关于村精准扶贫调研报告2021 个人精准扶贫调研报告.doc

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1、关于村精准扶贫调研报告2022 个人精准扶贫调研报告_村作为十二五贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史开展因素的影响和地理条件的限制，我乡根底设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来少，产业构造单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的开展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托工程拉动，加大根底设施建立，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作获得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：

2、一、开展扶贫工作根本情况1、扎实做好贫困村整村推进建立。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的工程申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次工程方案报送及时标准，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对工程方案、资金使用情况等进展了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建立等10个产业开展资金工程和村庄整治建立工程。为按时、保质、保量完成扶贫工程方案，在建立和施行中，坚持高标准、严要求，认真履行工程施行责任状，认真执行年度方案工程建立地点、规模、标准和内容，并做好工程

3、建立用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的根底上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众消费生活条件。3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，标准公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了根底。4、做好雨露方案调查摸底和落实工作。经

4、我村宣传发动、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富开展才能。5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资，树立大扶贫观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极发动企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有实在可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建立4项惠民工程，帮扶效果显著。二、存的困难和问题我村的精准扶贫工作获得了显著的成效，但也还存在一些困难不容无视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等根底设施建立

5、严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。三、下一步工作打算要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民工程建立为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把进步贫困对象自我开展才能作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，严密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新形式，为实现明年目的任务继续努力奋斗。为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署，改善群众消费生活条件。根据_党委、政府的安排和要求，我对_村村情

6、进展了实际调研。为了掌握村里在组织建立、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等根底设施建立等各方面的详细情况，我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深化开展调研活动。现将调研情况报告如下：一、村根本情况村位于东部川区，全村共有5社135户540口人，其中贫困户44户，五保户2户，贫困人口168人;耕地面积3685.43亩，其中川地1528.62亩，山地2156.83亩，人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线，间隔 街道约2公里，位于达溪河川区，自然条件较差，根底设施滞后，消费生活条件极为不便。1、村组织建立情况村两委班子成员共8人

7、，其中村党支部书记一人，村委主任1人，村党支部副书记1人，委员8人，计生专干1人，平均年龄45岁;文化程度：大学文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村党员人数共有43人, 其中流动党员10人，其中困难党员6人。村的党组织及村的行政管理组织根本健全，可以正常开展党组织活动及村务管理工作。2、劳动力资状况全村共有劳动力184人，其中男103人，女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人，42人从事建筑行业，11人从事效劳业，年人均收入1.8万元。留守劳动力根本从事传统的种植业和养殖业，养殖业效率下滑。3、农村经济开展情况全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉麦

8、等作物，饲养牛、生猪、家禽等。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关心，该村在根底设施上有所改善，全村各社都通有有线电视，自来水入户率到达30%以上，有四社已经通了硬化路面，医疗卫生室1所，村级活动室1所。20_年底，_村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%。从产业比重看，_村主要经济收入种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来单一，经济总量偏小，贫困面较大。种植业：_村种植业主要以玉米等经济作物为主，年均种植玉米2360亩，占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约47

9、7亩。草畜产业：目前，全村共有牛存栏112头，户均0.8头;羊存栏240只，户均1.7只;猪存栏30头。4、根底设施建立情况全村5个社133户通电;由于该村自然条件所限，群众用水均在各社建有饮水池，全村于20_年两社接通自来水;通讯设备根本普及，全村现有固定 12部，挪动手机150部;村村响工程覆盖全村;全村尚有纯窖洞住户8户，21人，22孔;有房有窑洞户36户，132人，房屋间数130间，窑洞37孔;纯土木构造房屋户数34户，130人，194间;纯砖混构造房屋户数15户，72人，104间;楼房户数1户，1人，四间;彩钢房户数2户，6人，4间。5、公共效劳设施村部建筑面积七间105平方米;目前

10、村级卫生所、文化广场等配套设施根本齐全。贫困现状：(20_年底，全村人均纯收入缺乏3826元的贫困户44户，涉及人口168人，贫困面居全乡偏中程度。全村享受低保政策的农户有32户116人，社会保障程度远不能到达群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金660元。)6、方案生育工作情况：全村计生人口500人，共有育龄妇女89人，其中无孩6人，一孩40人，独生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。落实节育措施89人，其中放环31人，结扎58人。二、存在的主要困难和问题(一)开展中存在的问题村在目前的开展过程中，主要存在着以下困难和问题

11、：一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来，但由于自然条件所限，山地、台地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严重，广种薄收的现象比拟突出，玉米亩产量约500公斤左右，小麦亩产量不超过220公斤，种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用，黄牛品质差，黄牛养殖以散养居多，饲养方式比拟粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。二是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为133户，并且人户别离户居多，人口稀少，工程建立很少涉及，致使全村根底设施建立因资金短缺、条件太差而长期停滞不前，目前村社道路全为土路，且沟壑纵横，溪流蜿蜒曲折，地形复杂，遇阴雨天气群众出行困难，全村房屋大局部系80年代土坯

