乡镇村廉通建设工作实施方案.doc

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1、乡镇村廉通建立工作施行方案乡镇村廉通建立工作施行方案为实在加强村级财务和“三资”管理，发挥村监会监视作用，促进村级财务管理标准化、制度化、透明化，保障农村集体经济安康开展，推进农村党风廉政建立，根据平罗县“村廉通”建立工作施行方案平纪发20_21号文件精神，结合我镇实际，制定本施行方案。一、工作目的积极探究推行村级财务收支“村廉通”机制，建立“3211”工作机制，即建立涉农惠农信息公开平台、“三资”监管平台和农村信息公开“3个平台”，健全完善村务公开和廉政教育“2项机制”，开通 自助结算终端，探究建立“平罗形式”。通过把村级财务收支信息与村“两委”班子和村监会成员及财务人员手机信息绑定，使每笔

2、收支都以手机短信的方式发给每个村干部、村监会成员及相关人员，村财务开户银行定期将财务支付明细汇总，在村政务公开栏定期公布，承受群众广泛监视。以此实现“村级账目乡级管、村级资金银行管、村级花销村民管”的“三管”新形式，让涉农惠农工程资金和村集体“三资”阳光操作运行，确保权利行使有痕迹，承受监视无盲区，有效减少和杜绝基层干部违纪违法问题的发生。此次“村廉通”建立工作将按照“统筹推进、试点先行”的原那么，将庙庙湖村定为“村廉通”试点村，在7月底完成试点村试点根底上，总结经历，于20_年10月底实现全镇“村廉通”全覆盖。二、建立内容一搭建涉农惠农信息公开平台成立_镇“村廉通”工作办公室，办公地点设在镇

3、农经站，配齐配全办公设备，配合县直部门建立“平罗县村廉通及涉农扶贫资金信息公开”平台，将“惠农补贴”“惠民政策”“公开指南”“社会保障”“工程建立”“贷款贴息”“技术政策”等信息及时录入平台，确保信息公开及时。各村要充分调动信息员和村级记账员工作积极性，确保在积极主动为村民提供电子商务效劳的根底上，通过信息公开栏等随时向村民发布强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息。二搭建“三资”监管平台1.专户管理。各村每笔财务收支都经过对公账户黄河农商行完成，支出以转账支票转入相关支付人账户。村级日常使用资金采取备用金形式予以保障，备用金数额根据各村实际情况详细核定为1000-20_0元

4、以内。村级财务除少量的小额支付使用现金外，其他全部通过银行进展结算，减少现金支付。收入包括：经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及各种补助、补偿资金、社会捐赠资金，“一事一议”筹资，集体建立用地收益等。支出包括：集体经营支出、管理费支出、消费性建立支出、公益事业支出及其他支出等。2.严格收支管理。各村各项收支均纳入专户管理；各村报账员要及时登记银行存款账和现金日记账，农经站及时结算出银行存款和现金余额，做到日清月结；村集体经济组织收入手续必须完备，要使用自治区财政厅统一印制的宁夏回族自治区村集体经济组织收款收据；支出款项必须以真实合法的原始凭证为根据，一律按获得对方的

5、原始发票、领款花名册办理付款；农经站要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到账证、账款、账账、账物相符。3.绑定手机信息。镇农经站与黄河农村商业银行对接，利用信息发送平台，将银行自动生成的财务收支信息以手机短信形式发送到各包村领导、村支部书记、村委会主任、村监会主任、报账员及代理睬计的手机上，使村干部及时掌握本村财务收支情况。各村要召开民主议事会，将绑定人员名册及联络方式于7月10前报送至镇农经站。4.开通效劳平台。结合已搭建好的村级财务及涉农惠农工程资金信息发布平台，导入各村“两委”班子成员、村监会成员、村报账员、村民代表、乡镇分管领导等手机号码。乡农经站负责将各村村级财务各项收入款

