依托青年工作区域联席会议制度推进城市街道区域化团建工作.doc

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1、依托青年工作区域联席会议制度推进城市街道区域化团建工作依托青年工作区域联席会议制度推进城市街道区域化团建工作随着经济社会转型和城镇化进展不断加快，青年流动性增强、群体不断分化、需求日益多样化，城市共青团原有的组织网络难以全面覆盖青年，需要补充完善；组织方式、发动方式及可调配的资相对缺乏，团组织效劳青年、凝聚青年和社会发动的才能有待提升。为全面贯彻落实团十七大报告提出的“推进城市共青团区域化开展”的要求，积极探究城市共青团区域化组织格局创新，团_市委在全市推行青年工作区域联席会议制度，探究建立网格化管理、社会化运作、阵地化效劳、功能化开展的青年组织格局。青年工作区域联席会议制度，核心在于解决基层

2、团组织才能薄弱和“信息孤岛”的问题，以共青团组织为核心，立足于发挥共青团枢纽型作用，坚持以青年为本、合作共赢的理念，全面整合区域内共青团组织和青年社会组织资，最广泛地凝聚和发动广阔青年，构建各方面广泛参与、充满活力的青年工作格局，打造了一个同心多层的青年组织网络，从而进一步提升共青团的效劳才能、凝聚才能和发动才能。同时，团_市委在全市层面上推动市青联委员、青企协会员等资下沉，与各辖区青年工作区域联席会对接，共同推进辖区青年事务开展。天河区作为_共青团推进青年工作区域联席会议制度的试点示范区，在落实网格化管理、社会化运作、阵地化效劳、功能化开展的详细要求上大胆创新，并获得了显著成效。一、网格化管

3、理：以基层为主体，分级分片，网聚力量青年工作区域联席会议建立“网格化”管理形式，以各级共青团组织为核心，将驻区单位团组织含中央、省、市驻区单位团组织、青年社会组织及其他热心公益及青年事务的机构等聚合起来，共同参与青少年工作，形成全覆盖、立体式、网格化的区域化青年工作体系。区域联席会议制度以“三级”管理机制为根底，分为区级、片区级及街道三级，区级联席会议由团天河区委作为主席单位，团区委书记担任主席，由20_500个成员单位构成。片区级联席会议将辖内21个街道按地域分为7个片区，每个片区由街道团工委、直属机关团委、青联小组和辖区内青年组织等多方合作开展青少年工作，由5020_个成员单位构成。片区实

4、行片区主席单位负责制，每个片区由3个街道团工委书记轮流担任片区轮值主席，片区主席单位在团区委的指导下，负责片区当月活动的组织和管理。街道青年工作联席会议由各街道团工委负责人任主席，根据本辖区的情况确定联席会议成员单位。自20_年初施行此项工作到目前为止，各片区已全部实现对接，开展了关于外出调研、扶贫募捐、工程考察、企业参观、“暖阳方案”、青年交友、兴趣小组等活动的筹划和施行。同时，在全区建立工作例会机制、资整合机制、信息共享机制及评比奖励机制等，以保障区域联席会议制度顺利开展。二、社会化运行：运用市场机理实现资撮合青年工作区域联席会议着力破解共青团资相对缺乏、力量相对薄弱的现实困难。在运用行政

5、化手段夯实区域联席会根本运行保障的同时，更多地探究运用市场机理，实现成员单位之间的资撮合和区域联席会议自转，通过资聚合产生集聚效应，为青少年提供更优质效劳。一是夯实根本保障。在制度保障上，团_市委_市青年工作区域联席会议制度建立方案，团区委按照方案要求制定了团建指导员、团干挂点工作等详细施行文件，夯实制度保障。在经费保障上，结合区财局明确街道团组织每年不少于5万元工作经费，并专门设立青年工作竞争性资金63万元，街道团工委可根据本片区或本街道区域联席工作会的需要，向团区委申报经费，并由团区委统一考核、划拨。在人员保障上，团区委干部挂点片区及街道，协助推进所负责街道及片区区域联席会议制度各详细事项

6、，确保各级联席会议工作的开展。同时，团区委选聘优秀高校学生干部担任团建指导员，协助街道团工委书记处理区域联席会的相关事务。二是拓展社会资。依托区域联席会议会聚各成员单位优势资，拓展开展的时机与渠道，并通过“轮流坐庄”的机制，充分发挥各成员单位自主性和积极性，自我拓展资、凝聚资，承接会务管理及相关主题活动。同时，运用市场机理，深化研究各成员单位、青少年群体及团组织等各方需求，搭建开放式的资实时对接平台，如组织发动区域联席会议成员单位踊跃参与志愿效劳_交流会，申报青少年效劳工程争取资助，实现了志愿效劳人力流、资流、工程流、信息流等有效会聚及互相对接。此外，区域联席会议还引入市场竞争机制，开展工程竞

