XX县中医药工作开展情况汇报.doc

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1、XX县中医药工作开展情况汇报尊敬的方主任、廖处长，各位领导：在县卫计委组建之初的关键时节，方主任一行不辞辛劳，莅临_调研指导卫生计生、中医药效劳才能建立以及机构改革等工作，为我县卫生计惹事业开展导航定位，让我们备受鼓舞。在此，我谨代表全县卫生计生系统的全体职工，向方主任一行的到来表示最热烈的欢送！下面我就相关工作作如下汇报。一、_根本县情_县地处大巴山腹地、重庆市最北端，集“老、边、山、穷”于一体，因踞三省门户名“城”、扼四方咽喉称“口”。全县幅员面积3292平方公里，辖2个街道23个乡镇，30个社区176个行政村，人口25万，其中农业人口18.3万。境内最高海拔2686米，最低海拔481米，

2、属于典型的高寒深石山区，素有“九山半水半分田”之说。_的县情主要有以下几个特点：一是区位条件独特。东邻陕西镇坪、平利，南毗本市巫溪、开县，西接四川宣汉、万，北连陕西紫阳、岚皋，是重庆和三峡库区连接陕南、川东、鄂西的交通要塞，大西北连接长江黄金水道最便捷的通道。二是红色历史厚重。_是川陕革命根据地的重要组成局部，是重庆市唯一成建制建立了各级苏维埃政权的革命老区。三是生态优势明显。_是全国生物多样性保护重点区域和国家优质水资战略储藏库的重要水地，境内有各类动植物4900余种，有国家重点保护植物197种、国家野生保护动物100余种。建有大巴山国家级自然保护区、九重山国家森林公园和巴山湖国家湿地公园，

3、全县森林覆盖率62.9%，有“中国生态气候明珠”等美誉。四是资较为富集。已探明各类矿产30余种，拥有亚洲最大的钡矿床和全国第五大锰矿床，页岩气、海百合化石储量丰富，有“中国西部矿都”之称。有天麻、太白贝母等名贵中药材500多种，核桃、板栗、大木漆等林特产品丰富，山神漆器、_老腊肉等产品已成为知名旅游商品。近年来，县委、政府认真贯彻落实中央和市委、市政府一系列重大决策部署，确立并不断深化“生态为本、特色为魂、开展为要、民生为重”开展理念，大力施行“生态立县、修养开展、整体转型、同步小康”开展战略，着力推进人口下山、产业上山、产品出山、游客进山，初步走出了一条符合_实际的统筹城乡开展路子。一是开展

4、根底不断夯实。城万快速公路通道于20_年8月建成通车，全面实现了“4小时重庆”、 县内“2小时_”的目的。安张常铁路和渝西安城际铁路工程争取工作获得积极进展，开城岚高速公路将在“十三五”初期开工建立，固定翼通用机场完成选址。二是城乡相貌深化变化。围绕10平方公里、10万人口的生态宜居大巴山盆景之城目的，大力推进县城新区开发和旧城改造，20_年成功创立市级山水园林城市、文明县城、卫生县城，今年启动了国家级“五城联创”建立，城市环境更加清爽宜居。大力施行高山生态扶贫搬迁，建成了一批风貌独特、功能完善、环境优美、产业配套的乡镇场镇和农民新村。三是构造调整成效明显。全力推进全国有机农产品基地、西部重要

5、的绿色锰钡新材料产业基地、全市重要的红色旅游和生态旅游基地、秦巴地区区域性边贸中心建立，资优势逐步释放，转变矿业经济占主导地位的开展方式获得明显成效。四是生态环境建立不断加强。森林覆盖率、县城空气质量优良天数、生态环境质量指数连续几年在全市领先。五是民计民生持续改善。统筹推进教育、医疗、文化、住房和社保等公共效劳体系建立，大力施行20件民生实事，促进根本公共效劳城乡平衡开展。扶贫开发纵深推进，贫困发生率下降到17.3%。平安_建立深化开展，社会治理不断加强，社会大局总体和谐稳定。20_年，全县地区消费总值44.9亿元，增长10.2%；地方财政收入4.27亿元，增长20.2%；城乡居民收入到达1

