2022年度安全生产社会化服务采购项目招标文件.docx

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1、2022年度安全生产社会化服务采购项目招标文 件目录第一章 招标公告 第二章 投标须知第1页共42页10.招标文件的澄清与修改10.1 投标人下载招标文件后，应认真阅读本招标文件的所有内容，发现其中有误或 有不合理要求的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式（包括书面文字、传真 等）要求采购单位澄清。逾期提出的，采购单位将不予受理。采购代理机构与采购单位 研究后，对认为有必要回答的问题，采购单位将补充（更正内容）以网上发布公告的形 式通知所有投标人，补充（更正）内容是招标文件的组成部份。10.2 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、

2、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的 文件或公告或通知为准。1。3在投标截止时间前，采购单位有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形 式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文 件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。10.4 为使投标人在编制投标文件时，把补充公告内容进行研究，采购代理机构可以 视情况延长投标截止时间和开标时间。10.5 投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。10.6 投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有 任何异议，均须在答疑截止时间前提出

3、。三、投标文件编制和提交11 .投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。投标文件应当对招标 文件提出的要求和条件作出明确响应。12 .投标文件的语言及计量12.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电， 均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字 表述的投标文件视同未提供。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语 言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但 翻译错误的除外。12.2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招 标文件没有

4、规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 则视同未响应。13 .投标报价13.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本项目的投标应以人民币计。13.2 投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、 保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价（包 括单价、总价等）均保留到小数点后两位（如：100.88元）。投标人必须报有合理单价, 其将作为设备增减的主要依据。如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价 不做调整。13.3 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。13.4 招标文件未列明

5、，而投标人认为必需的费用也需列入报价。13.5 中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标 人在计算报价时应考虑一定的风险系数。14 .投标文件的有效期14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，自投标截止日起90天投标书第10页共42页11应保持有效。如采购单位认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投 标将被拒绝。14.2 在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答 复均以书面形式进行。14.3 投标人可拒绝接受延期要求，但其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延 长有效期的投标人不能修改投标文件。14.4 中标人的投

6、标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15 .投标保证金15.1 本项目免收投标保证金。15.2 如投标人有下列情形之一的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给 采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任：投标人在投标有效期内撤回投标文件的；1532投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；1533中标人无正当理由在规定的时间内不与采购单位签订合同的；1534将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购单位同意，将中 标项目分包给他人的；1535其他严重扰乱招投标程序的；1536向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的；1537中标人无正当理由放弃中标的；1

7、538投标人质疑投诉提供虚假情况；1539存在法律、法规规定的其它损害采购单位或采购单位利益或社会公共利益的 情形的。16 .投标文件的制作16.1 投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。16.2 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件 内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人 的责任。投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。16.3 投标文件须由投标人在规定位置盖章，投标人应写全称。电子投标文件中所有 加盖公章均采用CA签章，投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投 标无效。16.4 投标文件不得涂改，若

8、有修改错漏处，须加盖单位公章。投标文件因表达不清 所弓I起的后果由投标人负责。16.5 投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上 不响应招标文件的要求，其投标文件将作无效标处理。17 .投标文件的递交、补充、修改和撤回17.1 投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件分开制作。如投标 文件的资格文件、商务技术文件内容含有报价的内容，将被视作无效标处理。17.2 投标人应在开标前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或 未按要求上传的投标文件将予以拒收。17.3 投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，补充、 修改的内容为

9、投标文件的组成部分。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。17.4 投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。17.5 不论投标人中标与否，投标人文件均不得撤回其投标。第n页共42页1217.6 未按时解密的，视为投标文件撤回。18 .投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属 于投标人疏忽所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不 补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标 文件

10、后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。18.1 在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为 无效投标：1811资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；18.1.2 未按照招标文件规定要求盖章；18.1.3 投标文件项目不齐全或者内容虚假的；18.1.4 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使 用计量单位不符合招标文件要求的；18.1.5 投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要 求的；18.1.6 投标文件的资格文件、商务技术文件内容含有报价的内容；18.1.7 投标文件含有采购单位不

11、能接受的附加条件的；18.1.8 不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求。18.2 在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1821未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离 与事实不符或虚假投标的；1822明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标 的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；1823允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达20项(含)以上 的；1824投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；1825发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询 标澄清投标人

12、无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成 员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审， 也不影响招标工作继续评标。18.3 在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；(2)投标报价超过招标文件中规定的最高限价的；(3)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能证明其报价合理性的；(4)投标人不接受报价文件中修正后的报价的；(5)投标报价具有选择性。18.4 符合招标文件明确规定的其他无效投标条

