切实提高反腐倡廉制度创新和制度保障调研报告.doc

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1、实在进步反腐倡廉制度创新和制度保障调研报告反腐倡廉建立是一项长期而艰巨的系统工程，总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中提出：反对腐败、建立廉洁政治，保持党的肌体安康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建立，是广阔干部群众始终关注的重大政治问题。新时期、新任务对反腐倡廉建立提出了更新更高的要求，只有深化研究新情况，解决新问题，创始新途径，创造新方法，才能不断创始民政系统反腐倡廉建立工作的新场面。近年来，按照上级的部署，我局党总支高度重视党风廉政建立，在理论中不断探究推进机关党风廉政建立的新思路，有力地促进了机关效能效劳工作的开展，现将调研的主要情况汇总如下：一、反腐倡廉

2、制度建立情况：一狠抓廉政教育，夯实思想根底。把做好反腐倡廉教育作为第一根底、第一防线、第一措施来抓，把廉政教育作为头治理的根底性工作，认真抓实抓细，实在增强教育的针对性和实效性。一是建立廉政教育的长效机制。坚持实行党支部集中学习、自学、主要领导上党课与互相交流学习心得体会相结合等形式学习党风廉政建立有关阐述、规定与要求，并建立学习考核等一系列制度，为开展廉政教育提供了有效保障。二是增强廉政教育的针对性。为了增强教育的吸引力、感染力和浸透力，既抓好灌输式教育，又积极引导党员干部自我教育；既抓好“三会一课”传统教育，又广泛深化开展理想信念教育、权利观教育、党纪国法教育和党风党纪教育，着力在开展“个

3、性化”教育上做文章。通过不断深化教育，在全局干部职工中形成了廉洁、文明、安康、向上的良好风气，实在增强廉洁自律意识。三是开展经常性的警示教育。经常组织干部职工观看警示教育专题片和反腐败案例警示教育图片展。做到用案例教育人、感动人，把预防教育、常规性教育与专项性教育有机地结合起来，坚持做到常抓不懈，一以贯之，常抓常新。通过学习和开展一系列的廉政教育活动，进一步增强了干部职工拒腐防变的自觉性和主动性。二加强迫度建立，健全制约机制。加强党风廉政建立，制度建立是关键。把加强迫度建立作为反腐倡廉工作的重中之重，建立有效的惩治和预防腐败制度防线。一是坚持建章立制。先后制定出台了领导班子议事规那么、总支会议

4、议事规那么、局务会议议事规那么、民主议事制度、信访接待制度、学习制度、财务管理制度、采购制度、保管制度和临时救助议事制度等制度，有效地标准和约束了干部职工的行为，实在做到了各项工作有章可循、有规可依。二是严格执行制度。注重抓规章制度落实，努力防止和克制上有政策，下有对策的错误倾向。把制度融入到详细工作的每一个程序和环节之中，坚持重大决策、民政建立工程和大额民政资金使用，由局务会、局长办公会议集体讨论决定，充分发扬民主，广泛征求意见，集体讨论，集体决定，严格办事程序，做好各类专项资金的管理、使用和相关政策落实的情况。几年来，没有违纪违规现象的发生。三强化责任意识，注重工作实效。高度重视党风廉政建

5、立工作，坚持两手抓，两手都要硬，建立健全党风廉政建立目的管理责任制和检查监视机制，确保党风廉政建立工作获得实效。一是纳入目的管理责任制。成立了党风廉政建立领导小组，制定了工作方案，并建立了科级干部廉政档案。严格做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。形成了“一把手”负总责，分管领导详细抓，其他科室互动的工作格局，确保了责任目的中各项工作措施的贯彻和落实。把党风廉政建立工作纳入年度目的管理之中，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是强化责任意识。每年年初，局党总支、局机关与局属单位鉴订党风廉政建立责任书，根据党风廉政建立责任书的详细要求，结合工作实际，认真拟制贯彻落实党风廉政

6、建立和反腐败工作施行方案，并对党风廉政建立和反腐败工作进展安排部署，要求全体干部职工紧绷廉政建立这根弦，筑牢反腐倡廉的思想意识，不折不扣的执行好廉洁自律的各项规定，党员干部在工作中要始终做到依法办事、依章办事、按程序办事，坚决杜绝党员干部在履行职务时出现“吃、拿、卡、要”的违纪违法行为，增强宗旨、效劳和开展意识，不断进步为民效劳本领，实在把各科室的“窗口”效劳工作做好做实，让来办事的广阔人民群众满意。三是抓好检查监视。为确保党风廉政建立的各项任务得到落实，坚持做到党风廉政建立年初有布置，年中有检查，年末有考核，重点对制度的执行情况和工作的重点环节进展检查，强化对权利运行的制约和监视。坚持和健全