6、7670元和5843元，分别增长9.9%和13.1%。今年上半年，实现地区消费总值16.41亿元、同比增长7.1%；地方财政收入3.12亿元、同比增长88%；城乡居民收入分别到达77元、3509元，同比增长10.3%和13.6%。二、_卫生计生根本情况一机构改革及人员情况。我县尚未实如今县人民政府所在地建好12所公立医院的目的，目前仅县人民医院为“二级乙等”综合医院，正在利用世行贷款工程修建住院综合楼，争取到20_年住院综合楼投入使用时到达“二级甲等”医院标准，县中医院、县妇幼保健院正在抓紧创“二级甲等”医院工作。仅县人民医院最近购置了一台32排CT，全县无MRI及以上设备，尚不能开展胸腔、颅

7、脑血肿去除除外、肿瘤根治等手术，血液透析中心县人民医院正在建立中。乡镇卫生院及社区卫生效劳中心医改任务根本完成，尚需进一步深化。目前正在推进撤并村卫生室建立工作，年底前能完成50个的建立任务。二卫生计生工作面临的挑战。1.卫生计惹事业根底力量薄弱。我县卫生计生专业技术队伍呈现“四低一少一难”的现状，在短时间打破存在较大困难。“四低”即学历低、职称低、执业医师比例低、效劳才能低，一少是指医务人员总量太少。医务人员总量严重缺乏和医改后根本医疗效劳人次及根本公共卫生效劳工程不断增加之间的矛盾非常突出，人员缺乏是卫生效劳可及性面临的一个宏大挑战，根本医疗与公共卫生效劳的提供才能与实际需要还有很大差距。

8、一难是专业技术人才补充难。近年来，县上每年都给卫生给了专业技术人员招录指标，但每次招录均未过半。2.国家投入总量严重缺乏。虽然医改已经启动了5年多时间，但投入总量严重缺乏，卫生计惹事业开展历史欠账太多，投入总量同教育相比、同世界其他国家相比特别严重缺乏，2022年-20_年中央资金共投入3483万元包括支持中医院、卫生监视所、急救中心、妇幼保健院、乡镇卫生院和村卫生室建立，目前局部县乡医疗机构都有不同程度的负债情况县中医院负债约500万元，乡镇卫生院共计负债达1000多万元。从全国来看，2022年我国卫生总费用占国内消费总值的比重为5%，明显低于世界8.5%左右和兴旺国家10%以上的平均程度，

9、个人卫生支出在卫生总费用中的比重仍在35%-40%左右，大大高于世界20%以下和兴旺国家平均15%以下的平均程度，在世界卫生组织进展的成员国家医疗卫生筹资和分配公平性排序中，中国名列倒数第四。3.医疗效劳社会环境恶劣。突出表现为：人民群众对安康的高期望值与落后的医学科技程度和效劳才能之间的矛盾非常突出，人民群众对卫生效劳的高期望值与低经济承受才能和低保障才能之间的矛盾非常突出，医务人员配置严重缺乏与患者疾病诊治和人文关心需求之间的矛盾非常突出，社会普遍的诚信缺失导致医患互不信任之间的矛盾非常突出，维权意识高涨和法律意识冷淡之间的矛盾非常突出，言论以点带面一边倒和卫生行业正面宣传缺乏之间的矛盾非

10、常突出，这些都要是造成医务人员执业环境恶劣的主要原因。4.卫生计生工作压力大。在卫生计生系统内，特别是一线医务人员集中表达为“三高、二无、一低”，“三高”是指医生的职业表现为高风险、高压力、高强度，“二无”是指医务人员生活无规律、工作无规律，“一低”是指医务人员工作报酬低。中国卫生人力开展报告披露，医务人员平均每周工作时间为53.4小时，超过每周40小时法定劳动时间的33.5%，同时，平均每月要值7个夜班。总之，一线医务人员“工作负荷大、收入待遇低、加班值夜班多、患者投诉频发、医疗结果的不确定性”等压力导致明显的安康损害，而且只能默默地承受，也许有一天，一个偶尔的负面事件将会成为压倒他们最后的

