乡镇推进学习型党组织调研报告.doc

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1、乡镇推进学习型党组织调研报告乡镇推进学习型党组织调研报告 把各级党组织建立成为学习型党组织，是建立马克思学习型政党的根底工程，也是进步党的执政才能、保持和开展党的先进性的重要举措。梅岭镇目前共有党支部15个，党员353人，自学习型党组织建立工作启动以来，在区委学习型党组织建立领导小组及办公室的领导和指导下，工作进展顺利，推动有力，成效明显。一、我镇学习型党组织建立成效明显(一)组织领导有力，学习活动扎实推进。我镇坚持把建立学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，并专门成立了学习型党组织建立工作领导小组，落实了领导和指导责任，形成了统一领导，组织施行，分工负责，积极参与，层层落实的工作机

2、制、督查机制和评估机制。制定了施行方案，落实工作责任，明确学习重点，分层分类推进。(二)创新学习载体，转变学习方式。在开展学习型党组织建立活动中，我镇严密结合实际，通过充实的内容、丰富的活动载体，不断进步党员干部学习的主动性和自觉性，确保学习不浮于外表，不走过场，不搞形式，营造了党组织示范引领和全体党员勤于学习、勇于创新的良好气氛，逐步树立了“全员学习、终身学习”的学习理念。突出重点，实在抓好中心组学习。在学习型党组织创立活动中，始终坚持以镇党委中心组学习为龙头，以领导干部理论学习为重点，制定了学习方案，确定学习内容、重点、形式和发言人。(三)完善规章制度，建立长效机制。在学习型党组织建立工作

3、中，坚持把党员干部的学习教育与加强领导班子和党员干部队伍建立严密结合起来，与各项中心工作同安排同部署，区分学习对象，不断完善学习制度。对领导班子成员，结合各自的实际制定了党委中心组学习制度;对机关干部职工，出台了干部职工理论学习制度;对农村党员，严格落实三会一课制度、远程教育收看制度。同时，建立健全学习成果转化机制。学习的成效最终表达在工作理论上，积极拓展党组织和党员干部学习教育成果的转化运用平台，通过集体交流、媒体宣传、简报反映等多种形式，促进学习教育成果更充分更及时运用于工作决策中。通过不断完善、健全各项规章制度，努力推动我镇学习型党组织建立工作长效机制建立。二、我镇学习型党组织建立存在的

4、问题和原因分析p 在对我镇学习型党组织建立活动调研中发现，我镇的学习型党组织建立活动，就全镇而言，机构健全，方案可行，推动有力，进展顺利，成效明显。但仍然存在着“三个矛盾”和“四个缺乏”：(一)“三个矛盾”。一是时间安排上，工作和学习不能很好协调。保证学习时间，是学习获得良好效果的根底。但是，我们在调研中理解到，工作与学习的时间矛盾是影响基层领导干部学习成效的一个重要因素。乡镇党委是党和国家与普通农民群众沟通的主要桥梁，上级的每一个部门和每一项任务，都要通过乡镇干部来贯彻落实。因此，乡镇领导干部承当了繁重的农村工作任务，很少可以拿出完好的时间来进展学习进步。二是学习内容上，理论知识和实用经历不

5、能互为补充。除了学习时间缺乏之外，学习内容选择不够合理也是影响基层干部学习效果的重要因素。在集体学习中，学习内容主要集中在党的重要理论、道路方针政策以及上级领导重要讲话、重要工作部署等方面。由于这些内容大多比拟抽象、比拟宏观，而基层干部每天所要解决的，大都是事关农村群众个体的详细问题，理论知识直接应用到实际工作中的可操作性不强，造成学习积极性不高。由于知识程度、理论素质的制约，许多基层领导干部不能在理论和经历之间构建一座互通的桥梁，在平时工作过程中积累的一些工作经历、工作方法，不能及时上升为理论成果，造成理论知识和工作经历“两张皮”，影响学习积极性的进步，一些领导干部甚至有“学习无用”的感慨。

6、三是学习效果上，一些领导干部理论程度与工作要求不相适应。进入新的时期，农村地区各种利益诉求纷纷显现，加之各种新思潮的冲激，农村工作面临着越来越复杂的形势，对乡镇领导干部的工作程度提出了更高的要求。同时，由于农民素质的进步和群众需求的多元化，农民群众对乡镇干部的效劳要求也越来越高。在以往的农村工作中，乡镇干部只需要掌握党的农村政策，掌握事关群众消费生活的一些经历和知识，就可以胜任农村的社会管理工作。而在现阶段，法律知识、理论知识、科学知识、文化素养等诸多方面都成为基层领导干部做好农村工作的必备条件。(二)“四个缺乏”。一是制度约束不够“硬”。长期以来，不少基层领导干部把学习当成一项“软”任务。虽

7、然有多项学习制度、考核制度，但在执行的时候，往往流于形式，没有得到很好的贯彻。在日常的工作安排中，每一名领导干部都有一定的学习任务，但是，这种任务没有一个量化的标准，不如经济指标、计生指标等工作的任务明确，可操作性不强，于是造成一些基层干部把学习的“软”任务“虚”化，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。对于一些学习任务没有完成的领导班子及其成员，在年终考核中也往往“网开一面”，不予惩戒，一定程度上助长了“学习可有可无”的思想认识。二是学习动力不够“强”。学习的作用主要表达在个人素质的进步、眼界的开阔以及工作才能的提升上。而要到达这样的效果，绝非一朝一夕之功，而是需要长期坚持不懈的学习。正因

