乡镇党委落实党风廉政建设主体责任剖析材料.doc

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1、乡镇党委落实党风廉政建立主体责任剖析材料落实党风廉政建立责任制，党委负主体责任，这是党中央在新形势下做出的重大决策部署，对于加强党风廉政建立和反腐败斗争，完善和开展中国特色社会制度，推进国家治理体系和治理才能现代化，具有非常重要的意义。从20_年9月至今，_镇党委共接到涉及农村基层干部违纪信访案件22件，其中查结违纪案件13件，处分党员干部13人，未查结的9件案件均由县纪委受理。在未查结的9件案件中，新住村裴旭和违纪案正在由县纪委牵头查处，剩余8件违纪案件县纪委于上月转交我镇党委，目前正在全力以赴进展查处。 一、存在问题一党风廉政建立停留在外表，执行和落实不够。能按照目的责任制要求，将责任层层

2、分解，并制定出了一系列岗位职责、制度、目的和施行方法，将党风廉政建立的责任详细到分管领导、站所负责人和村干部，并签订了党风廉政建立责任状。但在制度的制定和执行上一手硬一手软，执行不力，落实不够。例如尧山、东山两村举报案件多涉及租地问题，因上述两村属全县循环工业园区所在地，因企业租地引发的矛盾多，加之村干部态度僵硬，方法不多，缺乏沟通，导致上访案件较多。镇党委在落实党风廉政建立工作中，往往是大会小会讲，三番五次告诫，有时在发现问题的苗头后，不能及时有效进展处理。二对党风廉政建立工作缺乏有效的日常监视。落实党风廉政建立责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核，没有建立起经常性的督导、检查、提醒制

3、度。平常的督查也只是对低保评定、危房改造、爱心煤发放、合作医疗、粮食补贴等惠民政策的落实情况进展督查较多，督查内容单一、力度不大，导致党务、村务、财务透明度缺乏，公开的程度和范围不够，造成群众想监视却不理解情况。在接到_、南尧上举报案件后，镇党委及时进展了实地查看，调查核实，并催促村委予以公开，但往往只看重是否能及时予以公开，是否公开群众反映的内容，没有做到经常化的日常监视。三对涉纪信访案件认识缺乏。党委在落实主体责任上不注重跟踪问效，只履职不担责，无视对党风廉政建立责任制的监视检查和落实，认为案件查处是纪委的事情，对违纪案件专题研究少，亲自督办少，满足于听汇报，特别对一些典型性案件不能做到举

4、一反三，全面清查。如在低保问题上，往往是哪个村反映问题去哪个村处理，没有及时进展全面排查整改，导致一个村的问题处理了，另一个村又出现了问题。四党风廉政建立考核评价体系欠缺。结合工作实际制定出具有可操作性和指导性的考核方案，是落实主体责任的有效途径。目前，党委在对党风廉政建立考核评价方式上根本都是采取年初分解、年中督查、年终考核的固定形式，考核方法不灵敏，考核时间不及时，没有很好地发挥考核指挥棒的导向作用。二、存在问题的根一思想认识不到位。落实党风廉政建立责任制，党政领导班子、领导干部及部门主要负责人是关键。但个别班子成员对落实党风廉政建立责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经

5、济和业务工作是务实，党风廉政建立是务虚，是乡镇纪委的事，没有站到整个党委的高度来对待问题，甚至简单地把党风廉政建立等同于个人廉洁自律工作；有的班子成员觉得出力不讨好，在党风廉政建立上只打雷不下雨，被动应付了事；有的不会抓，对党风廉政建立责任制不学习、不理解，对如何抓、怎么抓不去考虑，将落实党风廉政建立责任制与单位中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。 二落实责任不担当。作为党员领导干部，勇于担当是职责所系。但在抓党风廉政建立的实际工作中，有的不敢担责，对领导班子和个人所承当的责任没有详细化，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的认为敢于担当会得罪人，考核时会丢票，不愿

6、得罪人；有的“老好人”思想突出，互相批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，对一些消极现象不愿去问，不愿去管；有的在案件查办处理过程中，有畏难情绪，担忧弄不好自己反而被打击，对一些职责范围内的工作，听之任之。三责任追究不到位。党风廉政建立责任制施行以来，我镇对违背责任制规定的党员干部进展了责任追究。但有时存在责任追究不够严肃、不够到位的现象和问题，严重影响了党风廉政建立责任制的实效性和权威性。三、今后努力方向作为乡镇党委，直面广阔群众，工作千头万绪，在今后的党风廉政建立工作中，要着力做好以下三点：一是强化乡镇党委主体责任意识。一是思想认识上要改变过来，结实树立“不抓党风廉政建立就是渎职”的理念，把

7、党风廉政建立和反腐败工作纳入党委总体部署。二是定期分析p 研究责任范围内的党风廉政建立状况，及时解决党风廉政建立中的重大问题，定期向县级纪委汇报。三是乡镇党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，党委班子其他成员要根据分工认真履行党风廉政建立责任制。二是加强农村党风廉政建立工作。一是全面推行村干部勤廉档案工作，实在加强对村干部的教育、管理和监视。建立健全党委书记提醒谈话制度，发现村干部苗头性、倾向性问题，及时进展提醒和诫勉谈话。二是全面推进村务公开、党务公开和财务公开，重点公开惠农政策、新农村建立的各项资金及其使用情况、集体资产处置、移民搬迁、危房改造、低保评定

8、等群众最为关心的问题，确保权利在阳光下运行。三是加强工程资金监视，在标准运作上下功夫。随着全面深化改革和新农村建立的不断推进，农村各种惠农资金逐渐增多，由于相关法律法规制度不健全，涉农工程极易滋生腐败现象。今后，但凡涉农资金，包括粮补、低保五保、危房改造等，均要在乡镇纪委备案，并向乡镇纪委写出每笔款项使用情况说明，乡镇纪委对每笔资金的落实、支付情况进展监视检查，并写出专项检查报告，向同级党委和上级纪委报告，做到运行标准，管理标准。 三是严格落实党委的主体责任。乡镇党委处在党风廉政建立的前沿，更应该落实主体职责。一是要抓大抓急。对违背中央八项规定和群众反映强烈的涉纪信访问题，对专项资金、工程资金等严管资金的监管，要作为党风廉政建立的大事急事落实到位，不能有丝毫的懈怠，做到更严更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题，要早提醒、早纠正、早处理，把抓小抓早提早预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人。将乡镇党委班子成员和村级“两委”班子主干作为落实党风廉政建立主体责任的关键人来要求，严格落实党委的主体责任。第 6 页 共 6 页