企业、局部重点医疗器械消费经营企业、三级医疗机构和18家中央厨房、20家社会餐饮单位的日常监管,监视抽样和行政处分工作。各区县局在市局组织指导下,承当除市局以外的其他行政执法职能。 二、自查自纠情况 一行政执法保障中心工作情况: 近年来,食品药品平安问题日益为广阔群众所关注,成为热点、焦点问题,全国出现多起影响大、涉及范围广的食品药品平安事件,如“地沟油事件”、“毒胶囊事件”。我场
5、面临新的职能调整和日益增加的执法压力,围绕法治机关、法治_建立、亚青会、青奥会食品平安保障等工作,实在履行餐饮效劳食品平安、保健食品、化装品、药品和医疗器械监管职责,认真落实市委市政府和省食品药品监管局的各项工作部署,制定相应的年度行政执法工作方案,针对工作中遇到的问题和困难,及时调整工作思路和措施,落实责任,严格执法,较好地完成了各项工作任务。 二行政执法职责和事项梳理确认情况 在历经两次机构改革以后,根据相关法律法规,和相关文件规定,及时对行政执法职责和事项进展了重新梳理和确认,现有行政执法权利事项177项,其中行政答应9项,行政处分152项,行政强迫16项。全局形成了思想统一,步调一致,
6、执法必严的行政执法体系。划定了与区食品药品监管部门的事权,根本理清了与其他相关行政执法机关的执法边界和执法责任。 三执法制度建立情况 按照“法制化、标准化”的要求,我局始终把标准执法贯穿中心工作始终,并纳入年度目的管理考核,20_年“标准化制度管理工程”被列为我局六大工程之一,制定出台了_市食品药品监视管理局标准化制度管理工程施行方案,准备用较短的时间,围绕新职能、新形势、新任务,建立健全各项监管制度和工作制度。自组建以来,先后制定出台了药品监视行政处分程序规定、_市食品药品监视管理局行政执法过错责任追究制度、_市餐饮效劳答应施行细那么、_市学生小饭桌食品平安监视管理暂行方法、_市餐饮效劳食品
7、平安应急预案暂行、违法药品、医疗器械、保健食品广告监管暂行规定、_市药品质量监视抽验程序制度、_市餐饮效劳食品平安监视量化分级管理工作施行细那么、_市重大活动餐饮效劳食品平安监视管理标准施行细那么、_市食品药品监视管理局餐饮效劳食品平安行政执法办案规那么案件协助调查管理暂行规定、保化、餐饮抽检经费拨付方法、行政复议施行方法、重大案件审理工作暂行方法、_市保健食品委托消费管理假设干规定、_市食品药品监视管理局药品平安突发事件应急预案、行政执法人员执法行为标准、药品和医疗器械行政处分裁量适用规那么、_市食品药品监管系统执法着装管理暂行规定行政执法公示制度、重大行政处分备案审查制度、_市食品药品监视
8、管理局信访工作制度、_市食品药品监视管理局行政答应施行程序制度、_市食品药品监视管理局行政执法评价指标体系、_市食品药品监视管理局行政执法监视规定、_市食品药品监视管理局行政执法考核评议制度等行政执法工作制度,进一步标准行政执法程序,确保执法人员严格依法履行职责。 四执法办案情况 1、2022年至20_年4月份餐饮效劳平安执法情况。自2022年7月履行餐饮效劳食品平安监管职能以来,全市共立案查处违法行为747件,警告244件,没收非法财物367件,罚没款合计近294万元。其中,市本级立案查处21起,撤消餐饮效劳答应证1起,没收违法所得6.97万元,罚款金额24万元。 2、2022年至20_年4
9、月份药品器械执法情况。全系统出动药品稽查人员37422人次,检查药品单位15795家;受理各类举报投诉1141起,立案594件,罚没款到帐1913.93万元;监测辖区媒体违法违规广告584条,全部移送工商行政管理局。捣毁制假售假窝点15个,移送公安31件;全市集中监视销毁近年来查扣没收的假劣药品38吨。其中20_年立案225件,罚没款到账数866.73万元;今年1月至4月份全市立案76件。罚没款480.93万元,其中市本级立案16件,罚没款119.27万元。 3、2022年至20_年大案要案查处情况。12022年10月通过和公安的严密配合,成功破获了_市雨花台区“10.18”无证经营劣药案,该
10、案涉案金额超过4000余万元,4人被追究刑事责任;220_年,白下、玄武区先后成功破获两起“医疗诊所私配乱制销售假药案”,因是医疗机构和医生参与造假,危害极大。3与公安部门亲密配合查获“无证经营含麻黄碱类复方制剂案”,案值超过1000余万,现场起获现金270万元,金条3根。其违法经营的麻黄碱制剂如流入不法分子手中,可提造近1吨。涉案人王某某被建邺区法院依法追究刑事责任,判刑9年,罚金人民币700万元,其余涉案人员4人被刑事拘留,1人取保候审。此案入选江苏省局20_年十大重大案件。 五行政复议、行政诉讼案件情况。 我局施行行政处分均坚持审处别离、一般案件合议讨论和重大案件局案审会集体讨论的原那么
11、。采取事前讨论、事中法规部门把关、事后沟通协调。广泛推行说理式文书、严格执法程序标准、重视当事人的合法权益的保护、标准自由裁量、兼顾处分和教育。自我局组建以来做出的行政处分,无一起行政诉讼败诉,无一起行政复议被撤消或者变更案件。被行政复议3件,承受复议1件。 六媒体曝光、群众投诉举报的案件情况 标准举报投诉的受理、查处、答复程序,进步接诉人员的效劳意识和业务程度,严格举报答复的时限。2022年至今,市局举报受理平台共接到举报、咨询共2340件,其中交市本级处理的餐饮举报25件,药品、保健食品、化装品举报146件,其余举报都及时转区局予以处理。无应该受理未受理、不答复或者超时答复等现象。 对于媒
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