乡镇一体化卫生管理工作汇报.doc

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1、乡镇一体化卫生管理工作汇报开展一体化管理 提升卫生效劳才能推动全镇农村卫惹事业良性开展随县星九镇卫生院20_年10月19日尊敬的各位领导、同志们：县人民政府、县卫生局将全县卫生效劳一体化管理工作现场会放到星九镇来召开，表达了县政府和县卫生局领导对我镇卫生工作高度和充分肯定，我们感到万分荣幸与无比冲动！在这里，我谨代表星九镇卫生院全体干部职工向莅临我院指导工作的各级领导和各位同仁表示热烈欢送和诚挚的感谢！根据会议安排，现将我院我镇村卫生效劳一体化管理工作汇报如下：一、星九镇镇村卫活力构根本情况 星九镇位于随县中部，幅员面积？平方公里，辖？个行政村居委会，？万户，？万人。农业人口占全镇总人口的80

2、%，设有一所政府举办的卫生院和30所村级卫生室。根据县人民政府关于做好镇村卫生效劳一体化管理工作的通知随县政办发【20_】18号精神，我院积极当好政府参谋，认真开展镇村卫生效劳一体化管理工作。镇政府印发了关于做好镇村卫生效劳一体化管理施行细那么，成立了以镇长？为组长，副镇长？、宣传委员？为副组长，各级相关部门负责人为成员的镇村卫生效劳一体化管理领导小组，办公室设在星九镇卫生院，卫生院院长任办公室主任，负责办公室日常工作，形成了政府牵头、部门协调配合、镇村齐抓共管、分工详细的工作格避，明确了镇卫生院详细施行此项工作的职能。二、我们的详细做法合理规划设置卫生室全镇28个行政村、2个居委会，原设有村

3、级卫生室30个，其中有4个中心卫生室，26个村卫生室，为有效利用卫生资，我们将？所卫生室合并到所在地的中心卫生室。标准人员准入制度本着公开、公平、公正的原那么，我院经考核聘任了符合条件的30名村卫生室室长和52名乡村医生。实行院建院管和院村共建共管在星九镇人民政府镇村卫生效劳一体化管理领导小组的领导下，各村居委会给予通力合作，在3个月内全部落实了卫生室的建立用地及村卫生室的改造方案，村卫生室的建立标准按照上级要求统一设计图纸，卫生院投入到各中心卫生室的资产归卫生院所有，村委会投入的资产归村委会所有，卫生室建立和改造用地由村委会无偿提供。截止目前，我镇已对28个村卫生室进展新建、扩建和改造，总计

4、投入资金300余万元。在卫生室建立投入方面，我镇通过多方筹资，双管其下，采取政府下拨一点、卫生院在设备上提供一点、村两委会投入一点、工程支持一点等多种方式积极筹集资金。于20_年3月，各村建立工程全面启动，8月底全部开工，所有工程在设计上严格要求，做到了六室分开，统一外墙装饰，统一制作标牌、门牌和各项管理制度。上级屡次检查我镇卫生室标准化建立工程并验收质量合格。如今村卫生室以全新的相貌展如今村民面前，有效发挥了基层医疗卫生效劳的前哨作用，为当地村民提供方便快捷的医疗卫生效劳，得到广阔人民群众的好评。统一思想，形成共识首先是营造创立气氛。我们充分利用电视字幕、标语、横幅、宣传车等各种媒体，多渠道

5、、多形式进展广泛宣传，要求村级卫生人员积极参与，让社会及人民群众知晓认同。再是抓重点、难点。创立初，局部村医和村干部对标准建立村卫生室有一些抵触情绪，认为村卫生室的建立涉及资金投入是最大的难题，在深化理解走访、掌握其思想动态的前提下，积极向镇政府领导进展汇报，获得政府高度重视，并召开了全体乡村医生和村干部会议，组织学习有关文件精神，卫生一体化管理办公室成员，屡次下到各村，同村两委会领导，卫生室人员和群众代表开展座谈，研究管理方案，针对局部村干部和村医思想上的误区和不理解情绪，找其谈心，明确实行镇村卫生效劳一体化管理是解决群众看病难、看病贵，加快村级效劳网络建立，进步效劳才能的重要手段，通过深化