7、了党内制度并按照规定开好，认真开展批评与自我批评。领导干部坚持按照规定时限和程序向上级党组织报告个人有关事项的制度，自觉承受组织的监视。领导干部坚持每年一次的述职述廉报告，并按照有关规定开展民主评议或民主测评，广泛听取干部职工对领导干部、班子成员勤政廉政的意见和建议，自觉承受群众的监视，形成了标准的党风廉政建立考核评价体系，有力地促进了党风廉政建立和各项业务工作的落实。四抓好惩防体系建立，进步党员干部的廉洁自律意识。一是抓自查自纠，进展专项清理。根据关于印发的通知，从效劳对象中选聘了7名行风评议员对民政局行风建立情况进展监视和评议。完善了群众和效劳对象监视评价权利部门和窗口单位满意度测评表 ，

8、向办事群众发放，并免费提供邮票、信封，由群众邮寄区纪检部门。二是扎实推进惩治和预防腐败体系建立，印发区民政局总支委员会关于进一步开展廉政风险防控管理工作施行方案的通知，成立了廉政风险防控工作领导小组，要求干部职工严格对照岗位职责和廉政准那么要求，逐项排查权利事项，查找廉政风险隐患，对城乡低保、临时救助、医疗救助、优抚安置、民间组织登记、重点工程建立等容易发生问题、诱发隐患的重点环节，从思想作风、岗位职责、制度机制、业务流程等方面，深化细致地分析p 排查风险，力求把廉政风险点排查得准确、全面通过廉政风险防范工作的扎实开展，进一步强化了干部职工的责任意识和廉政从政意识，完善了教育、制度、监视并重的

9、管理机制，防控现有和潜在的廉政风险，促进民政各项工作顺利开展。五加强作风和效能建立，进一步提升民政部门形象。一是为扎实推进作风和效能建立，不断稳固干部下基层的成果，大力弘扬亲密联络群众和求真务实的作风，局领导和相关科室定期到所帮扶的村进展结对帮扶。二是区民政局成立了党务政务公开领导小组，制定了党务政务公开的内容、形式、程序等。同时加大对门户网站的建立力度，将有关工作安排、行政答应、行政登记、行政处分以及一些民政惠民政策面向全社会进展公开，维护和保障了党员和人民群众的知情权、参与权、选择权和监视权。二、存在的薄弱环节 一监视力度不强。在党风廉政建立工作上还不同程度地存在不负责任的“好人”，互相批

10、评怕影响团结、自我批评怕失去权威，不愿深化群众做耐心细致的思想工作，对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。二思想认识不高，存在“形式”。党风廉政建立工作方面存在形式，工作蜻蜓点水、浮于外表，或只做外表文章，不深化基层、深化群众、深化工作第一线，用会议贯彻会议，用讲话落实讲话，用文件落实文件，宣传教育抓得不够、责任制不落实，流于形式，只注重外表现象，不注意研究把握对党风廉政建立工作的思想动态，做有针对性和成效性工作，造成工作主动性的欠缺。三责任追究不够严格。对于没有严格执行制度的行为，往往没有严格问责，追究缺乏力度，使得制度执行打了折扣。三、对策和措施 一深化制度建立，进步落实制度的才能

11、。做到依法行政，完善各项制度，制度要有可操作性，要按照程序严密、主体明确、指向明晰、简便易行的要求展开建立。要严密结合实际，明确详细方法，细化操作措施，真正使制度行得通、管得住。二完善督查机制，加强监视力度。进一步施行“阳光工程”，加强民主监视，继续完善局务公开、党务公开和办事公开制度，充分发挥社会监视员、行风评议员监视职能，保证权利在阳光下运行，进步工作透明度和公信力。三严肃责任追究，树立制度的权威性。要把干部执行反腐倡廉制度情况与年度工作考核、党风廉政建立责任制考核结合起来，完善考评鼓励机制，对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的违规违纪行为，要发现一起查处一起，绝不姑息迁就。同时，加大责任追究力度，对领导不力、不管不问的要追究主要领导的责任。第 8 页 共 8 页