12、房，年久失修，抗灾害度较差。三是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外交流时机少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人口文化素质相对较差，青壮年小学文化程度者占80%;对新惹事物承受才能低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的安康向前开展。随着近年来国家一系列强农惠农政策的深化施行，以及我乡牛产业开展的进一步推进，少局部农户已通过开展养牛业自力更生，进步了消费生活程度，实现了脱贫致富。但大局部群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾害给群众消费生活带来极大的障碍，突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量的，姚家湾社全社有纯山地530亩，全社有5户25口人全

13、住半山腰，饮水、消费、生活、文化教育、政策落实难以开展，水土流失浪费资，人口素质越来越差，如不移民，难以开展。(二)开展前景和优势1.加强根底设施建立，改善根本条件，提升牛产业。根据该村实际，重点应抓好温棚牛舍根底配套设施建立到达户户养牛，乡村道路硬化建立、群众文化活动设施建立，从根本面对群众生活消费现状进展加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的根底。一要提倡和推广温棚养牛，真正做到科学养牛，全面提升经济效益。二要加强村内道路建立，俗话说：要想富先通路，要全面提升村内道路建立和外界交通连接建立，促使村内有才能，有资的农户大力开展运输业，拓宽家庭收入来。三要加强村卫生所、文化书屋建立，通过装备必须

14、的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，装备专业的农业技能书籍、装备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，知识不出村就能得到深化学习，信息不出村就能得到全面搜集的效果。通过上述措施的落实，真正到达改善该村农户生存环境，降低消费生活本钱的目的。2.大力开展养牛业，增加群众经济收入，实现脱贫致富。虽然经过近几年的开展，牛产业在该村农户经济收入中已经占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛，牛存栏112头，其中根底母牛98头，能繁母牛87头，仍然处于原始阶段;出售仍然单靠上门贩子拉运，农户对周边市场无掌握。因此，要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下，按照标准化消费、集约化经营，产业化

15、开展的整体思路，精心组织，科学规划，建立养牛专业合作社，建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时，要充分利用农闲时机组织村内局部群众外出考察效益养殖学习，解放思想，转变思路，实现规模养殖。3.加大培训力度，进步农户整体素质，实现小康生活。一要推进基层组织建立，深化和谐五星创评活动。将五星户逐步将其培养成入党的积极分子，进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训，使他们掌握党的道路方针政策、常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、进步素质作为治本之策，着力增强农民的致富本领，把简单的需输血变为能造血。二要通过谈心、交友等方式，向农户讲解知识的重要性和读书学习的

16、必要性，使农户转变观念，重视学校教育，从长远上进步农户家庭整体素质，为全家生活程度的中长期改善打好根底。三要加大种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训，为农户开展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。三、对策及建议(一)因户制宜，合理采用增收措施该村的低收入户，大致分为两大类：一类是可造血型，另一类是需输血型。 可造血型低收入户是指家庭中有劳动力，有才能通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进展帮扶。帮助就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户，给予他们更多的优惠政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这

17、样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们掌握一到两门实用技术，为有条件的低收入户的创业积累经历。2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，根据用人单位的需要进展岗前培训，统一管理、安排就业。需输血型低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为五保户，还包括局部因病残、因小孩上学致贫的低收入户，他们是社会中的弱势群体，无生存的本领，无经济来。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进展帮扶。第一、政府的民政部门要向他们提供最低生活保障，做到应保尽保，并不断进步最低标准。第二、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建

18、立各类生存保障基金，不断进步这局部低收入户的生活待遇和生活质量，让他们老有所养、病有所医、学有所教。(二)积极引导，大力提倡自主创业继续扩大养殖规模，改良黄牛饲养方式，推广应用新技术、新品种，不断进步牛产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏根底母牛98头，以方案增购能繁母牛50头以上，总体到达能繁母牛150头。按照标准化消费、集约化经营，产业化开展的整体思路，建立养牛专业合作社，建成养殖示范点2处，温棚牛舍50栋，完善销售网络。通国家扶持，出台一些行之有效的奖补政策，确保温棚养牛人均年增收3000元。从长眼看，低收入户的脱贫应以自主创业为主。根据目前现状，帮助低收入户自