11、一根稻草，最终会伤及整个社会，这并非是危言耸听！因此，有感医生真累、院长真苦、卫生计惹事业开展真难！5.不稳定因素的影响。“看病难、看病贵”和药价虚高老百姓看病药支出占医药费用的50-80%一时难以解决，村医养老等问题仍将是今后一段时间人民群众对卫生诉求的焦点，这些因素对卫生计惹事业的开展必将构成较大压力。三总体工作思路。对全县卫生计惹事业的开展，我们将始终坚持：“变中求稳，稳中求进，稳中有进”的总基调。总体思路是在“保根本、强基层、建机制”的根底之上，通过施行“12345战略”倡导1个效劳理念、提升2个效劳才能、建立3支队伍、夯实4大体系、推进5项根底性工作来实现“地处遥远，医疗效劳并不差”

12、的目的。1.倡导1个效劳理念。我们提出了“全心全意为全县人民安康效劳”的效劳理念。把全心全意为全县人民安康效劳作为卫生、计生系统全体医务人员的核心价值观，实现这个理念就是我们工作的出发点和落脚点。我们将用这个效劳理念去统一思想、明确责任、形成共识、凝聚力量和推开工作，我们认为这就是卫生计生系统的政治，是我们工作中的头等大事，是我们开展党的群众道路教育理论活动的详细表达。2.提升2个效劳才能。一是要有效提升根本医疗效劳才能，实在进步医疗技术程度和根本医疗效劳质量，让群众就近看得上病和看得好病。二是要有效提升公共卫生效劳才能，按照“一票否决针对县级专业公共卫生效劳机构、二项淘汰针对乡镇卫生院院长，

13、20_年淘汰了一个院长，20_年2名院长留岗观察一年、三方会考针对村卫生室，即村委会考核乡村医生的出勤和群众满意度、卫生院考核业务、乡镇或街道政府综合考核的考核机制，全面推进了根本公共卫生和重大公共卫生效劳工程的施行，让群众少生病。3.建立3支人员队伍。一是着力加强医疗卫活力构管理队伍建立。这支队伍包括县、乡镇社区医疗卫活力构的负责人和科主任，这支队伍是决定能否表达、能否担当起全心全意为全县人民安康效劳的重要因素和核心力量。院所长是每个医疗机构运行的总舵手，是卫生计惹事业开展的排头兵。我们深深地体会到，选好一个院长，开展一所医院，效劳一方群众，满足一方需求，化解一方矛盾，这是对卫生计惹事业开展

14、的必然要求。因此，我们把医疗卫活力构管理队伍建立放在三支队伍建立之首，让卫生计生系统干部职工认识到管理才能缺乏的严酷现实，树立起才能缺乏的恐慌意识，努力培养一批 “工作纪律好、工作质量好、工作效率好，想得清楚、写得清楚、讲得清楚、做得清楚”的“三好、四清楚”卫生计生管理队伍。二是着力加强根本医疗效劳队伍建立。多管齐下，不断进步看准病和用对药的才能，实在解决医疗机构和医务人员看不好病的问题。三是着力加强公共卫生效劳队伍建立。公共卫生效劳是预防疾病、延长寿命、改善身体安康和生理机能的有效手段和详细方法，核心是以预防为主，通过实现公共卫生均等化，不断进步群众的安康程度。4.夯实4大体系。一是要夯实全

15、县医疗救治体系建立，实现小病不出村、一般疾病不出乡、大病不出县的目的，逐步让全县人民可以就近看得上病，就近看得好病和就近看得起病。二是要夯实全县疾病预防控制体系建立，确保预防和控制重大传染病的发生。三是要夯实全县妇幼保健体系建立，为妇女儿童提供根本的医疗保健效劳，不断进步出生人口素质、减少出生缺陷、降低孕产妇死亡率和五岁以下儿童死亡率。四是要夯实全县卫生计生综合执法体系建立，实在维护医疗市场和人口与方案生育工作的正常秩序。5.推进5项根底性工作。一是人才队伍建立不断优化，力争用3年的时间改变“四低一少一难”的现状。二是根底设施建立不断完善，力争为看病就医的群众提供一个比拟舒适的就医环境。三是医