13、款的。四、开标19 .开标19.1 采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入开标 现场。19.2 采购代理机构通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。第12页共42页13投标人不足3家的，不得开标。20 .开标程序20.1 投标截止时间后的1小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各 投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间,投标人（授 权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）， 同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等）， 中途不要更换电脑。20.2

14、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。20.3 采购单位或委托采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。投标人未按照招 标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标 人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。20.4 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法 及评分标准，对投标人技术响应文件进行评审；20.5 对技术标有效的投标人的投标报价在“政采云”平台上予以公开；20.6 评标委员会对技术标有效的投标人进行投标报价评审，确定投标

15、报价评审有效 投标人；20.7 对投标报价评审后有效的投标人计算投标报价分和综合得分；20.8 确定预中标人。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、如中标人投标文件和招标文件要求不一致，且评审过程中未发现的，履约应按 有利于采购单位的要求执行。3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（-）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不

16、能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采 购。五、评标21 .组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建。22 .评标原则22.1 评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；22.2 不得向外界透露任何与评标有关的内容；22.3 任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；22.4 评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22.5 评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作 的，应按

17、规定更换评审专家，被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳， 由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封第13页共42页14存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。22.6 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项 下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格； 评审得分相同的，由采购单位或者采购单位委托评标委员会按照招标文件规定的方式确 定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同 品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购单位应当根据采购项目

18、技术构成、产品价格比重等合理 确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款 规定处理。22.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供 应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。22.8 除单一来源采购以外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监 理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。22.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动。22.10 本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，投标人提 供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申

19、报上一级别资质，在未获批准之前，仍 按原级别资质投标。23 .评标程序23资格及形式审查采购单位或委托采购代理机构对投标人资格进行审查。23.1 在评审专家中推选评标委员会组长23.2 实质审查与比较23.2.2 评标时，评标委员会将以招标文件为基本依据，首先评定每份投标文件是 否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的 所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购单 位的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他 实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。23.2.3 评标委员会

20、将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人 进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以“政采云”在线询标或其他有 效形式形式进行答复。“政采云”在线询标时间由评标委员会根据项目实际情况决 定，投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员 会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2333投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文 件的技术要求。否则，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数 予以扣减或作无效标处理。23.3.4 如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝， 并且不允许投标

21、人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性 的投标。2335各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。23.3.6 评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评 标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。23.3.7 评标委员会对明显不合理的投标报价，有权要求投标人在规定时间内提交 说明，投标人不能提供的或提供的材料不能说明问题的，评标委员会可以判定其投标第14页共42页15无效。23.3.8 评审人员对有关招标文件、投标文件、解释、要求、标准存在不同意见 的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少

22、数服从多数的原则表决执行。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或 理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。23.3.9 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或 者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购单位或者采 购代理机构沟通并作书面记录。采购单位或者采购代理机构确认后，应当修改招标文 件，重新组织采购活动。24 .如投标人或采购单位有下列情形之一的，应按串通投标行为认定，禁止其一至三 年内进入本市政府采购市场，情节严重的移送有关部门依法处理。24.3 不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制；24.4 不同投标人委托同一

23、单位或个人办理投标事宜；24.5 不同投标人的投标文件载明的项目管理或联系人员为同一人；24.6 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.7 不同投标人的投标文件遗留其他投标人不属于本投标人参加政府采购必需的信 息资料的；24.8 不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；24.9 不同投标人的投标文件相互混装,或在一个投标人的投标文件内遗留有其他供 应商的签名、盖章等不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的；24.10 采购响应截止时间后，采购单位协助投标人撤换或更改投标文件的；24.11 采购单位泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；24.12

24、 不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标 的；24.13 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同的投标;24.14 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；24.15 不同投标人与同一投标人联合投标的；24.16 采购单位（或采购代理机构）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；24.17 采购单位（或采购代理机构）明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方 便；24.18 采购单位（或采购代理机构）与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他 串通行为；24.19 法律、法规或规章规定的其他串通行为。25 .投标文件的澄清对投标

25、文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标 委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含 义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作 必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清 或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实 质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标 人的澄清文件是其投标文件的组成部分。26 .错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：26.3 投标文件中开标一览表（报价表）内

26、容与投标文件中相应内容不一致的，以开第15页共42页16标一览表（报价表）为准。26.4 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。26.5 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价。26.6 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并加 盖公章确认，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的 报价，则其投标将作为无效投标处理。27 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章