19、主创业的最正确方法是政府投入、农户承包、公司销售。对一些可以自主创业的低收户家庭，政府要为他们提供一系列的优惠政策、便利的条件，不断进步他们自主创业的主动性。政府应采用优惠的政策，依托本地区的农业企业、种养大户，建立一批种植、养殖小区，将本地区的低收入户集中起来，共同创业，并为他们提供产前的消费资料供给、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质效劳。(三)积极争项改善根底条件一是该村3社农田水土流失严重，耕作非常困难，致使产量逐年下滑，争取水保部门分年度列项整修标准化梯田1500亩;二是该村姚家湾社现还居住在山顶，全社7户实际居住不到4户，饮水、消费生活都很困难，积极争取移民搬迁工程。(

20、四)抓好农业科技文化的培训、推广一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，进步农业资和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面施行外出打工人员培训工程，进步农民的综合素质和自我开展才能，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署，改善群众消费生活条件。根据_党委、政府的安排和要求，我对_村村情进展了实际调研。为了掌握村里在组织建立、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等根底设施建立等各方面的详细情况，我采取与村

21、干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深化开展调研活动。现将调研情况报告如下:一、_村根本情况_村位于_东部川区，全村共有5社135户540口人，其中贫困户44户，五保户2户，贫困人口168人;耕地面积3685.43亩，其中川地1528.62亩，山地2156.83亩，人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线，间隔 街道约2公里，位于_河川区，自然条件较差，根底设施滞后，消费生活条件极为不便。1、村组织建立情况_村“两委”班子成员共8人，其中村党支部书记一人，村委主任1人，村党支部副书记1人，委员8人，计生专干1人，平均年龄45岁;文化程度:大学文化1人，高中文化

22、1人，初中文化6人。全村党员人数共有43人, 其中流动党员10人，其中困难党员6人。村的党组织及村的行政管理组织根本健全，可以正常开展党组织活动及村务管理工作。2、劳动力资状况全村共有劳动力184人，其中男103人，女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人，42人从事建筑行业，11人从事效劳业，年人均收入1.8万元。留守劳动力根本从事传统的种植业和养殖业，养殖业效率下滑。3、农村经济开展情况全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉麦等作物，饲养牛、生猪、家禽等。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关心，该村在根底设施上有所改善，全村各社都通有

23、有线电视，自来水入户率到达30%以上，有四社已经通了硬化路面，医疗卫生室1所，村级活动室1所。_年底，_村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%。从产业比重看，_村主要经济收入种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来单一，经济总量偏小，贫困面较大。种植业:_村种植业主要以玉米等经济作物为主，年均种植玉米2360亩，占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约477亩。草畜产业:目前，全村共有牛存栏112头，户均0.8头;羊存栏240只，户均1.7只;猪存栏30头。4、根底设施建立情况全村5个社

24、133户通电;由于该村自然条件所限，群众用水均在各社建有饮水池，全村于_年两社接通自来水;通讯设备根本普及，全村现有固定 12部，挪动手机150部;“村村响”工程覆盖全村;全村尚有纯窖洞住户8户，21人，22孔;有房有窑洞户36户，132人，房屋间数130间，窑洞37孔;纯土木构造房屋户数34户，130人，194间;纯砖混构造房屋户数15户，72人，104间;楼房户数1户，1人，四间;彩钢房户数2户，6人，4间。5、公共效劳设施村部建筑面积七间105平方米;目前村级卫生所、文化广场等配套设施根本齐全。贫困现状:(_年底，全村人均纯收入缺乏3826元的贫困户44户，涉及人口168人，贫困面居全乡

25、偏中程度。全村享受低保政策的农户有32户116人，社会保障程度远不能到达群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金660元。)6、方案生育工作情况:全村计生人口500人，共有育龄妇女89人，其中无孩6人，一孩40人，独生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。落实节育措施89人，其中放环31人，结扎58人。二、存在的主要困难和问题(一)开展中存在的问题_村在目前的开展过程中，主要存在着以下困难和问题:一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来，但由于自然条件所限，山地、台地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严重，广种薄收的

26、现象比拟突出，玉米亩产量约500公斤左右，小麦亩产量不超过220公斤，种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用，黄牛品质差，黄牛养殖以散养居多，饲养方式比拟粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。二是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为133户，并且人户别离户居多，人口稀少，工程建立很少涉及，致使全村根底设施建立因资金短缺、条件太差而长期停滞不前，目前村社道路全为土路，且沟壑纵横，溪流蜿蜒曲折，地形复杂，遇阴雨天气群众出行困难，全村房屋大局部系80年代土坯房，年久失修，抗灾害度较差。三是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外交流时机少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望

27、不强，人口文化素质相对较差，青壮年小学文化程度者占80%;对新惹事物承受才能低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的安康向前开展。随着近年来国家一系列强农惠农政策的深化施行，以及我乡牛产业开展的进一步推进，少局部农户已通过开展养牛业自力更生，进步了消费生活程度，实现了脱贫致富。但大局部群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾害给群众消费生活带来极大的障碍，突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量的，姚家湾社全社有纯山地530亩，全社有5户25口人全住半山腰，饮水、消费、生活、文化教育、政策落实难以开展，水土流失浪费资，人口素质越来越差，如不移民，难以开展。(二)开展前景和优势1.加

