XX镇关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案.doc

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1、XX镇关于开展党的群众道路教育理论活动施行方案根据中央、省委、_市委、_市委关于深化开展党的群众道路教育理论活动的有关部署，结合我镇实际，现就我镇开展党的群众道路教育理论活动提出如下施行方案。一、把握总体要求和根本原那么一总体要求。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以为民务实清廉为主要内容，突出作风建立，贯彻整风精神，坚决反对形式、官僚、享乐和奢靡之风，以我镇全体共产党员为主要对象，以我镇领导班子、村社区干部和党员干部为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决全镇各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风上存在的突出问题，

2、不断进步工作程度和工作效率，进步新形势下群众工作的才能，使党员干部思想进一步进步、作风进一步转变、党群关系进一步亲密、为民务实清廉形象进一步树立、基层根底进一步夯实，为加快我镇社会开展提供有力的思想保证、组织保障和精神力量。二根本原那么。1坚持领导带头、层层示范，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层落实。2注重聚焦“四风”，与我镇主要工作严密结合，既解决工作作风问题，又解决思想根问题，真正让党员干部思想受到教育，作风得到改良、行为更加标准。3注重敞开大门、群众参与，听群众意见、让群众评判、请群众监视、使群众受惠，把群众满意作为评价活动成效的重要根据。4注重分

3、类指导、有序推进，结合我镇实际，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目的要求，有针对性地加强指导，鼓励探究创新，把规定动作做到位，使自选动作有特色。5注重上下协力、衔接带动，坚持以上率下，互相配合，共同推进，学习借鉴第一批教育理论活动成果，统筹安排好教育理论活动三个环节各项工作，把教育理论活动引向深化。6注重严格要求、真督实导，用严的标准、严的措施、严的纪律，确保教育理论活动不虚、不空、不偏、不走过场，到达预期成效。三活动安排。按照上级统一部署，第二批党的群众道路教育理论活动大体安排8个月时间，到20_年9月根本完成。详细到每个党员，集中教育时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压

4、茬进展的方法，领导班子先行一步，村社区及其他基层组织依次进展。我镇参加教育理论活动的范围主要是：我镇领导班子、镇直机关、村社区、非公有制经济组织、社会组织等基层组织及党员。二、明确目的任务和要解决的突出问题一目的任务。从我镇实际出发，围绕我镇中心工作，把作风建立放在突出位置，始终坚持党的群众道路，结实树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，始终抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题，突出抓好直接联络效劳群众的执法监管部门和窗口单位、效劳行业，注重抓好我镇各部门、村社区等基层组织，对作风之弊、行为之垢来一次大检查、大检修、大扫除，确保每个

5、党员都要受到一次深化的群众观点、群众道路教育。要积极回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改良作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。1强化群众观点。加强理想信念教育，强化宗旨意识、公仆意识，坚决反对一切脱离群众的不良现象，把维护群众根本利益作为检验干部作风的试金石，把群众满意不满意作为想问题、作决策、办事情的重要根据和衡量工作成效的最高标准。2实在进步群众工作才能。深化基层，掌握实情，进步调查研究才能；倾听民意，集中民智，进步科学民主决策才能；发扬群众工作优良传统，创新群众工作手段，讲究方式方法，把群众关心的问题讲清楚、说明白，争取群众的理解和支持。3健全

6、完善制度机制。从活动开场就要把制度建立作为重要任务，注重总结新颖经历，梳理完善各项制度，使制度真正成为党员干部联络和效劳群众的硬约束，并推动改良工作作风、亲密联络群众常态化、长效化。4推动经济社会开展。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育理论活动同我镇各项中心工作结合起来，推进我镇经济社会又好又快开展。立足我镇经济开展大局，不断提升经济开展的质量和效益。结合民计民生工作和维护稳定工作，大力施行惠民工程，着力解决关系群众切身利益的现实问题，建立宜居宜业的和谐新_。创新农村管理手段，完善管理运行机制，提升农村村容村貌环境程度，进一步稳固美丽乡村建立成果，为推进_的新开展、新进步多作奉献。二要解决

