商贸流通业和现代物流业十二五规划中期评估报告.doc

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1、商贸流通业和现代物流业十二五规划中期评估报告商贸流通业和现代物流业十二五规划中期评估报告一、“十二五”商贸流通和物流规划总体思路和开展目的大力施行“商贸活市”战略，建立大市场，开展大贸易，搞活大流通。大力开展流通型经济，更加突出流通产业的先导作用，更加注重激发市场主体活力，更加注重转变商务开展方式，更加注重促进和效劳民生，努力形成布局合理、覆盖城乡、功能齐全、竞争有序的商贸流通开展新格局；大力开展现代新兴的物流产业，并作为商贸流通新的增长点和重中之重，努力构建布局合理、设施先进、业态完备、高效便捷、适应现代产业开展需求的现代物流体系，增强物流集聚和辐射功能，进步物流产业在经济开展中的比重，把我

2、市建立成为中部地区南北物流通道重要节点。到20_年，社会消费品零售总额完成150亿元以上，年均增长20%；限上企业到达20_家以上，限上企业零售额占社会消费品零售总额60%以上；第三产业增加值到达100亿元以上，占GDP总量的30%；其中，物流业增加值到达30亿元，占GDP的10%以上，社会物流总本钱与GDP的比率低于全国平均程度，培育和引进大型物流企业10家以上。二、“十二五”商贸流通和物流规划总体评估一“十二五”规划的施行情况1、主要指标的完成情况。20_年，全市社会消费品零售总额实际完成79.8亿元，同比增长16.4%；其中，批发业完成销售额61.3亿元，同比增长33%；零售业完成78.

3、2亿元，同比增长23.3%；住宿业完成7439万元，同比增长23.3%；餐饮业完成9.89亿元，同比增长23.3%。20_年限上企业总数到达145家，同比净增32家；20_年实际完成限上企业社会消费品零售总额39.7亿元，占全市社会消费品零售总额的49.8%。20_年1-5月全市社会消费品零售总额完成37亿元，同比增长15.3%，高于宜昌市平均增幅14.8%的0.5个百分点； 20_年全市限上企业剔除了3家不合格企业，新申报的小进限企业批准了2家，增减相抵后目前共有144家；其中的限上法人零售总额完成7.3亿元，同比增长28.8%，远高于全市社会消费品零售总额15.3%的增幅，骨干商贸企业的支

4、撑作用开场显现。_市物流协会于20_年上半年顺利实现正式挂牌并成功召开第一届会员大会，会上正式成为物流业协会会员的单位有37家，物流业协会理事会成员企业有10家。全市注册的物流企业、个体经营户有61家。从业人员3000多人，拥有资产总额近4亿元，物流吞吐量3600多万吨，20_年物流业务收入8亿元；限上规模物流企业10家。以20_年实际完成数79.8亿元为基数，按2022年以来实际年均增幅预测，到20_年可完成社会消费品零售总额138亿元，低于规划目的150亿元的8%；20_年实际完成限上企业社会消费品零售总额占全市社会消费品零售总额的50%，离“十二五”规划目的60%已相差不远，但20_年后

5、统计口径发生变化，限上企业总额只限于限上法人企业完成的零售总额，因此没有可比性。第三产业增加值20_年到达60.83亿元，占我市GDP份额为20.8%；占规划目的100亿元的61%，占规划目的占GDP总量30%还差9个百分点，预计20_年均可实现目的；20_年物流业务收入8亿元；限上规模物流企业到达10家，占规划目的物流业增加值30亿元、占GDP的10%以上还有很大差距，预计20_年难以完成任务。2、工程建立情况。一是大中型超市建立。共引进中百仓储、工贸家电、苏宁电器、国美电器、肯德基、宜昌国贸等10多家国内外知名品牌商贸企业入驻_。三是农贸市场建立。20_年总投资1.6亿元的亚娃水产品市场工