27、：评标办 法及评分标准。28 .评标过程的保密28.3 开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投 标文件的有关资料和授予合同的信息，采购单位、评标委员会成员都不应向投标人或 与该过程无关的其他人员泄露。28.4 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程 中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其被 取消投标资格，并由其承担相应的法律责任。28.5 中标人确定后，采购单位不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任 何解释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。六、定标29 .确定中标人。

28、本项目由采购单位确定中标人。29.3 采购单位应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候 选人名单中按顺序确定中标人。采购单位在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推 荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序 确定排名第一的中标候选人为中标人。29.4 中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，将上报诸暨市财政 局，诸暨市财政局将按中华人民共和国政府采购法、诸暨市招投标市场不良行为 记录暂行规定等有关法律、法规、制度进行处理。此标的将另行组织采购。30 .中标通知与中标结果公告30.3 采购结果经采购单位确认后，采购代理机构将于2

29、个工作日内在浙江省政府采 购网上发布中标公告，由采购代理机构通过“政采云”平台确认并签发中标通知书。 中标通知书一经发出即发生法律效力。30.4 中标结果公告内容包括采购单位及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系 方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规 格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。31 .中标无效情形中标人存在下列情形之一的，中标无效：31.3 提供虚假材料谋取中标的；31.4 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；31.5 与采购单位、其他投标人恶意串通的；3L4向采购单位、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；31

30、.5 在招标过程中与采购单位进行协商谈判；不按照招标文件和投标文件订立合第16页共42页17同或者与采购单位另行背离合同实质性内容的协议的；31.6 拖延、拒签合同的；31.7 存在法律、法规规定的其它损害采购单位或采购单位利益或社会公共利益的情 形的。32 .重新招标投标截止时间及评审期间，出现有效供应商不足3家的，本项目流标，重新组织采 购。七、授予合同33 .签订合同33.1 采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。33.2 招标文件、中标人的投标文件和评标过程中投标人的询标时作出的承诺及其澄 清文件等作为合同签订的依据和主要附件。33.3 采购单位对合同内容

31、负责。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问根据政 府采购法、合同法对合同条款进行审查，出具法律意见书后方可签订合同。对于 合同金额200万元以下的项目，采购单位自行组织审查合同条款。33.4 合同一式二份，采购单位和中标人各执一份。33.5 中标人和采购单位不得擅自变更、中止或者终止合同，不得另外订立背离合同 实质性内容的其它协议。34 .履约保证金34.1 中标人在签订采购合同前，应按招标文件要求向采购单位提交履约保证金，履 约保证金作为中标人在履行合同合服务承诺的保证。34.2 中标人应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交。中标人在履行完合同约定 事项后，采购单位应及时退还履约保证金。

32、履约保证金不计息。34.3 签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履 约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。35 .合同备案采购单位应当自采购合同签订之日起七个工作日内,按照有关规定通过政采云系统 将采购合同进行网上备案。八、质疑和投诉36.1 开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“政采云”平台上及时提出，评 审委员应对异常情况制作相关记录。36.2 开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标 结果有异议的，应在采购结果公告期限结束之日(公告发布之日起至第2日24小时止) 起7个工作日内依据招投标相关法律法规向采购单位、招标代理机构

33、提出质疑。采购单 位或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对 采购单位或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购单位或招标代理机构 的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。36.3 质疑投诉的相关规定(-)质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人(或负 责人)或授权代表签字并加盖公章。(-)质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：Q).质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。(2),质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。(3),未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的/投诉人为法人或者其他组

34、织，其投诉第17页共42页18书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。(4),已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。(5) .投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据(6) .质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的,投诉事项应先提出质 疑而没有提出质疑的。(7) .不符合政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)等有关规定的投诉。九、不良行为记录投标人在采购活动中出现下列违规行为的将记入诸暨市政府采购不良行为记录，并 在记录时限内暂停其诸暨市域范围内政府采购交易资格，同时不良行为在诸暨市公共资第18页共42页源交易网立与公示。序号不良行为记录 时限1在招标采购过

35、程中，与采购单位进行协商谈判的6个月2投标有效期内撤回其投标文件的6个月3拒绝有关部门监督检查的6个月4不积极配合采购单位做好标的验收工作的6个月5在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处罚的6个月6不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的1年7中标后无正当理由放弃中标，或在规定时间内不与采购单位签订政府采 购合同，或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容，或拒不 提交所要求的履约保证金的1年8虚假投诉、恶意投诉和不按程序、规定时间进行质疑投诉而影响采购工 作正常进行或造成不良影响的1年9不按照与采购单位订立的合同履行义务(包括提供标的、售后服务、技 术支持等)，严重

