十四五电力规划综合能源发展探析.doc

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1、十四五电力规划综合能源发展探析2014年6月，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，明确了我国能源革命的方向，引领了我国能源发展的趋势。随着传统发电技术的改进，风电、光伏等可再生能源的发展，新型能源利用技术的变革，智能电网等能源输配网络的建设，以及用户智慧用能新需求的提出，发展综合能源已成为我国电力系统建设和能源变革的重要方式。综合能源涵盖电力、煤炭、石油、天然气、可再生能源等多种能源资源。以电力为核心，实施多异质能源协调规划、优化运行、协同管理、交互响应和互补互济，已成为发展综合能源的广泛共识。为此，我国提出建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，推进建设“源-网-荷-储”协

2、调发展、集成互补的能源互联网。为进一步提升能源综合利用效率，提高可再生能源利用水平，满足用户智慧用能需求，在用户侧构建综合能源系统，推进综合能源服务，成为发展综合能源的重要措施。建设能源互联网，构建综合能源系统，推进综合能源服务，是发展综合能源的具体形式和建设新一代电力系统的重要环节，也是全面推进能源革命的重大战略支撑。综合能源对于推进能源革命的重要意义发展综合能源可有力推动能源消费革命。建设城市能源互联网，构建面向园区、工厂、社区、楼宇等用能对象的综合能源系统，推进综合能源服务，培育虚拟电厂、负荷聚集商等综合能源新型主体，应用大数据、云计算、5G等数字信息技术，满足用户的智慧用能需求，实现多

3、种能源的优化配置、优势互补，可有效提升用户能效，控制能源消费总量，从而推进能源消费革命，形成能源节约型社会。发展综合能源可有力推动能源供给革命。能源互联网与综合能源系统涵盖化石能源与可再生能源，统筹集中式与分布式能源类型，可实现多元能源供应的充分互补，以智能电网为基础，实现与热力管网、天然气管网、交通网络等多种类型网络互联互通，发挥储电、储热、储冷、抽水蓄能等储能灵活资源的调节能力，有效调动需求侧资源的响应潜力，可实现多能源系统的横向多能互补与纵向协调发展，从而构建能源多元供应体系，推动能源供给革命。发展综合能源可有力推动能源技术革命。在技术创新方面，发展综合能源将有力推进能源路由器等综合能源

4、耦合、调控技术，以及智慧用能等技术的创新发展；在产业创新方面，发展综合能源将有力激发综合能源核心设备制造、综合能源服务等新兴产业的创新发展；在商业模式创新方面，发展综合能源将有力推动综合能源定制化服务、绿色能源服务、点对点微平衡交易、负荷聚集商、虚拟电厂等新型商业模式与市场主体的涌现。因此，发展综合能源可全面带动产业升级，推动能源技术革命。发展综合能源可有力推动能源体制革命。以电力为核心建设能源互联网，构建综合能源系统，可全面推进多种能源的互补融合，打破能源体制壁垒，形成涵盖电力市场、碳交易市场、绿色配额交易市场、煤电联动机制等多类型市场机制，通过市场竞争的方式还原能源商品属性，进而推动我国能

5、源体制革命。发展综合能源可有力推动能源国际合作。全球能源互联网是发展综合能源，建设能源互联网的重要组成部分，可推动清洁、绿色能源发展，满足全球电力需求，体现我国推进能源转型、应对气候变化的国际担当。建设全球能源互联网，是我国推动“一带一路”建设的重要战略，是推动能源国际合作的重要举措。综上所述，发展综合能源可助力我国完成“四个革命、一个合作”能源安全战略，是我国能源变革的重要举措和能源发展趋势。因此，发展综合能源是我国“十四五”能源电力规划的重要内容。为此，需明确综合能源发展思路，解决关键规划问题，从而全面推动电力系统建设，支撑能源革命。综合能源“十四五”的发展思路能源互联网、综合能源系统和综

6、合能源服务是综合能源发展的具体形式，综合能源在“十四五”电力发展规划主要应从基础架构、终端综合能源系统和综合能源服务等方面展开。完善能源互联网基础架构欲发挥能源互联网横向多能集成互补与纵向源-网-荷-储协调的优势特征，首先需完善其基础架构。第一，建设风电场、光伏电站等可再生能源智慧运行平台，精准预测可再生能源出力，平抑可再生能源出力随机性、波动性等不足，提升可再生能源电力供应的可靠性。第二，推进燃煤电厂等化石能源发电机组的技术改造，提升设备的梯级利用水平和深度调峰能力，既发挥火电机组的基荷作用，同时挖掘其多能互补潜力。第三，加强能源网络建设，以智能电网为基础，推进特高压建设，实现能源跨区域远距

7、离传输与优化配置，与热力管网、天然气管网、交通网络等多种类型网络互联互通，实现多种能源的协同转化与集成调配。第四，推进智能终端建设，包括：智能工厂、智能小区、智慧楼宇、智能家居等，支撑建设智慧城市，实现能源消费端的智能计量、检测、诊断和调控，提升综合能源需求响应水平。第五，加快储能设施布局，在风电场、光伏电站等可再生能源基地配套储能电站，建设抽水蓄能电站，鼓励发展储电、储热、储冷、储氢等多类型储能设施，提升能源系统灵活性资源的调控水平。建设综合能源系统发展综合能源的重要目标是提高用能效率，降低用能成本，提升智慧用能体验。为此，需在用户侧构建综合能源系统。第一，加强用户侧基础设施建设，发展冷热电