7、的突出问题1着力解决“四风”突出问题。坚决反对形式，教育引导党员、干部端正学风、改良会风文风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原那么，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、务实效上；坚决反对官僚，教育引导党员、干部深化实际、深化基层、深化群众，接地气，通下情，坚持民主集中制，改良调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众效劳，诚心承受群众监视；坚决反对享乐，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、发奋有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约荣耀、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。2认真解决关系群

8、众切身利益的问题。围绕满足群众教育、就业、医疗等根本需求，健全医疗、社保等公共效劳体系，让群众有更好的教育、更稳定的工作和收入、更优质的医疗效劳、更完善的社会保障。围绕社会保障、平安消费、社会治安等群众关注度较高的问题，积极推进平安_、和谐_建立。围绕解决不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，进一步提升群众工作才能，改良群众工作方法，注重畅通群众诉求表达渠道，主动深化基层、深化群众开展调查研究，及时全面准确把握群众需求，确保决策更符合实际、更符合群众意愿。坚持察实情、出实招、办实事，从群众看得见、摸得着的事情做起，认真办好各类民生实事、民生工程、民生工程，确保有利于群众的事再小也要做，危害群众

9、的事再小也要除，不等不靠，立行立改，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强平安感、进步满意度。3注重解决联络效劳群众“最后一公里”问题。坚持以加强基层效劳型党组织建立为抓手，建立一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记效劳队伍。施行基层党组织书记效劳群众轮训工程，进步效劳群众才能。进一步健全基层效劳网络，整合各方效劳资，建立和完善便民效劳中心、党员效劳中心、“两代表一委员”工作室等场所，探究推广“代办式”效劳、“一站式”效劳等做法，打造党员群众综合效劳平台和阵地。以党员志愿效劳队为主体，带着、引导各类志愿群体组织开展效劳活动，形成全社会共同开展志愿效劳的良好气氛。探究推广区域化党建形

10、式，进一步优化基层党组织设置，建立稳定的基层组织运行和根本公共效劳经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动效劳群众积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。4积极推动群众工作载体创新。探究“互动型”党群照应体系、“开放型”民情搜集体系、“便捷型”群众效劳体系，拓宽联络效劳群众的形式和途径，着力构建群众工作新格局。在领导班子成员和党员干部中，广泛开展“效劳基层学雷锋、联村联户见行动”活动，引导机关部门与基层结对、干部与群众结对。在机关党员中，广泛开展“工作在单位、效劳于社区、奉献双岗位”机关党员进社区活动，引导机关党员回居住地开展群众效劳。在农村党员中，广泛开展“美

11、丽乡村建立党员在行动”活动，以党员的模范作用，凝聚美丽乡村建立的强大合力。在窗口单位和效劳行业党员中，广泛开展“改善效劳环境、改善效劳态度、改善效劳质量”活动，让群众切身感受到作风建立的新气象、新变化。三、活动步骤和详细环节我镇党的群众道路教育理论活动根据省委、_市委和_市委的统一部署，以领导干部为重点，确保教育理论活动覆盖到每一个党员。这次教育理论活动不分阶段、不搞转段，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节，坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，确保环环相扣，有序推进，获得实效。一学习教育、听取意见环节。20_年2月3月重点

12、抓好学习宣传和思想教育，深化开展调查研究，广泛听取干部群众意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的标准和要求。1精心安排部署。2月底召开我镇党的群众道路教育理论活动发动大会，党委书记黄沃波同志作发动大会讲话，认真做好发动部署和工作安排。在召开发动大会的同时，参会人员对领导班子进展民主评议。2组织专题学习。党委领导班子成员召开中心组学习会，每位班子成员都要结合各自思想、作风和分管工作作交流发言、深化讨论，同时围绕群众道路和群众观点、转变政府职能、党风廉政建立等方面作发言。学习研讨参阅材料包括：党的十八大报告和十八届三中全会决定，总书记一系列重要讲话精神，论群众道路重要阐述摘编等教育理论活动教

13、材。坚持开展理论理想、党性党风等方面的教育，向群众学习，拜群众为师，引导广阔党员干部进步贯彻党的群众道路的自觉性和坚决性，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”，知行合一。要坚持集体学习和个人学习相结合，理论学习和案例学习相结合，阅读原著学习与党课教育学习相结合，重温党的历史，研习党的章程；采取观看专题片、案例教育、送学上门等灵敏多样的学习方式，以身边事教育身边人。3.深化调查研究和广泛征求意见。采取召开座谈会、设立征求意见箱、电子信箱等多种形式，广泛征求党员干部、基层群众、效劳对象意见，原汁原味反应给督导组。坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众