6、细致的思想工作，消除了村干部和乡村医生的疑虑和担忧，统一了思想，达成了共识。统一装备设备，标准上岗我镇目前各村卫生室在充分利用原有局部设备外，并规定村卫生室必须到达“十全”、“十有”的标准，根据需要添置局部设备，另外统一处方、门诊登记、收费收据，建立帐薄，制定了印章，订制了工作服，规定每个村卫生室还必须装备两个观察病床。健全制度，标准管理，努力进步效劳质量村级卫生效劳网络建立是根底，管理是关键，我们从建立健全各项规章制度入手，加强管理，不断进步效劳质量，努力为农村群众效劳。村卫生室实行“六统一”“两独立”即：统一规划和建立，统一人员准入，统一业务管理，统一药械购销，统一财务管理，统一绩效考核，

7、财务独立核算，责任独立承当。同时为了使进入村卫生室的乡村医生安心工作，我们积极宣传鼓励他们参加农村养老保险和参加合作医疗，解决他们的后顾之忧。针对村级卫生室的工作人员综合素质偏低的实际，我们加强了对医务人员业务知识的培训和职业道德教育，卫生院制订了培训方案，每月卫生院和村卫生室分别开展一次技术培训，请专家和业务骨干授课，并有针对性地开展病例剖析，定期组织进展职业道德教育，使村卫生室人员的业务程度和效劳意识明显进步。同时还经常邀请司法人员为其举方法律知识讲座，增强工作人员的法律意识和自我保护才能，减少防止了医疗过失和纠纷隐患。为落实国家根本药物制度，标准村卫生室用药行为，保障群众用药平安和身体安

8、康，减轻人民群众不合理的医药费用负担，在县卫生局和镇政府的正确指导下，自2022年10月31日全镇4个中心卫生室，26个村卫生室，全面施行了根本药物制度，根本药物全部实行药品“零差价”销售，成立了由镇政府分管卫生工作的副镇长陈梅同志任组长，相关部门负责人为成员的施行国家根本药物工作领导小组，卫生院也相应成立了专班，办公室设在卫生院一体化办公室，制定了星九镇施行国家根本药物制度工作方案，全镇所有村卫生室的药品由卫生院进展网上招标采购、配送，每月组织一体化专班工作人员，通过查看账止、处方、核对数据等对全镇各卫生室执行国家根本药物制度的执行情况、采购情况、零差价销售等工作进展督导检查，并将督导检查结

9、果进展了通报，将各卫生室根本药物采购配送、装备使用等情况纳入年度考核内容中，确保了国家根本药物制度在我们镇得到很好的施行。加强组织领导，认真贯彻施行国家根本公共卫生效劳工程国家根本公共卫生效劳工程自2022年启动以来，卫生院及时与村卫生室签定公共卫生效劳工作量及目的管理责任书，在县卫生局制定的根本公共卫生效劳工程考核方法的根底上，专门针对全镇情况制定考核方法，建立公共卫生逐级考核评估机制。对村级卫生室实行每月、半年、年终分别进展考核一次，重点考核履行公共卫生效劳职能，提供公共卫生效劳的数量和质量，社会满意度等情况。以此结果作为核发根本公共卫生效劳补助经费的根本根据，确保了根本公共卫生效劳工程的

10、各项工作落到实处。我镇现已对全镇42472人建立了纸质和电子安康档案，发放安康教育印刷品17种9520_份，播放音像资料18种，宣传栏11期，安康教育讲座10次，咨询活动10次，孕产妇系统管理20_年467人，儿童系统管理518人，及时接种各类疫苗，老年人安康管理4402人，高血压管理3824人，糖尿病管理315人，重性精神病患者管理人，卫生监视协管巡查46次，减盐防控高血压，控烟活动，残疾人康复指导，对脑卒中、冠心病等常见慢性病进展安康指导和干预等。20_年4月，卫生院组织卫生技术人员18人包村，历时45天，下村入户，协助指导，催促卫生室人员开展安康体检、调查、搜集根底数据、信息资料。进一步

11、使居民安康档案等资料得以真实、完好、标准、系统、科学与合理。同时筛查疾病、宣传医学知识，安康教育、养生保健等方法，进步群众的知晓率，增加群众对公共卫生效劳的满意度。以新农合工作为依托，全面实现镇村卫生效劳一体化管理我们把推进新农合工作作为一项民心工程来做，精心组织，稳步推进，工作中做到了组织领导到位、宣传发动到位、制度落实到位、效劳措施到位，“四个到位”。尊敬的各位领导、同志们：我院通过扎实开展镇村卫生效劳一体化管理工作，进一步稳固了医药卫生体制改革成果，标准了卫生效劳行为，进步了卫生效劳才能，促进了新农合制度的稳固和完善，推动了我镇农村卫惹事业安康可持续开展。由于我镇开展镇村卫生效劳一体化管