6、程，征地拆迁根本完成，年内可全面开工。四是特色商业街工程建立。20_年投资5亿元的湖北禾溢五金机电专业市场工程和投资10亿元的湖北恒信德龙投资汽车城工程已全面启动，征地拆迁6月底完成，7月份可全面开工。五是物流工程建立。以安宁公司等为代表的较大物流企业的特种专用运输车辆、冻库、油罐等现代化物流装备投入使用，第三方物流、电子商务、快速邮递为主的城市配送物流体系加快开展，物流园规划建立加速推进，仙女物流园、姚港物流园、城北物流园、安宁物流中心等规划已通过，工程建立前期准备工作正在加紧进展。各类规划工程已经完成的进度没有过半，新增工程完成投资额较大，预计20_年前将加大规划工程建立进度，确保目的实现

7、。3、政策措施的贯彻落实情况。二是全面落实惠农政策。全市累计已建成万村千乡市场工程农家店150家，农资店22家，网点根本涵盖了全市行政村。截至20_年底，全市家电下乡产品累计销售175226台件，销售额42441.6万元，财政补贴资金5660.63万元。“农超对接”指定店已开展到10家，直接成交农产品达30多个品种，累计交易额打破5亿元。三是大力开展各类商贸效劳业市场主体。20_年商贸个体户新增13405家，商贸企业新增661家，超额完成宜昌下达的全年目的任务。到目前为止，全市商务系统市场主体累计26231家，个体户25365家，866家商贸企业(其中限上企业144家)，二存在的问题及原因一是

8、内贸开展速度缓慢。我市社会消费品零售总额每年平均增长的速度在17%以下。二是配套政策滞后。主要是鼓励限上企业、物流业、流通效劳业的本质性优惠政策出台少。三是三产开展滞后。2022-20_年，全市第三产业完成增加值分别为47.07亿元、60.17亿元、60.83亿元，分别占我市GDP份额为29.3%、25.86%、20.8%，显而易见呈逐年下滑的趋势。主要是三产统计根底工作不完善，没有应统尽统。三、“十二五”商贸流通和物流规划中后期开展态势分析p 及施行的工作重点和措施一开展态势分析p 一是开展三产的宏观环境长期利好。中央关于经济增长方式转型的系列政策出台，既是短期抑制投资部分过热、污染过重的权

9、宜之计，也是长期的战略重点转移；刺激消费系列政策，如大幅增加中低阶层的工资收入，大幅提升对高档耐用消费品的补贴，如家电、摩托车、汽车、建材等下乡优惠政策，也是高层大力开展商贸流通业的利好信号和决心；大力培植汽车、住房、旅游等新的消费热点，贷款消费、分期付款消费等，都将对商贸流通业的大开展起到推波助澜的作用。随着对外开放的扩大和中部崛起战略施行，产业西移、东桑西移、农村城市化、省城副中心城市建立，鄂西生态文化旅游中心确实定，沿江经济带的开发等，都将对我市国际国内两个市场形成宏大的本地及外来消费需求和充裕的商品供给；农民收入的快速增加，农村市场的宏大潜在购置力增强，部分消费品价格持续走高和部分食品

10、被抢购的趋势，都将促进商贸流通业在将来几年迎来一个井喷式的增长。二是上级宏观政策连连出台。20_5年，国务院出台了“国发【20_5】19号”文件国务院关于促进流通业开展的假设干意见，简称“国二十一条”，全面详细地出台了加快开展流通业的政策措施，后又先后出台了“国务院关于加快开展效劳业的假设干意见(国发20_77号)和国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见国办发2022134号”文件；2022年底，湖北省人民政府又出台了“鄂政发【2022】28号”文件湖北省关于加快开展现代商贸流通业的意见20条，进一步细化了开展流通业的政策措施。党的十八大进一步提出了扩大内需、保民生和经济转型的重要决策，并作为

11、十二五规划的主要核心内容，为流通业的大开展提供了坚强政策后盾。宜昌市、_市政府也分别出台了一些扶持效劳业及商贸流通业开展的详细措施，都将促进三产超常规开展。假如各级政府再出台关于支持效劳业开展的新政策，加上地方政府配套施行细那么，进一步明确_开展商贸效劳业的优惠措施，那么将推动_商贸效劳业跨越式开展。三是区位优势得天独厚。我市是宜昌地区唯一的平原县市，介于荆州宜昌两座大城市等间隔 中心，背靠三峡，滨临长江；318国道，沪渝高速公路，焦柳复线电气化铁路，汉宜沿江高速铁路，三峡机场，长江黄金水道及市内四通八达的村级公路网络，构成了商贸流通的快捷物质流通道，半小时经济圈内可辐射城市人口300万人以上