14、听”与“组织群众评”结合起来，多进展一些随机走访和个别访谈，重视来信、来访等“送上门”的意见，采取更直接的方式听取群众意见。各级党员干部也要深化开展调查研究，听取基层群众的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好根底。督导小组在一定范围内与领导干部进展个别谈话，并通过召开座谈会、调研走访等方式听取意见。4坚持边学边改。结合前期调研查找到的问题和征求到的意见，从一开场就改起来。把上级部署的专项整治任务，以及自身查摆出来的问题，列出清单，建立台账。实行整改事项“销号”制度，解决一个，“销号”一个，加强动态管理。二查摆问题、开展批评环节20_年4月6月重点是以为民务实清廉为主题，通过群众提、自己

15、找、上级点、互相帮、集体议等多种方式认真查摆“四风”方面的问题，进展党性分析p 和自我剖析，开展批评和自我批评。镇党委要制定专项方案，组织召开一次高质量的专题。各村社区、各机关党组织要召开一次专题组织生活会。1找准找实突出问题。对通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式搜集到的意见建议，进展认真地分析p 和梳理，用揭短亮丑的勇气、动真碰硬的正气、抓铁有痕的硬气，深化查找存在的突出问题，特别是要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。领导班子和领导干部结合履行职责，对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定，深化查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风

16、”问题的详细表现、典型事例。要围绕联络效劳群众查找缺乏和差距，重视从群众诉求、街谈巷议中查找问题，对照农村基层干部廉洁履行职责假设干规定试行查找存在问题。针对征求到的意见和查找出来的突出问题，立行立改，并向社会公开作出加强作风建立、解决突出问题的承诺，主动承受广阔党员干部群众的监视。2开展谈心活动。镇党委书记带头与镇党委班子成员逐一进展谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管部门负责人、所挂村支部书记谈心，村支部书记要与村“两委”干部谈心。谈心要征求对方对自己存在问题的意见和改良建议，互相沟通思想、增进理解、化解矛盾；要帮助问题较突出又缺乏认识的同志进步认识、正视问题。谈话时间安排要充分，

17、既要肯定成绩，又要指出缺乏。3认真撰写对照检查材料。党委领导班子成员要根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，对照“四风”方面存在的问题，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在问题，剖析思想根和深层次原因，认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个局部，即：个人作风建立根本情况、存在的主要问题、原因分析p 、努力方向和改良措施等，要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根，明确努力方向和整改措施。村社区、非公有制经济组织等基层组织要围绕联络群众做好对照检查。对照检查材料要开门见山、

18、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深化、触及灵魂，充分表达听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况。4开好专题。党委领导班子成员要召开专题，认真制定专题工作方案，报相关督导组同意后，与督导组协商确定开会时间。会上，党委书记代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批判，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进展深化的自我批评，又要进展诚恳的互相批评，每一位班子成员都要对党委书记提出批评意见。批评和自我批判既要坚持原那么，正视矛盾和问题，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤、不搞无原那么纠纷。会议正式完毕前，组织参会人员和列席人员开展质量测评，对会议整体情况进展评价。5开好专题组织生活会。

19、各村社区、非公经济党组织要召开一次高质量的专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改良措施和方法。做好会前准备，在前期学习的根底上，组织党员干部深化学习有关重要讲话精神，进一步统一思想、进步认识。要加强组织领导，确保每个党员都参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。6召开情况通报会。后10天内，由我镇党委书记主持召开情况通报会，在一定范围之内实事求是地通报情况，通报内容包括准备工作、开展批评与自我批判、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子的评价。7.上报专项报告。完毕后，我镇党委要形成情况专项报告，附上各个班子成员和领导干部对照检查材料，上报市委督导组审定。三整改落

20、实、建章立制环节。20_年7月9月重点是针对作风方面存在的问题，制定整改方案，对突出问题开展集中治理，根据实际“治治病”，形成贯彻党的群众道路的长效机制。1.制定整改方案。围绕群众反映强烈突出的问题，从详细事情抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。针对征求到的意见和专题查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，突出重点，详细细化，按照反对形式、反对官僚、反对享乐、反对奢靡之风等四个方面，认真制定整改任务书、时间表和道路图。整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论，广泛吸收群众合理化建议，并通过党务、政务等公开渠道进展公示，承受群众监视。整改方案经市委督导组审核后，报市委