36、违反合同规定和廉政合同要求的。1年10项目负责人不到位，或擅自变换项目负责人，或不认真履行职责造成采 购单位损失的。1年11发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级 和资质变化等口能影响履约能力的重大事项，未及时向市公共资源交易 中心提供书面报告，因而造成采购单位损失的1年12与采购单位、其他供应商或者米购代理机构相互串通的2年13采取不正当手段排挤其他供应商，进行不公平竞争的2年14中标后与采购单位另行订立背离合同实质内容的协议的2年15事先有承诺，而事后违反承诺内容的2年16将中标项目转包或违反规定进行分包的2年17提供虚假资料参加投标的3年18以他人名义投标或允许他

37、人以自己名义投标，或者以其他方式弄虚作假 的3年19未按照采购合同约定及时提供全部货物的，或无故拖延工期的3年20无故不提供中标要求的型号、配置等产品的，或有拆换、调换、截留产 品零部件和备品备件的行为的3年21为获取自身利益，向采购单位及其他有利害关系的单位或个人提供不正 当利益的3年19十、监督和解释22提供假冒伪劣产品或走私物品的5年23擅自变更、中止、终止或解除政府采购合同的5年24向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的5年25在政府采购活动期间，对管理机构、采购单位、其他投标人、评标专家、 中介机构等政府采购相关机构和人员，采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等 不正当手段的5年26诸暨市

38、公共资源交易管理委员会办公室认定的其他违反政府采购管理的 行为酌情 处理37 .本次招标活动接受诸暨市财政局的监督。38 .本招标文件的解释权属于采购单位和吉亿工程管理服务（诸暨）有限公司。第19页共42页第三章评标办法及评分标准第四章第四章采购需求第五章 合同主要条款（参考格式）第六章应提交的有关格式范例第2页共42页20第三章评标办法及评分标准1、采用 综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第 一中标候选人，即预中标人。2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低 顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技

39、术指标由高到低顺序排列。只推荐排名第一的的投标人为中标候选人。评分过程中采用 四舍五入法，并保留小数2位。3、评分办法(1)满分为100分。总得分工商务技术得分+报价得分；(2)商务技术得分工商务技术评分，商务技术评分二所有评委有效评分算术平均数。(3)报价得分二(评标基准价/投标报价)M介格权值*100,评标基准价二最低有效 投标报价，价格权值=20%。(4)商务技术分评分细则(80分)第20页共42页序号评审项目评分标准分值1工作实施 方案针对本项目概况及对招标项目的理解,对委托任务了解的深度进行 综合打分，最高5分。50分针对对本项目区域安全隐患制定安全隐患排查方案，安全隐患的特 点和难

40、点分析及解决措施全面、详尽，满分5分。针对本项目编写项目安全分级管控方案示例，根据方案的可操作 性、有效性，满分5分。针对本项目编写企业使用危化品情况、特种作业设备登记情况排摸 方案，根据资料的可操作性、有效性，满分5分。针对本项目的安全生产数字化工作方案进行评议，包括对本项目中 根据安全生产管理的数字化服务平台的需求理解，数字化监管体系 的功能模块架构的合理性、可行性。是否具备数字化平台自主研发 和更新能力(具有与安全生产领域有关的软件著作权登记证书，每 提供一个软件著作权证书得1分)，满分5分。针对本项目，服务供应商指导企业开展安全生产培训方案，根据方 案的完整性、可操作性打分，满分5分。

41、本项目的重点难点分析方案，满分5分。针对本项目，编写服务供应商指导企业现场处置的技术方案，根据 方案的完整性，针对性打分，满分5分。针对本项目编写应急服务方案，根据服务方案的全面性、可操作性 打分，满分5分。针对项目业态特征，服务供应商的其他与安全生产有关的服务方 案，满分5分。2质量保证措施方案根据投标人提供的本项目的质量保证措施和手段、质量控制体系进 行综合打分，最高5分。5分3增匐艮务针对本项目，服务供应商提供的增值服务承诺进行打分，满分5分。5分4驻点服 务方案针对本项目的驻点服务方案情况在以下方面进行打分：场地方案。2、服务装备方案0,3、服务响应方案Q3、等进行打8分第四章第四章采