8、三联供、热泵、工业余热余压利用等综合能源利用基础设施，推动屋顶光伏、分散式风电等分布式可再生能源的优化布局与高效利用，推广电动汽车等电能替代方式并完善充电桩等配套设施的建设，鼓励小区、楼宇、家庭等用户单元配备分布式储能设备，统筹智能配电网与热力、天然气等能源管网的布局与协同管理。第二，因地制宜建设综合能源系统，面向工业园区、工厂、社区、楼宇等用户侧单元，充分利用其分布式设施及能源网络，分别构建相对独立的综合能源系统，实现局部综合能源的互补协调与集成利用。第三，建设城市能源互联网，以集中式能源基地为依托，联接各园区、工厂、社区、楼宇等综合能源系统，构建城市能源互联网，实现多种能源在城镇范围内的广

9、泛互联与综合高效利用，支撑智慧城市建设。开展综合能源服务持续稳定的市场化运行业务是发展综合能源的重要保障，因此需大力开展综合能源服务。第一，开展以电力为核心的综合能源交易，鼓励综合能源运营商等多类型主体参与电力中长期交易、零售交易，形成多样化电力零售套餐；开展点对点分布式能源交易，搭建分布式电源、储能、电动汽车等灵活性资源交易平台；以综合能源系统为参与主体，形成多类型灵活性资源参与的需求侧响应市场，挖掘需求侧资源的系统调节潜力。第二，开展可再生能源配额及绿证交易，以可再生能源电力消纳责任权重为目标，开展配额指标交易，推进可再生能源绿色电力证书的认购与交易，提升可再生能源的消纳水平。第三，开展智

10、慧能源服务，挖掘能源大数据的潜在价值，创新拓展能量托管、交易委托、能效管理、节能服务、信息服务等增值服务。第四，培育新型市场主体，增强市场活力，鼓励多元化竞争，形成产消一体用户（Prosumer）、综合能源运营商、负荷集成商、虚拟电厂等多元主体参与灵活性资源优化配置的智慧能源服务市场。综合能源“十四五”电力规划的关键问题为确保综合能源建设顺利进行，全面支撑我国能源革命， “十四五”电力规划的综合能源规划建设需解决以下关键问题。应用数字信息技术建设能源互联网“云大物移智链”等数字信息技术是发展综合能源，建设能源互联网的技术支撑。需加快数字信息技术与能源物理技术的融合，推进能源路由器等能源互联网核

11、心设备的研发与应用；开发智慧能源运控平台，促进能源信息充分利用，协调平衡各类资源，实现系统运行智能决策、用户用能高效便捷；应用区块链技术，推进去中心化、信息共享、智能结算的分布式能源微平衡交易，实现需求侧灵活性资源的合理配置与利用。推进火电机组技术改造“十四五”期间，我国的能源结构将持续优化，传统火电机组面临清洁高效生产和转变角色的更高要求。一方面，需推进煤电机组超低排放和节能改造，实现能源清洁高效生产和梯级利用；另一方面，需实施煤电机组灵活性改造工程，提升机组的灵活性调节能力，通过参与深度调峰等辅助服务提升电力系统的可再生能源消纳能力，大幅提升系统灵活调节水平，实现自身角色转型。构建综合能源

12、系统推进综合能源服务提升用户用能体验，满足用户多样化用能需求，是“十四五”电力规划的重要目标，在需求侧构建综合能源系统，以此开展综合能源服务，是实现该目标的关键路径。一方面，以工业园区、工厂、社区、楼宇等实体单元为建设主体，充分利用冷热电三联供、屋顶光伏、储能、电动汽车等分布式能源，统筹配电网与热力、天然气等管网，应用数字信息技术构建综合能源系统，为提升用户多样化用能体验提供硬件支撑；另一方面，依托综合能源系统，创新推行综合能源零售套餐、分布式能源交易、能效管理、节能服务等综合能源服务，满足用户的多样化用能需求。释放需求响应资源潜力实施综合能源需求响应，可有效调节系统供需平衡，提升可再生能源消

13、纳水平，其平衡调节作用与供给侧相当，且成本更低。如何充分释放需求资源响应潜力，成为“十四五”电力规划的关键问题。一方面，应依托综合能源系统，统筹管理冷热电三联供、屋顶光伏、储能、电动汽车等分布式能源与负荷资源，充分挖掘各类资源的综合响应能力，提升需求资源响应水平；另一方面，完善电力市场机制，通过现货节点电价、分时电价、尖峰电价、直接负荷控制、可中断负荷等政策、市场机制释放需求响应资源潜力，反应资源价值。仿真技术支撑科学规划决策综合能源规划的测算及决策水平直接影响“十四五”期间我国能源电力系统的建设成效，通过数学模型和算法支撑的仿真系统是解决该问题的有效途径。为此，需加强综合能源规划仿真平台的建设，支持“十四五”综合能源科学规划与决策，推动高校、科研机构等开发涵盖规划、运行、效益评价在内的综合能源系统仿真平台，针对可再生能源建设布局、新增火电容量、需求响应资源潜力测算等能源规划关键问题进行仿真计算，从经济效益、环境效益、社会效益等多维度综合评价规划方案，模拟实施效果，为“十四五”综合能源规划的科学决策提供有力支撑。综上，发展综合能源是推进我国能源革命的重大战略，是能源电力系统演化发展的趋势。“十四五”电力规划应结合5G基站、特高压、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设战略，充分、科学论证能源互联网、综合能源系统和综合能源服务的规划内容，支撑电力系统稳步有序发展。5