12、理试点工作仅3个多月时间，积累的经历还很有限，获得的成绩还不是很突出，与兄弟单位相比可能还存在一定的差距，今后的工作中，我们将再加措施，再鼓干劲，再施压力，标准管理，强化效劳，为保障全镇人民群众的身体安康作出更大的奉献。谢谢大家！厉政办发【20_】 号星九镇人民政府办公室关于做好镇村卫生效劳一体化管理工作的通 知各村居委会，镇直各单位：根据卫生部办公厅关于推进乡村卫生效劳一体化管理的意见(卫办农卫发【2022】48号)和县人民政府办公室关于做好全县镇村卫生效劳一体化管理的通知随县政办发【20_】18号精神，为进一步推进我镇镇村卫生效劳一体化以下简称镇村一体化管理，现将有关要求通知如下。一、目的

13、和意义为更好地满足全镇人民日益增长的卫生效劳需求，理顺镇卫生院与村卫生室的关系，明确两者在农村卫生效劳中的责、权、利，最大限度地发挥镇村卫生组织的效劳功能，进步卫生资的利用率，逐步建立起宏观调控有力、微观运行有序的新机制。认真施行镇村一体化管理是农村卫生改革与开展的需要，有利于稳固农村三级医疗卫生效劳网络，合理配置和有效利用农村卫生资，进步乡村医生业务素质，标准镇村医疗卫生效劳行为，维护农村医药市场秩序，保证农民看病和用药平安。二、主要内容镇村一体化管理是指在县卫生局统一规划和组织施行下，以镇为单位，对镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以标准的管理机制。在镇村一体化管

14、理中，镇卫生院受县卫生局委托，负责履行本辖区内卫生管理职责，在向农民提供公共卫生效劳和常见病、多发病的诊疗等综合效劳的同时，承当对村卫生室的管理和指导职能。村卫生室承当行政村的公共卫生效劳及一般疾病的初级诊治等工作。镇村一体化管理的主要内容包括：一六统一1、统一规划和建立根据随县医疗卫活力构设置规划，综合考虑辖区效劳人口、农民需求以及地理条件，本着方便群众和优化卫生资配置的原那么，合理设置镇卫生院和村卫生室。原那么上，每个行政村应有一所村卫生室。对面积较大、人口较多、自然组较为分散的行政村，可酌情增设村卫生室；对人口较少的行政村可合并设立村卫生室；镇卫生院所在地行政村原那么上不再设立村卫生室。

15、镇卫生室、村卫生室的房屋和根本设备要按照国家规定的标准，合理规划与装备，以进步效劳才能，保证镇卫生院和村卫生室发挥应有的功能。村卫生室由可以独立承当民事责任的单位或个人按照医疗机构管理条例和医疗机构管理条例施行细那么有关规定申请后进展设置，其法人代表根据国家有关法律法规承当相应的法律责任。2、统一人员准入县卫生局将依法对镇卫生院和村卫生室人员的执业准入进展审核，镇卫生院和村卫生室执业人员应当到达执业医师法和乡村医生从业管理条例规定的条件。从事医疗、护理、公共卫生等效劳的卫生专业技术人员必须经县卫生局注册并在规定的范围内执业。镇卫生院和村卫生室工作人员全部实行聘用制，建立能进能出的人力资管理制度

16、。选择具有一定管理程度和专业素质的人员担任镇卫生院院长和村卫生室负责人。按照湖北省基层医疗卫生效劳体系建立标准的相关规定，村卫生室的乡村医生按所辖常住人口的1装备，效劳人口多的村卫生室可适当增加乡村医生配置。乡村医生的选聘由镇卫生院从辖区范围内获得执业助理医师及以上资格或乡村医生执业证书的人员中，按照公平、公正、公开的原那么，通过考试考核等方式择优聘用，并签订聘用合同，聘用期限为两年。镇卫生院建立乡村医生人事档案，对其聘用、考核、奖惩等情况建档管理。聘用人员报县卫生局审核备案后，统一办理注册或变更注册手续。聘用期满经考核合格者可继续聘任，不合格者予以解聘。村卫生室新进从业人员必须经岗前培训后，