16、疗设备配置不断进步，力争利用科技兴医助推防病治病才能。四是不断推进信息化建立，力争形成纵向连接市和覆盖县、乡、村医疗机构，横向对接医保、民政等部门的信息化平台。通过施行区域卫生信息化，利用物联网技术整合区域医疗资，逐步实现医疗机构之间、患者与医院之间以及医疗设备之间的互通互联，全面进步医疗效劳的个性化、信息化、智能化程度。五是医疗效劳质量不断提升，力争实现“地处遥远，医疗效劳并不差”的目的。四主要做法。1.重视用制度建立助推开展。制定了医疗机构负责人差旅费亮晒制度、医药费用不合理增长控制制度、劣质效劳追究制度、医疗纠纷赔偿“院、科、个人”三方共担制度、目的考核不合格实行末位淘汰制度、卫生计生系

17、统内部有奖举报制度、医疗机构议事规那么、聘用人员管理制度、医医生、护士患沟通制度、负责人约谈制度、工作通报制度、财务管理制度、内部审计制度、医院负责人述职述廉制度、人才培养制度、绩效工资考核制度等符合_卫生计生实际的制度。表达用制度管人，用制度管事，用制度助推开展。2.重视工作方法的探究。我们要求各医疗卫生单位务必坚持10个并重：在工作纪律上，做到严于律己与敢管善管并重；在平衡工作上，做到公共卫生与根本医疗并重；在才能建立上，做到岗位练兵与巧借外力并重；在事业开展上，做到自力更生与力争外援并重；在效劳方式上，做到合理检查与合理用药并重；在有偿效劳上，做到总量控制与构造优化并重；在效劳对象上，做

18、到效劳群众与效劳特殊人群并重；在工作技巧上，做到真抓实干与科学巧干并重；在协调关系上，做到行业内部与行业外部并重；在平衡开展上，做到医院开展与职工福利并重。3.重视依靠科技开展事业。坚决不移施行科技兴医战略，充分利用医学会的引领和助推作用，促进乡镇卫生院对检验、超声、放射等诊疗和检查技术的运用，确保一般卫生院新7大件正常运转，适度进步中心卫生院医疗设备的配置标准。加大对县级医疗机构根本医疗设备和专科设施设备的投入力度，注重适宜技术的推广和运用，不断进步医疗机构看准病和用对药的才能。充分利用信息化手段助推乡镇卫生院开展，目前，远程心电已覆盖全县所有的23个乡镇卫生院。4.重视加强医疗质量管理。我

19、们提出了“三个坚持”、“五个落实”和“十个注重”的医疗质量管理措施。“三个坚持”即坚持“转变作风、夯实根底、重视标准、落实责任”的原那么，坚持“尽力而为和量力而行”的工作方法，坚持“一案双查”的问责机制；“五个落实”即落实“生命至上，视如己出”的效劳理念，落实医疗核心制度，落实劣质效劳责任追究制度坚持三个不放过：优势效劳原因不查清楚不放过，防范措施不落实不放过，责任追究不到位不放过，落实劣质效劳责任人“体验式教育”和“案例分析p 式教育”制度，落实违背执业医师法、侵权责任法等法律法规的一定要追究法律责任；“十个注重”即注重病史采集、注重性别年龄、注重物理检查、注重辅助检查、注重治疗查对、注重护

20、理观察、注重有效沟通包括人文关心、注重文书标准、注重效劳签字，注重费用合理。5.重视公共卫生效劳普及。根本公共卫生效劳均等化就是免费向城乡居民提供11大类43小项根本的公共卫生效劳，我局以“一票否决、二项淘汰、三方会考”的考核评估机制，助推了以妇女、儿童、老年人、慢性病病人、重型精神病病人等为主的重点人群免费享受根本公共卫生效劳，我局倡导和推行的考核评估机制在全市进展了经历交流发言并得到了充分肯定。6.重视加强行业作风建立。卫生计生系统的行业作风建立特别重要，好的工作作风也是消费力，也是助推卫生计惹事业向前开展的动力。我们正在努力探究，在卫生计生系统内部做到“让潜规那么为明规那么让路，让明规那