28、强根底设施建立，改善根本条件，提升牛产业。根据该村实际，重点应抓好温棚牛舍根底配套设施建立到达户户养牛，乡村道路硬化建立、群众文化活动设施建立，从根本面对群众生活消费现状进展加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的根底。一要提倡和推广温棚养牛，真正做到科学养牛，全面提升经济效益。二要加强村内道路建立，俗话说:“要想富先通路”，要全面提升村内道路建立和外界交通连接建立，促使村内有才能，有资的农户大力开展运输业，拓宽家庭收入来。三要加强村卫生所、文化书屋建立，通过装备必须的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，装备专业的农业技能书籍、装备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，知识不出村就能

29、得到深化学习，信息不出村就能得到全面搜集的效果。通过上述措施的落实，真正到达改善该村农户生存环境，降低消费生活本钱的目的。2.大力开展养牛业，增加群众经济收入，实现脱贫致富。虽然经过近几年的开展，牛产业在该村农户经济收入中已经占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛，牛存栏112头，其中根底母牛98头，能繁母牛87头，仍然处于“原始”阶段;出售仍然单靠上门贩子拉运，农户对周边市场无掌握。因此，要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下，按照标准化消费、集约化经营，产业化开展的整体思路，精心组织，科学规划，建立养牛专业合作社，建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时，要充分利用农闲时机组织村内

30、局部群众外出考察效益养殖学习，解放思想，转变思路，实现规模养殖。3.加大培训力度，进步农户整体素质，实现小康生活。一要推进基层组织建立，深化“和谐五星”创评活动。将“五星”户逐步将其培养成入党的积极分子，进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训，使他们掌握党的道路方针政策、常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、进步素质作为治本之策，着力增强农民的致富本领，把简单的“需输血”变为“能造血”。二要通过谈心、交友等方式，向农户讲解知识的重要性和读书学习的必要性，使农户转变观念，重视学校教育，从长远上进步农户家庭整体素质，为全家生活程度的中长期改善打好根底。三要加大

31、种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训，为农户开展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。三、对策及建议(一)因户制宜，合理采用增收措施该村的低收入户，大致分为两大类:一类是“可造血型”，另一类是“需输血型”。 “可造血型”低收入户是指家庭中有劳动力，有才能通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进展帮扶。帮助就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户，给予他们更多的优惠政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们掌握一到两门实用技术，为有条件的低收入户

32、的创业积累经历。2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，根据用人单位的需要进展岗前培训，统一管理、安排就业。“需输血型”低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为“五保户”，还包括局部因“病残”、“因小孩上学”致贫的低收入户，他们是社会中的“弱势群体”，无生存的本领，无经济来。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进展帮扶。第一、政府的民政部门要向他们提供最低生活保障，做到应保尽保，并不断进步最低标准。第二、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建立各类生存保障基金，不断进步这局部低收入户的生活待遇和生活质量，让他们“老有所养

33、、病有所医、学有所教”。(二)积极引导，大力提倡自主创业继续扩大养殖规模，改良黄牛饲养方式，推广应用新技术、新品种，不断进步牛产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏根底母牛98头，以方案增购能繁母牛50头以上，总体到达能繁母牛150头。按照标准化消费、集约化经营，产业化开展的整体思路，建立养牛专业合作社，建成养殖示范点2处，温棚牛舍50栋，完善销售网络。通国家扶持，出台一些行之有效的奖补政策，确保温棚养牛人均年增收3000元。从长眼看，低收入户的脱贫应以自主创业为主。根据目前现状，帮助低收入户自主创业的最正确方法是“政府投入、农户承包、公司销售”。对一些可以自主创业的低

34、收户家庭，政府要为他们提供一系列的优惠政策、便利的条件，不断进步他们自主创业的主动性。政府应采用优惠的政策，依托本地区的农业企业、种养大户，建立一批种植、养殖小区，将本地区的低收入户集中起来，共同创业，并为他们提供产前的消费资料供给、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质效劳。(三)积极争项改善根底条件一是该村3社农田水土流失严重，耕作非常困难，致使产量逐年下滑，争取水保部门分年度列项整修标准化梯田1500亩;二是该村姚家湾社现还居住在山顶，全社7户实际居住不到4户，饮水、消费生活都很困难，积极争取移民搬迁工程。(四)抓好农业科技文化的培训、推广一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，进步农业资和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面施行外出打工人员培训工程，进步农民的综合素质和自我开展才能，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。第 21 页 共 21 页