12、，本市“十二五”期间有望进入中等城市行列，都将构成宏大的消费潜力；全市城乡覆盖率达100%的电信网络，为商贸及物流业开展构织了配套畅通的信息流高速公路；四是完成规划目的已有一定根底。以20_年实际完成的社会消费品零售总额为基数，以近几年的年均增长率为参数，预计到“十二五”期末，全市社会消费品零售总额可到达123亿元，占“十二五”规划目的的82%，假如工资收入翻番方案得到快速施行，加快开展流通业的优惠政策得到落实，超额完成规划目的150亿元还是有可能的。二施行重点和措施一是加快重点物流园区建立。仙女综合物流园区，直接效劳于仙女工业园和农副产品市场群，辐射整个_市域；姚家港化工物流园区，效劳于姚家

13、港工业园；工业大道以北冷链物流中心、安福寺果蔬物流园和七星台蔬菜油脂物流园，效劳周边特色农副产品市场群；城区东方超市配送中心，效劳于市域内商贸企业商品的短期仓储和配送。凭借我市优越的地理条件，依托现有和在建的港口、铁路和公路货站场等交通运输设施，大力推进多式联运，大力开展一站式货运代理，积极开展集装箱专用车、厢式货车以及重点物资散装运输等运输方式，进步运输效力，降低物流本钱；加快铁路专用线规划建立及汉宜高速铁路配套设施建立，扩大铁路专线运输才能；大力开展化肥、建材、煤炭等大宗物资铁、公、水联运，建立区域性物流集散中心和期货交割中心，增强消费资料的物流集散与中转功能。二是大力开展物流配送。积极支

14、持国家邮政、东方超市等物流企业开展物流配送工程，完善城市消费品供给的城市配送物流体系。鼓励企业开展电子商务和连锁经营，进步城市配送的现代化程度，完善城市物流配送网络。三是加快开展农产品流通。加强农产品质量标准体系建立，开展农产品冷链物流。进一步加强农副产品批发市场建立，完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等物流设施，进步鲜活农产品冷藏运输比例。支持企业开展农资和农村消费品物流配送。四是大力开展消费性效劳业。加强对制造业物流别离外包的指导和促进，围绕工业产业集群开展物流业，支持三宁、酒业、奥美、迅达等制造企业改造现有业务流程，促进物流业务别离外包，进步核心竞争力。在白洋、安福寺、顾店等宜昌特大城

15、市建立组团区工业园内配套商贸效劳业网点，在_中等城市建立新区的董市、仙女、江口老城区等地方加大商贸布局力度。制定鼓励制造业与流通业联动开展的相关政策，组织姚家港化工物流园、仙女综合物流园等一批制造业与流通业联动开展的示范工程和重点工程，促进现代制造业与流通业有机交融、联动开展。四、对“十二五”规划目的及建立工程的建议一调整制定商贸流通业网点布局规划。在举国上下经济转型，大力开展效劳业的大背景下，_应抢抓开展机遇，调整商贸开展战略，在原商贸流通中长规划的根底上重新高起点、大手笔研究制定商贸流通业网点布局规划，并公布施行。二大力培育市场主体。继续加大工作力度，做好全市限上企业、文化产业企业、重点效劳业企业三类商贸市场主体的调查摸底及培育工作，全面完成市政府下达的各类企业新增个数目的。三加快商贸工程建立。除了主动配合相关部门大力招商以外，还要争取市级领导支持走出去招大商；今年已经签约的三大亿元以上商贸工程包括历史遗留工程为开工的东方大厦工程，下半年必须催促开工建立，形成明年的限上消费力；此外，下半年还要再签约一两个5亿元以上的商贸投资工程，目的锁定在旅游效劳业上，作为明年开门红新开工工程。今后三年内，全市商贸流通工程建立力争实现三个一：即开发一个城市综合体，引进一个五星级酒店，建立一个现代物流园，确保效劳业成为我市冲刺百强的主力军。_商务局二0一三年六月第 10 页 共 10 页