17、方可上岗。在岗乡村医生每两年培训一次，详细由县卫生局组织施行。3、统一业务管理建立健全镇卫生院和村卫生室规章制度和专业技术效劳标准。加强医疗效劳质量管理，采取积极措施，预防医疗过失和事故，确保医疗平安。转变效劳形式，注重公共卫生效劳，贯彻落实预防为主的卫生工作方针，组织医务人员上门效劳，主动效劳，加强对农村居民的安康管理。积极推动镇卫生院和村卫生室使用适宜技术、适宜设备和根本药物。镇卫生院和村卫生室要按照国家根本公共卫生效劳标准要求，为农村居民提供标准的国家根本公共卫生效劳，协助专业机构落实重大公共卫生工程。建立健全镇卫生院和村卫生室卫生技术人员继续教育和培训制度。支持乡村医生参加医学学历教育

18、，鼓励符合条件的乡村医生参加执业助理工程师资格考核。镇卫生院和村卫生室卫生技术人员应当定期到上级医疗卫活力构进修学习，积极参加岗位培训，不断更新知识，进步专业技术程度。镇卫生院要制定村卫生室从业人员培训方案，通过业务讲座、临床带教和例会等多种方式加强对村卫生室人员的业务指导，实在进步村卫生室从业人员的业务技术程度。4、统一药械购销镇卫生院、村卫生室使用的药品，按照国家根本药物目录实行全省统一招标采购，药品由配送中心统一配送到各镇卫生院，村卫生室到卫生院领取，镇、村医疗机构药品按统一价格销售。镇卫生院根据各村卫生室用药方案负责药品的调拨，做好药品的进出库管理，保证医疗用药需要。对私自进购药品和不

19、认真执行规定药品销售私自加价的，县卫生局将会同有关部门进展查处，追究相关人员责任。5、统一财务管理镇卫生院要做到科学合理编制预算，真实反映财务状况，依法获得收入，努力控制支出。建立健全财务管理制度，准确进展经济核算，进步资金使用效益。加强国有资产管理，合理配置并有效利用固有资产，维护国有资产权益。镇卫生院要对村卫生室经济活动进展财务控制和监视，防范财务风险，统一会计科目、统一账号，设立总账与明细账，村卫生室同时设立账簿。村卫生室要严格执行国家物价政策，实行相对统一的收费工程和标准。镇卫生院要对村卫生室的财产、物资进展登记造册，建立固定资产、药品调拨、业务收支账册。各村卫生室独立核算，做到收费有

20、单据、账目有记录、支出有凭证，公开医疗效劳和药品收费工程及价格。6、统一绩效考核建立以效劳质量和效劳数量为核心，以岗位责任与绩效为根底的考核和鼓励机制，充分调动人员积极性，促进镇、村卫活力构运行机制的转变。镇卫生院在县卫生局的统一组织下，做好对村卫生室的考核。镇卫生院和村卫生室的考核结果作为补助经费的发放根据，镇卫生院对村卫生室实行年度目的责任考核。考核的主要内容包括：公共卫生效劳指标完成情况。村卫生室医疗效劳质量。村卫生室内部管理。执行新型农村合作医疗管理规定情况。群众满意度。考核评分方法按县卫生局制定的相关目的管理考核方法执行。二两独立1、财务独立核算村卫生室财务实行独立核算，自负盈亏，合

21、理提留，定期结算的管理方式。2、责任独立承当村卫生室人员在开展诊疗及其它活动时，产生的风险和责任由村卫生室和一体化管理办公室承当。三、组织领导镇卫生院成立镇村一体化管理工作领导小组，详细负责全镇镇村一体化工作的组织协调、技术指导、督导检查、考核验收等工作。根据随县医疗机构设置规划设置卫生室，并按照湖北省村级卫生室建立标准进展建立。标准乡村医生考核聘任程序，认真研究解决镇村一体化工作中出现的矛盾和问题。通过实行镇村一体化，促进镇卫生院和村卫生室的共同开展，确保为农村居民提供平安、有效、方便、价廉的根本医疗卫生效劳，实在推动医改各项任务在农村的有效落实和医改目的的顺利实现。四、监视管理镇村一体化管理工作领导小组要加强对镇、村医疗机构的监视管理。对有违法违纪行为的镇卫生院和村卫生室，将由县卫生局根据情节轻重予以处理。卫生行政执法人员应秉公执法，对违规、违纪、不负责任的，视情节轻重给予相应的处分或调离岗位。附：星九镇镇村卫生效劳一体化管理施行细那么二0一二年 月 日第 14 页 共 14 页