农牧局统筹城乡发展情况调研报告.doc
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1、农牧局统筹城乡开展情况调研报告党的十八大报告中指出“推动信息化和工业化深度交融、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化互相协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的统筹开展。”“四化并举”的开展战略,为我县现代农业的快速开展提供保障。我们该如何统筹开展_农业?现结合自己几年来的工作理论,谈一点自己的体会和看法。一、当前农业工作的现状第一、自然状况我县总耕地面积85万亩,人口50万,其中农业人口43万,是一个典型的农业大县。全县分为三个农业自然气候区,北部山区土层深沉,光照充足,昼夜温差大,是优质苹果最正确适生区;中部黄土丘陵区干旱少雨,光照条件好,是石榴、葡萄、御杏等杂果优生区;南部平
2、原土地平坦肥沃,灌溉条件好,是粮食、设施农业、早中熟苹果和梨、桃、樱桃等杂果的适生区。第二、产业现状我县农业的总体格局是果树面积大,占总耕地面积的70%,传统农业仅占30%。苹果产业作为我县主导产业,种植面积超过60万亩,果品收入占农业总收入的70%;全县粮食作物播种面积48.4万亩,其中:小麦25.3万亩,玉米23.1万亩。20_年,粮食总产到达19.2万吨,粮食消费实现“九连丰”;畜牧业是继果业之后农民增收的又一个重要产业,目前全县已建成PIC养殖场18个,大家畜存栏2.15万头,规模养殖户780户,肉、蛋、奶年产量分别到达4123吨、750吨、7520吨,畜牧业年总产值4.6亿元;近几年
3、,我县设施农业开展迅猛,蔬菜面积已到达3.34万亩,其中设施蔬菜1.6万亩,总产12.8万吨,产值4.9亿元,实现净产值4.4亿元;现代农业初具规模,先后建立白村、肖山两个省级现代农业示范园。第三、农业产业化现状我县作为一个果品消费大县,果业产业化根底好,产业链条明晰,产业延伸长,围绕果品消费的贮藏、包装、信息、劳务各自形成了相应的产业链,贮藏业促进了建筑、制冷机械的开展,包装业促进了纸箱制作、印刷业的开展,信息、劳务促进了物流、运输和人力资的开展,通过果业的开展实现了二、三产业的不断壮大。目前,全县拥有以通达果汁为代表的国家级农业产业化龙头企业2家,以红星食品为代表的省级龙头企业6家,以海通
4、果业为代表的市级龙头企业10家,开展各类农民专业合作经济组织451家。全县建成省级“一村一品”示范村93个,“一乡一业”示范乡镇4个。第四、我县农业在全省所处位置我县是陕西省第一水利枢纽、关中第一乡村旅游目的地。曾先后被列为全国第一果业大县、最正确休闲旅游县、农村改革试验区、“两高一优”农业示范县、退耕还林草示范县、农村“三资”管理示范县,全省百万头PIC商品肉猪消费基地县、百万亩设施蔬菜工程县、农业产业化工作先进县。20_年,农民人均纯收入到达8381元,较上年增长17%,比全市高出917元,比全省高出2618元,比全国高出464元。全县农业支柱产业规模大、农业产业化程度高、农业工作根底好,
5、为全省乃至全国农业工作树立了典范。二、将来农业开展的方向将来的农业到底是个什么样子?我感觉到如今理论界也没有一个统一的观点,前年到去年上面一直是推广现代农业,今年的中央一号文件又提出要开展家庭农场,总的来看,农业的规模化开展已经成为趋势。据有关资料显示,目前在国外主要存在着三种现代农业开展典型形式:1、耕地资短缺型 典型的国家是荷兰,以进步土地单位面积产量和种植高附加值农产品为主要特色。荷兰人多地狭,人口密度高达每平方公里435人,堪称世界之最。由于土地非常珍贵,荷兰人追求精耕细作,着力开展高附加值的温室作物和园艺作物。依_精耕细作,这个60年前还为温饱问题发愁得小国,一跃成为全球第三大农产品