8、为学习过程的长期性和学习效果的非即时性，一些基层领导干部失去了学习的兴趣。特别是在进展理论学习时，局部干部认为理论是空话套话，不能直接应用于实际工作，不能产生即时的效益，从而把学习当成一件疲于应付的苦差事。还有一些基层干部认为，理论知识学习得好，不如工作经历丰富，有学习的时间，不如抓一抓经济指标等硬任务，可以有看得见的“政绩”。还有一些干部功利思想严重，目光短视，认为如今的干部选拔，是选“能人”，不是选“学者”，有时间学习，不如花精力在上级面前好好表现，还可以获得升迁的时机，殊不知，这些被上级领导赏识的“能人”，正是因为擅长学习，勤于学习，才具有了非凡的才干和工作才能。三是学习条件不够“优”。

9、除了以上主观因素以外，学习环境的客观因素也是影响学习开展的重要原因。当前，机关单位的学习条件都有大幅度的改善，电脑、互联网等信息通讯工具都已经装备齐全，有些机关还装备了自己的图书馆、电子阅览室等。但在我镇的办公条件还比拟差，基层干部还不可以做到人手一台电脑，学习手段根本上还是靠会议传达、书本传达等老方式、老方法。这种状况与现阶段知识分类精细、知识需求个性化的现实构成突出的矛盾。同时，由于学习条件有限，一定程度上影响了干部素质的进步，干部素质不高，又影响了经济的开展和条件的改善，造成恶性循环，严重影响了学习型组织的建立。三、推进学习型党组织建立，提升乡镇干部队伍素质的对策与考虑上述几个方面的缺乏

10、和问题，制约了建立学习型乡镇党委的进程，为此，就如何推进学习型党组织建立，进步乡镇干部队伍素质问题，提出以下建议：(一)拓展学习方式，进步学习质量要根据不同岗位、类别的党员干部特点，对党政机关、农村、学校、社区等不同行业、不同领域的党组织和党员干局部别提出不同的任务和要求。借鉴各地好的做法，组织开展互动式学习、体验式学习、开放式学习、拓展式学习，研究式学习、共享式学习，充分调动党员干部学习的主动性、能动性。要建立形式多样的普通党员学习交流园地，把学习研究与解决问题有机统一起来，使学习成为党组织内部交流思想的课堂、研究问题的平台和创新思路的阵地。在抓好集中学习的同时，积极通过开展主题理论活动、文

11、艺宣传、成立宣讲团、组织兴趣(学习、交流、研讨)小组、到先进基层党组织和革命教育基地参观等方式，做到理论理论相联络，政策法规不脱节，科普技术跟得上，不断进步党员干部学习兴趣和效果。(二)创新学习载体，改良学习方法按照“表达时代特点、贴近党员需求、富有实际成效”的要求，不断创新符合乡镇实际的学习载体和行之有效的学习方式，确保学习获得实效。一是进一步发挥党委集中学习的龙头带动和示范引领作用，始终坚持领导班子成员带头学习，先学一步，深学一层，争做学习型党组织建立的自觉理论者、积极倡导者、精心组织者、大力推动者。二是要充分运用好党校、党员活动室、社区活动中心、乡镇文化站等传统学习平台，对党员干部进展教

12、育培训。(三)完善长效机制，确保学习效果乡镇党委肩负着建立社会新农村，带着广阔农民群众致富奔小康，推进农村经济社会科学开展，构建农村社会文明和谐的荣耀而又艰巨繁重任务，随着时代的开展，农村社会的进步，客观上要求乡镇党委必须自觉运用新思想、新知识、新经历来发现新形势下出现的新情况，解决前进道路上遇到的新问题、化解新矛盾、战胜新困难，这就要求乡镇党委要不断建立和完善学习的长效机制，加强自身学习，进步学习才能，敏锐把握时代前进脉搏，科学判断新形势，进步解决问题，推动农村改革开展的才能。一是不断完善学习的鼓励机制，激发乡镇干部的内在活力。根据乡镇党委的工作实际，把建立学习型乡镇党委任务纳入农村基层党组

13、织建立的主要内容，建立学习型乡镇党委的奖励制度，树立擅长运用学习成果解决问题，创新工作思路，推动乡镇经济社会开展的先进学习型乡镇党委典型，带动学习型乡镇党委开展。建立农村党员干部学习奖励机制，建立农村党员干部学习档案，大张旗鼓地表彰那些自觉学习新知识，擅长运用知识解决问题，推进工作开展的乡镇党员干部。在坚持德才兼备，以德为先的条件下，大力提拔和重用那些爱学习，擅长学习，擅长将学习成果运用到自己的工作中，创新工作思路与方法的乡镇党员干部，使爱好学习的党员干部有出路、有奔头，形成党员干部注重学习的用人导向。二是不断完善责任机制，增强党员干部学习意识。建立学习型乡镇党委目的责任制，进一步明确乡镇党委及班子成员学习培训方案、时间、内容、目的，完善学习培训的相关考勤、考核、交流、督查、通报、奖励、惩办制度，带动乡镇机关、中小学校、企业、村级党组织建立学习型党组织。通过以上工作，使乡镇党委在农村基层党组织建立中成为建立学习型党组织的精心组织者，积极促进者，自觉理论者，充分发挥乡镇党委在建立农村学习型社会的领导核心作用，促进乡镇干部整体素质的有效进步，从而推进梅岭经济社会的率先开展。第 9 页 共 9 页