21、么战胜潜规那么”，引导医务人员踏踏实实行医、清清白白做人，要求单位负责人坚持“带好队伍，做好工作，管好自己”。在强化行业作风建立上，坚持教育制度化，保持教育的高压态势；强化建章立制，保持制度约束的高压态势；强化工作环节管控，保持全程监管的高压态势；利用行业规那么，保持问责的高压态势。通过这些有效手段到达用铁的纪律助推行业作风的根本好转。过去两年以来，我县卫生计惹事业得到长足开展。一是开展卫生计惹事业的思路更加明晰，二是卫生计生根底设施建立更加完善，三是卫生计生行业管理制度更加健全，四是卫生计惹事业开展的措施更加有力，五是公共卫生效劳均等化更加普及，六是医疗救治效劳才能更加进步。三、中医药工作开

22、展情况中医工作是医疗卫生工作的重要组成局部。党的十八大重申了坚持“中西并重”方针和扶持中医药事业开展的要求，进一步强调了中医药在医疗保障、医疗效劳、公共卫生、药品供给、监管体制等医改重点领域所发挥的作用，为中医药开展奠定了坚实根底。刘延东副总理批示指出：中医药作为我国独特的卫生资、潜力宏大的经济资、具有原创优势的科技资、优秀的文化资和重要的生态资，在经济社会开展的全局中具有重要意义。我县作为重庆的偏远山区县，中草药资得天独厚，20_年重庆市开展的中药资普查得以进一步证实，中草药培育及种植即将成为我县农民增收的重要渠道之一，同时也符合重庆市五大功能区渝东北生态修养开展的功能定位。中医中药在我县防

23、病治病的历史中发挥了不可磨灭的宏大作用，具有较好的群众根底，中医药工作潜力宏大。一主要工作举措。一是明确提出了我县医疗卫生工作必须坚持“中西医并重、中医中药并重”的原那么。二是为贯彻落实国务院中医药管理条例、关于扶持和促进中医药事业开展的假设干意见以及市人民政府关于加快中医药事业开展的意见，结合我县实际，县人民政府于20_年7月印发了我县关于加快中医药事业开展的意见。三是提出了到20_年建成以县中医院为龙头较为完好的县、乡、村中医药效劳体系，加强中医特色专科建立，推广中医适宜技术针灸、推拿、按摩、牵引、TDP照射、艾灸、火罐、刮痧、敷贴、熏洗、耳压等，更好的满足老百姓多元化中医药效劳需求。四是

24、向县内各医疗卫活力构转发了重庆市卫计委制定的不同类别、不同级别医疗卫活力构的中医药工作根本标准。要求各医疗卫生单位中医药工作人员要占专业技术人员的20，中医执业医师含助理要占执业医师总数的25，要求县中医院领导职数和中医药工作人员都必须60；要求各医疗卫生单位中医药处方率达30，收入占总收入的25。必须加强中医药工作的宣传力度，要求农村居民中医药常识知晓率达90，中医工作人员含村卫生室人员、城乡居民中医政策知晓率和满意度均达85。五是落实了县财政每年给出20万元的专项资金用于中医药事业开展。六是将65岁以上老年人中医体质辨识和3岁以下儿童中医调养效劳分别纳入了县疾控中心、县妇幼保健院作为公共卫

25、生效劳工程考核，20_年效劳对象不少于目的人群的30。七是落实了中药饮片不纳入药品零差率销售，进步医保报销比例，增加中医理疗工程报销，降低中医医疗机构医保报销门槛费等政策措施。八是今年8月建成了庙坝中心卫生院中医药效劳区，要求起好引领带头作用，我局召开了全县医疗卫活力构负责人及中医业务骨干人员现场中医工作座谈会。九是成立了_县医学会中医药工作专业委员会，以中医专委会助推我县中医药工作。由县中医院彭必文院长任主任委员，装备了副主任委员及秘书，还聘请了县人民医院刚刚退休的张国学副主任医师具备丰富的教学经历为声誉主任委员。十是在村卫生室硬件建立上，配齐了中药橱、计量称、诊断用桌椅等设备，鼓励乡村医生开展好中医药效劳。二SPAN class=15 style=FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 16pt; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-FAMILY: 方正楷体_GBK; mso-spacerun: yes第 16 页 共 16 页