县交通局关于开展交通运输管理基础信息调研情况的报告.doc

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1、县交通局关于开展交通运输管理根底信息调研情况的报告县交通局关于开展交通运输管理根底信息调研情况的报告 交通运输是国民经济、社会开展的重要根本保障，在城乡开展过程中占有举足轻重的地位。_县是中国第三大江珠江的发地，总面积2801平方公里、辖5乡3镇、122个村委会社区，总人口43万。_县区位优势独特，交通便捷，贵昆、昆柏铁路纵贯全境，320、326两条国道南北相连，天宣路、曲胜高速公路全线贯穿，县城距昆明市区150公里，离_市区10公里，是珠江大城市的重要组成局部。交通地理位置非常重要。随着现代化进程的加快，交通运输管理越来越成为一个所瞩目的焦点问题。目前，我县的交通运输管理体制已不能适应交通运

2、输快速开展的要求，并已成为障碍我县交通运输和社会经济开展的重要的体制性制约因素。根据_市交通运输局关于开展全市交通运输管理根底信息调研工作的通知、曲交运管【20_】18号文件要求。现将调研情况汇报如下： 一、 根本情况 十一五以来，我县交通运输事业获得了瞩目的成就。公路网络不断完善，公路等级不断进步。在公路建立获得辉煌成就的同时，交通运输业也实现了跨越式开展：一是道路运输行业的整体程度不断进步。全县有1个二级，7个四级、2个三级客运站场。“企业分级、线路分类、经营分工”，积极推行集约化、规模化经营，全县客运企业全部实行公司化经营；二是运力构造不断改善。98年建县以来，我县交通运输管理体制仍是延

3、续了多年的方案经济体制下的管理形式，道路运输、城市公交、出租车、道路建立等由多家部门管理，即县交通局负责地方公路的建立、管理和养护，海事、交通战备，道路运输、客运站场的建立等；县市政公用事业管理处负责城市公交客运和出租车客运；_市_交通运政管理所详细负责客货道路运输的营运、管理、审批、维修，各营运企业的相关事物等；全县8个乡镇开通农村客运班线77条，乡镇农村客运班车100%贯穿，122个行政村建有招呼站，82%行政村开通客运班车，极大的满足了旅客出行需求。三是运输保障才能和效劳程度不断提升。交通根底设施不断完善，为道路运输实现“走得了”、“走得好”提供了根底保障。至今为止，全县拥有农村营运企业

4、7家、营运客车453辆，货运企业81家、运输车辆3642辆。拥有汽车客运站场10个，其中二级站1个，三级站2个，四级站7个。道路旅客运输量占综合运输体系比重达62%，充分发挥了主导作用。与此同时，城市公共交通事业从无到有也得到了开展：全县共有公交企业1家，从业人员近43人，营运车辆25台。全县共有出租车公司1家、已划转市直管。 交通运输的快速开展，不仅有力地促进了全县经济的开展，而且在改善我县对外开放环境、促进产业构造调整、吸纳大量人员就业等方面做出了应有的奉献。 二、 存在的问题 _县现行交通运输管理体制根本上是方案经济体制下管理形式的延续，多家管理、职能穿插、政出多门。 1.体制不顺，职能

5、穿插。道路交通、城市交通分属几个不同部门管理，隶属关系不一，交通运输管理部门分割和各自为政，无法真正形成有效的管理体系。难以对城乡交通运输统一战略、统一规划、统一政策和统一建立。 2.政出多门、管理无序。如城市公交、出租客运、道路运输管理、公路建立、等分别由公用事业、交通、市直管等多个部门管理。首先是法规互相矛盾和抵触，管理者和经营者均无所适从；其次是站场布局缺乏整体的综合规划，各种运输方式互相脱节，难以有效衔接，客货运输中转环节较多；第三是交通运输管理比拟混乱，经营者的合法权益难以保障。 3.政策不一、矛盾突出。首先是政策不对称。城市公交和道路客运经营者在市场准入、从业资格、车辆技术条件、经

6、营范围、经营行为要求等方面各不一样。 这些问题外表上是管理部门在“管理区域和权属”认定上的不一致，本质是体制不顺，多头管理、市场分割所致。交通运输行政管理体制障碍，阻碍运输消费力的开展和统一开放、竞争有序运输市场的形成，导致交通资的浪费，增加行政管理本钱，制约城市和社会经济的开展。 三、 几点建议 将城市公交、道路运输、客运出租车统一纳入交通主管部门管理，实行城乡交通运输管理一体化。这是目前全国比拟普遍采用的交通运输管理体制的改革形式，比拟容易操作，即实现了道路交通运输的统一管理，在我县也比拟容易实行。 1、是交通部门管理有比拟健全的法律法规。 2、是交通部门有健全的管理机构，形成了比拟完善的

7、管理网络。 3、是由交通部门实行统一管理是依法行政的客观要求。行政答应法第二十二条规定，“行政答应由具有行政答应权的行政机关在其法定职权范围内施行。” 国内外的理论经历说明，由一个部门管理道路运输，包括出租车和城市公共客运，有利于进步行政效率，降低管理本钱，增强行政活力。 4、是实在加强干部队伍建立，进步干部队伍整体素质。增强学习意识。组织开展干部行政执法、平安知识、专业技能等培训，不断解放思想、更新观念，开拓视野，增强做好本职工作的才能。深化改变工作作风。严格落实各项纪律和工作制度，进一步进步行业效劳程度，引导干部职工勇于担当，积极作为，树立良好的交通运输行业新形象。 第 5 页 共 5 页