42、购需求21（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。分，最高5分。5拟投入项 目团队情 况1）拟投入项目团队符合招标文件要求，技术服务团队至少包含1名 及以上注册消防工程师、1名及以上中级注册安全工程师，本项满 分2分。2）投标人技术服务团队中的技术负责人，拥有省应急管理厅专家库 成员资格的，每提供1名，得2分；投标文件中须提供人员的职业注册信息截图、资格证书以及开标日 前三个月内任一月出具的有效的社保证明复印件加盖公章。4分6综合实力根据投标人的综合实力、知名度、市场形象、信誉、市场评价、资 质情况等方面综合打分，最高得3分。3分根据投标人获得的荣誉或奖项进行评议，省

43、级及以上人民政府颁发 的荣誉或奖项的得3分，市级政府颁发的荣誉或奖项的得1分，其余 不得分。投标文件中提供获奖证书等相关证明材料复印件，未提供 者不得分。3分7业绩投标人或其分支机构自2017年1月1日以来（以合同签订日期为准） 具有类似镇街区域第三方安全检查服务经验的业绩，每个合同得1 分，最高2分。投标文件中提供以上合同复印件，未提供者不得分。2分一、项目概况 为深入贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、浙江省消第21页共42页22防条例等相关安全生产、消防安全法律法规要求，全面掌握暨南街道和商贸城建管委 辖区内生产经营单位安全生产和消防安全状况，切实落实生产经营单位安全生产

44、和消防 安全主体责任，全面提升安全管理能力，持续增强员工安全生产和消防安全意识，有效 防范和遏制社会面影响较大以及较大以上安全生产和消防安全事故发生（除道路交通和 自然灾害事故），特通过公开招标方式确定一家社会化服务单位对全街道和商贸城区域 生产经营单位的安全生产、消防安全工作进行监管，承担监管责任。二、人员设备配备要求1、人员配备：安全生产（消防安全）等巡查员至少8人；管理及内勤人员至少2人。 所有配备人员须按要求统一着装，投标人须为工作人员配备统一的服装（1套冬装、1套 秋装、2套夏装以及相关装备（执法记录仪、帽子等）。2、集中办公中心配置及车辆等配备要求详见下表：（所有车辆须按采购单位要

45、求设 计改装统一定制并要求牌照齐全）表1 ：集中办公中心配置要求表2 ：检查人员仪器配备序号名称数量1门头标识不少于1块2大屏不少于6个3办公电脑不少于10台4打印复印一体机不少于1台6档案柜满足需求7消防器材及器材架不少于1套8消防检查巡查设备满足需求9站员终端设备满足需求10二轮消防巡逻车不少于8辆11四轮安全、消防宣传巡逻车不少于1辆12执法记录仪不少于8只备注：以上巡查仪器每组配置1套，共不少于10套。类型内容数量技术要求巡查仪器 （套）卷尺不少于1把量程50 m ；精度1 mm消火栓测压接头不少于1个检验合格后压力表量程：0 MPa1.6 Mpa , 精度1.6级烟探测器功能 试验器

46、不少于1只检测杆局度不小于2.5 m,加配聚烟罩， 内置电源线，连续工作时间不低于2 h三、工作内容及要求1、检查对象以暨南街道辖区以及商贸城建成区域内500余家工业企业、600余家沿街商铺日常安 全检查为主，辅以小区宗教场所、建筑工地等社会面消防安全检查（具体以街道部署的 任务为准）。2、服务、检查内容针对暨南街道以及商贸城区域特有的轻纺行业为主其他行业为辅的特点，生产经营 第22页共42页23单位安全生产、消防安全意识不强、安全管理力量薄弱、缺乏行之有效管理工具的局面, 引入科学便捷的数字化监管平台，对暨南街道及商贸城建管委提供第三方安全生产和消 防安全数字化监督检查服务。（1）数字化平台监管服务为提高日常检查工作效率，为暨南街道及商贸城建成区域企业开展第三方安全生产 和消防安全监督检查提供数字服务支持。数字服务支持包括隐患拍照上传功能，检查报告自动生成功能，隐患跟踪整改功能, 数据统计分析功能。社会单位安全评级功能。支持手机APP等信息手段，集监测、监管、 信息发布为一体，为企业主、应急管理部门、行业管理部门、政府、公安派出所按权限 设置操作、资源共享。根据各级政府智慧消防工作相关要求，为暨南街道的消防安全体系建设提供专业的 智慧消防数字服务整体解决方案，助力构建动态化、数字化、信息化的消防安全监管及 风险防控体系。（2）工业企业安全生产