7、标，以资配置为导向，引导各成员单位提升效劳青少年的工作才能及程度。三、阵地化效劳：生活、学习、工作等青年空间全方位效劳按照互享互助、信息共享、资互换、平等开放的原那么，各级团组织统筹整合辖区内各党政机关、街道社区、企业、学校等工作阵地，推动区域联席会各成员单位依托以上阵地开展常态化效劳工程，形成覆盖青少年生活、学习、工作等全方位效劳形式。一是社区活动阵地。结合社区青少年需求，打造一批立足社区、效劳社群、有效提升社区居民幸福感的常态化效劳工程，引导区域联席会各成员单位进社区开展青少年效劳。同时，通过有效平台整合、对接优势资，引导青年自组织开展工作，培育有条件的青年自组织转型为社会组织，实现资共享

8、，进步青年的社会参与度。如新塘街携手南方都市报结合成立了“新留鸟方案”新塘街点，以辖区内外来务工人员的子女为主要效劳对象，通过社会工作方法开展效劳，满足“新留鸟”的根本文化娱乐需求，协助他们建立自身的社会支持网络，以此促进整个新塘街社区和谐与稳定。二是学校活动阵地。区域联席会议以各级团组织为主导，负责沟通学校与青联组织，为学校引入资。如来自华侨医院、伊利等单位企业的青联委员，通过“朝阳快乐营”系列活动，为外来务工人员子女提供免费体检、安康饮品并组织员工参与志愿互动；团组织高校学生进入辖区优秀青年所办企业，参与社会理论，培养理论才能。区域联席会针对辖内学校的特点，采取“引进来、走出去”的策略，既

9、为学校打通了沟通外界的渠道，又给辖区各单位、企业组织输送了人才资，进一步提升了辖区单位、企业组织参与社会事务，特别是青少年事务的积极性。三是企业活动阵地。针对企业，区域联席会一方面帮助企业成立自己的团组织，另一方面协助企业团组织开展各类团日活动或青年休闲、交友活动，加强企业青年间的交流，同时鼓励企业争创青年文明号，营造良好的企业文化。例如，团区委理解到企业青年的交友需求，连续四年举办“缘聚天河”的联谊交友活动，在丰富业余文化生活的同时，为男女青年创造了交流交友的时机。四、功能化开展：共青团、成员单位、青少年多赢开展区域联席会核心在于解决团组织才能薄弱的问题，协同带动各成员单位提升效劳青少年的工

10、作才能及程度，最终促进青少年安康开展，实现多赢格局。详细而言，区域联席会发挥以下功能：一是规划功能。依托成员单位力量，结合成员单位的组织优势，定期开展青少年效劳需求调查，全面掌握辖区青少年在成长守护、教育培养、社会融入、职业开展、婚恋家庭、文化体育等方面开展现状，立足顶层谋划，梳理、设计满足青少年多元需求的工程体系及工作内容；结合辖区实际，深化调研，发动成员单位相关负责人，以人大建议、政协提案等形式，推动制定促进青少年及青年组织开展的法律法规及相关政策。二是效劳功能。一方面，以区域联席会议为载体，搭建各类青年组织、机构等成员单位依托辖区施行活动的常态平台，搭建成员单位之间信息及资共享机制，为各

11、成员单位提供业务咨询、活动交流、工作支持等效劳，帮助成员单位在青少年工作拓展效劳领域及业务。另一方面，通过青少年效劳工程竞标、工程资助等形式，发动成员单位结合或单独承接工作工程，重点做好辖区内残疾青少年、边缘青少年、农民工子女、外来务工青年等群体的帮扶及效劳。三是培育功能。一方面，通过打造青年社会组织孵化基地，培育孵化各类青年社会组织。另一方面，通过整合辖内多方资，搭建青年人才培养平台，为各类优秀青年人才成长和开展创造条件，营造良好的青年人才培养的社会气氛。目前培育了_星火爱心总队、“我的天河”社区志愿效劳队、广东省红十字会捐献造血干细胞志愿效劳大队等社会组织。四是枢纽功能。区域联席会议发挥枢纽作用，为各成员单位整合资、信息共享、搭建平台，打破“信息孤岛”。如石牌街青年联席会议实行信息共享机制，要求成员主动地将自身掌握的信息上传至通过QQ群、微博、网站、工作简报等搭建起来的沟通平台，以实现共享共利；兴华街成立“兴青年”，通过街团工委与家庭综合效劳中心严密合作，通过引入社工，资整合、平台对接、信息指导、人才支持、工程介入，突出以人为本，着力推动共青团效劳个性化、工程化。 第 8 页 共 8 页