6、项数额及收入来，村级财务支出数额、支出用处及账目余额，村干部工资、村监会工作补贴、村民小组长务工补贴和涉农惠农工程资金使用情况通过短信发送至以上人员手机，每季度末由农经站整理将各村银行对账单及财务收支明细在村级财务公开栏进展“二次”公开，到达村级财务及时公开，共同监视的目的。三搭建农村信息公开平台1.健全人员队伍。配强农村信息员，确保在积极主动为村民提供电子商务效劳的根底上，通过信息公示栏等随时向村民发布强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息。2.分层建立微信群。由村“两委”建立第一类微信群，名称为“某某村村廉通建立工作一级微信群”，人员为村“两委”班子成员、村务监视委员会、

7、局部村民代表不少于30人和各村民小组组长。由各村民小组组长建立第二类微信群，人员为本组村民每户1人。各村信息员负责将强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息等发送至第一类微信群中，村民小组长再将信息转发到第二类微信群。3.开展业务培训。镇农经站要加大对各村信息员和信息公开平台工作人员的培训力度，注重实操练习，强化操作才能，确保所有环节信息和微信正常运行。四开通 自助结算终端镇农经站负责与各村开户银行对接，由开户行向各村免费安装终端POS机，并负责操作人员的培训及效劳平台维护，POS机与各村开设的村集体经济组织资金对公银行结算账户挂接，一村一账户，一村一POS机，村集体各项资金收

8、入的收缴结算可通过银行卡刷卡缴费直接计入对公银行账户。同时，方便持社会保障卡的农村居民查询农村低保、农业补贴等各类惠农补助资金。三、建立步骤第一阶段：发动部署阶段20_年6月10日-6月15日。根据县纪委村廉通建立工作发动会及施行方案要求，结合我镇实际情况，制定细化我镇施行方案，召开专题发动会，部署和启动村级财务“村廉通”建立工作。第二阶段：平台建立阶段20_年6月16日-9月30日。试点村庙庙湖村于7月10前对接建立涉农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台，建立完善两类微信群，落实村廉通办公室并挂牌，配齐电脑打印机档案柜等硬件设备，选配信息员人员到位。导入本村“两委”班子成员、村

9、监会成员、村民代表、包村领导等手机号码，村级财务一旦发生收支情况，都要纳入信息平台进展监视管理。及时将各村财务收支情况编写短信，利用村级信息公开平台发送手机信息。其余各村于7月20日前建立两类微信群，发布惠农政策、村务公开等信息。根据庙庙湖村试点情况，及时调整各村建立筹备工作，于9月底前全部完成涉农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台建立并投入运行。第三阶段：检查验收阶段20_年10月1日-10月31日。成立由镇党委书记为组长，分管农经、财务、村务财务公开的分管领导和纪委书记为副组长，镇党政办、纪委办、农经站、财经所等站所负责人为成员的村廉通工作督导组，详细负责“村廉通”建立的推行

10、、指导和施行。“村廉通”建成后，由纪委牵头的督导组不定时对平台运行使用情况进展督导通报并验收，实现查漏补缺，完善措施，整体推进。四、工作措施一进步思想认识。“村廉通”工作是我镇今年党风廉政建立重点工作之一，是深化“八项规定回头看”及涉农扶贫领域专项治理的详细措施，各村要充分认识“村廉通”建立工作的重要意义，实在增强使命感、紧迫感和责任感，把思想和行动统一到县委和镇党委的决策部署和要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实开展“村廉通”建立工作，二紧盯目的任务。各村、农经站等相关站所要全力配合平台搭建，确保涉农惠农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台按时投入运行。要不断完善公开内容，方便群众查询，大力推进阳光村务；要不断加强廉政教育，强化廉洁自律意识，进一步转变工作作风。三加强检查指导。“村廉通”平台建立后，督导组要定期检查数据录入和平台使用情况，及时协调解决工作中存在的问题，确保村级财务支付“村廉通”监管平台正常运转。同时镇纪委将按阶段要求发布督查情况通报，并将各村“村廉通”建立情况纳入镇党风廉政建立考核，确保全面推广，获得实效。第 7 页 共 7 页