6、出口国,蔬菜、花卉的出口更是雄踞世界第一。 除荷兰外,值得一提的国家还有以色列。以色列地处中东,既缺水又少土,因此它比任何国家都注意土地和淡水的高效率使用。以色列节水农业世界第一,平均没立方水可产2-3千克粮食,是我国的2-3倍,水肥利用率达80-90%。如今以色列不仅改变了粮食、蔬菜、水果长期依_进口的状况,而且还能大量出口。专家说,假设按以色列的土地消费率,地球可以多养活100亿人。 2、劳动力短缺型 具代表性的国家是美国,以广泛使用农业机械来进步农业消费率和农产品总产量为主要特色。美国农业机械化程度世界第一,是全球最典型的现代化大农业。美国平均每个农场耕种的面积近4000英亩1英亩相当于
7、6市亩。假如分开农业机械,美国农业简直寸步难行。在美国,直接从事农业消费地人口约为350万人,但这350万人不仅养活了3亿美国人,而且还使美国成为全球最大的农产品出口国。 与美国情况差不多的国家还有澳大利亚和加拿大,也都依赖于农业机械的广泛使用。 3、土地、劳动力适中型 典型的国家是法国。这类国家一般都有自给自足的小农经济传统,因此开展现代农业多以进展农业制度变革为主要特色。多年来,为开展现代农业,法国实行了“一加一减”的做法。“一加”指的是为防止土地分散,国家规定农场主的土地只允许让一个子女继承;“一减”指的是分流农民,规定年龄在55岁以上的农民,必须退休,有国家一次性发放“离农终身补贴”,
8、同时还辅以鼓励农村青年进厂做工的方法减少农民。除此之外,法国还实行“以工养农”的政策。几十年来,法国持续发放农业贷款和补贴,还由国家出钱培训农民。 如今,困扰法国上千年的小农经济已成为过去,取而代之的是世界领先的现代化农业。目前法国农业产量、产值均居欧洲之首,是世界上仅次于美国的第二大农产品出口国和世界第一大农产品加工品出口国。相比西方国家,人多地少的小农经济是影响我国农业现代化进程的主要瓶颈。兴旺国家平均每个农业劳动力每年消费谷物25吨、肉类34吨,而我国仅是人家的1/20和1/14。但从长远看,农业开展潜力仍很大,我国是一个大国,只要持续不断地加大科技进步和制度创新的力度,我国农业必将爆发
9、出惊人的能量。有专家认为,将来农业开展将出现五大趋势:一是从“平面式”向“立体式”开展。即利用各种农作物在生育过程中的“时间差”和“空间差”进展合理组装,精细配套,组成各种类型的多功能、多层次、多途径的高优消费系统。二是从“自然式”向“设施式”开展。一些农业专家精心设计,把农场式农业消费改造成农业公园,集农业种植、绿化环境、观光旅游等融为一体,劳动也将成为一项愉快的工作。三是从“机械化”向“电脑自控化”开展。农业机械给现代化农业带来了活力。电子计算机智能化管理模块系统在农业上的应用,将使农业现代化管理更上新台阶。四是从“化学化”向“生物化”开展。现代农业已普遍使用化肥、农药、除草剂和植物激素,
10、这虽然增加了农作物产量,但也带来了环境污染等公害。将来农业将进入一个崭新的生物化的绿色、干净的农业时代。五是从“地面”向“太空”扩展。将来农业将向宇宙拓展,如利用太空培育新品种、开展太空农业等。三、我县农业开展中存在的问题 目前,我县农业仍处在传统农业向现代农业开展的探究阶段,还存在一些问题,主要表达在以下几个方面:1、果园老化,腐烂病发生普遍。我县目前的果园,大局部是上世纪80年代所载,树龄在30年左右,已经过了丰产期,再加之前些年为了到达短期效益,果农采取环割、环剥、倒贴皮等作务技术,导致如今腐烂病大面积发生,果品产量低下,苹果品质差。再就是果农追求产量,不重视质量的观念尚未彻底改变,果园
11、管理粗放,一些新技术、新措施落实不到位,导致我县虽是果业大县,却不是果业强县。2、粮食消费效益相对较低,群众种粮积极性不高。近年来,农资价格不断上涨,而粮食价格增幅缓慢,虽然国家出台了粮食综合直补、良种补贴等一系列惠农政策,从一定意义上调动了群众种粮的积极性,但群众重果轻粮的思想还未改变,粮食消费自给自足。再就是粮食面积分散,集中连片的大面积粮田少,导机械化程度不高,统一管理的难度大。3、畜牧消费产业链短,市场风险大。近年来,我县畜牧业开展迅猛,涌现出了一大批标准化、规模化的养殖场,畜牧业已成为我县的又一个富民产业,但饲料加工、屠宰、冷鲜肉贮藏、畜产品深加工等产业相对滞后,导致产业链短,产品附
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