21、理论办备案。领导班子成员要制定个人整改措施，村社区、非公有制经济组织等基层组织可列出整改清单、明确整改措施，报我镇党委备案。整改方案、整改措施确定后，要抓好分类落实：对具备条件解决的问题，马上整改；对通过努力可以解决的问题，要限期整改；对受客观条件限制一时无法解决的问题，要积极创造条件逐步解决，并向群众最好解释说明、登记反应等工作。2.开展集中排查。我镇党委要集中时间和精力，不折不扣落实排查整治任务，对各种常见问题和现象，要一项一项对照排查，没有的，要坚持防微杜渐，继续保持优良作风；确实存在的，要下猛药、出重拳，坚决予以整治。对需要整治的每一个事项，都要制定专门的方案，明确推进措施、牵头部门和

22、详细责任人。专项整治方案经督导组审核后，报市委教育理论办备案。3.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式方面，要对各类会议、文件、简报、节庆活动、评优达标活动进展清理合并，一切没有本质内容、没有实际作用的要坚决取消。在反对官僚方面，对镇机关特别是领导干部的勤政情况进展监视检查，坚决整治推诿扯皮、效率低下、消极应付、不作为、乱作为和门难进、脸难看、事难办及损害群众利益的问题。在反对享乐方面，对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进展专项检查，进一步标准和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝、互相宴请和安排高消

23、费娱乐活动，严禁借各种名义变相旅游。要加强领导班子建立和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进展整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育进步，促其改良；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改良的干部，要进展组织调整。在教育理论活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。4.完善制度机制。注重总结好经历好做法，建立健全各项规章制度，形成贯彻群众道路的制度体系。完善党员干部直接联络群众、干部作风状况考评、公务接待、资产购置和招投标、会议文件管理、会议培训活动经费管理、领导干部工作生活待遇、公务支出和公款消费审计等制度规定，推动改良工作作风、亲密联络群众常态化

24、、长效化。5.做好总结评议。按照上级总体安排，适时召开教育理论活动总结大会。会议由我镇党委书记主持并讲话，对教育理论活动进展总结；督导组组长讲话，对教育理论活动进展评价，对继续深化抓好教育理论活动提出要求。总结大会完毕时，对领导班子及成员开展教育理论活动情况重点是解决问题、改良作风情况进展民主评议。按照市委开展教育理论活动的部署，开展一次“回头看”，对开展活动根本做法、根本成效和根本经历进展全面总结。四、工作要求一加强组织领导。镇党委负责教育理论活动的组织施行，结合实际成立办公室和4个指导小组，加强对我镇教育理论活动的组织领导和详细指导，形成良好的工作格局。我镇党委是抓好本单位教育理论活动的责

25、任主体，党委书记是第一责任人，主要领导负总责，选好配强工作力量，结合实际制定开展教育理论活动施行方案，并组织基层党组织开展教育理论活动。领导干部要带头深化学习宣讲，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合分工建立联络点。二注重分类施行。我镇党委领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，要突出效劳群众这个着力点，在增强效劳群众意识、进步效劳群众才能上下功夫，把联络效劳群众工作做扎实，在直接联络效劳群众中受教育、转作风。村社区党组织要结合“两委”换届选举开展活动，使换届过程成为落实党员群众权利的过程，以换届作为活动成效的重要检验。

26、非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。可采取送门上学等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。三加强宣传引导。通过新闻媒体、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育理论活动的进展和成效。注重抓好先进典型宣传，擅长挖掘、总结、提炼基层创造的好经历好做法，培育、宣传优秀个人和先进集体，发挥示范带头作用。强化言论督导，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监视警示作用。四抓好统筹兼顾。坚持围绕中心、效劳大局，把开展活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与推进我镇社会的全面开展结合起来，与创立幸福社区、建立美丽乡村结合起来，与做好我镇中心工作、重点任务和日常工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。附件：1._镇党的群众道路教育理论活动领导小组2._镇党的群众道路教育理论活动领导小组各工作组成员中共_镇委员会20_年2月14日第 17 页 共 17 页