农业局局长在2021年农业农村工作务虚会上的讲话.doc

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1、农业局局长在2022年农业农村工作务虚会上的讲话农业局局长在20_年农业农村工作务虚会上的讲话同志们：这次会议是经局党委研究召开的。会议的主要任务是；深化学习十八届三中全会精神，初步总结今年的工作，重点谋划20_年工作。会上大家观看了福娃的机密专题片，从国同志介绍了农高区开展情况，圣耀同志解读了十八届三中全会精神，家浩、大圣等17位同志分别作了发言。大家准备充分，内容实在，观点新颖，讲得很好。下面我们虚实结合，我讲三个方面的问题。一、关于今年农业开展形势 今年以来，全市农业部门认真贯彻中央、省、市委三农工作的系列部署，狠抓各项措施的落实，可望全面实现市委、市政府提出的4311开展目的。1、粮食

2、消费实现十年增，为创立百亿斤粮食大市实现了开门红。今年是市委、市政府提出创立百亿斤粮食大市第一年，全市上下按照市委、市政府提出的目的要求，从年初制定方案、抓早稻集中育秧开场，通过抓扩面、抓科技、抓抗灾、抓效劳，粮食消费打了一个漂亮的翻身仗，超额完成预定的目的任务。2、畜牧业和水产业稳定开展。据统计，1-9月份牲猪出栏429万头，家禽出笼7762万只，水产放养面积237万亩，水产品产量可望到达125万吨。今年水产业开展一直保持着旺盛势头，产品产量、市场价格一直很好；畜牧业上半年受禽流感影响，下半年行情全面恢复，全年也是一个增产增收的势头。3、农产品加工业打破千亿大关。全市农产品加工规上企业到达3

3、65家，1-11月份完成产值824亿元，全年可完成产值912亿，加上%规下企业产值，可以实现千亿目的。4、农村新型主体开展迅猛。今年市委、市政府对开展农村新型经营主体非常重视，印发了三个文件。我市农民专业合作社和合作联社、家庭农场认证家数位居全省第一位，省经管局和分管厅长屡次到_调研，给予了充分的肯定。5、现代农业建立获得新进展。过去的一年，我们在农业规模化、标准化、集约化、组织化、机械化开展迈出了较大步伐。张贤志同志、曾德才同志、高洪兵同志作了详细的介绍，标志我们在过去的一年里，农业消费方式发生了积极的变化，获得了长足的进步。二、关于今后三农工作方式方法转变问题 党的十八大以来，特别是近期召

4、开的十八届三中全会、中央经济工作会议和昨天闭幕的全国城镇化工作会议以及即将召开的全国农村工作会议，为今后我国经济改革和体制改革及各方面的改革作了全面的部署和安排，这些都是指导我们今后一段时间三农工作的重要行动指南。最近一段时间，书记、市长跟我们在一起就全市三农工作进展了研究座谈。12月4日下午，市委常委会专门听取了我市关于四化协调试点方案的汇报；12月11日新华书记召集6个经济主管部门，就今年农业开展的主要指标进展了研究；建明市长在以色列和南非考察期间，就推进我市现代农业的建立讲了一些很重要的意见。今后一段时间农业农村工作的方式怎么转变，我有一些初步的考虑，主要有五个方面跟大家一起商讨。1、要

5、在抓好农业消费力开展的同时更加关注农业消费关系的研究和外部环境的改善。党的十八大提出了四化协调开展的方针，“四化协调”开展是一个有序的整体，将来三农的开展必须在四化协调开展的大背景下来考虑，不能单独就农业来抓农业，要跳出农业谋划农业。上午圣耀主任跟大家解读三中全会对三农开展的一些新认识、新判断、新举措、新变革。大的方面来讲，就是要使市场在资配置中起决定性的作用。我们今后抓农业要由过多的依靠行政手段转向依靠行政手段和市场手段并重，要学会用市场这只看不见的手来指导现代农业的开展。这次城镇化会上，再一次强调城镇化主要是人的城镇化的问题，通过城镇化的开展，使镇区的土地进一步走向市场，让广阔的农村农民来

6、分享、共享社会开展的成果，这是国家从更深的层面研究农业问题。从组织方式来讲，我们过去是分散经营的方式，今年中央提出了大力开展新型市场经营主体，开展适度规模经营，培养职业农民解决谁来种地的问题。家庭土地承包经营效率释放之后，合作经济、家庭农场很可能是解决现代农业开展的根本途径，没有合作和规模，中国农业是没有希望的。在新的条件下，假如我们从事农业和农村工作的同志，不从消费关系这个层面来研究农业开展，不从农业外部环境来研究农业的开展，就农业抓农业，就农业消费力抓农业消费力，显然走不出一条新路。过去大家总是在讲，消费力决定消费关系，消费关系反作用于消费力，如今只有把消费关系集合调整后，消费力才能得到进

7、一步解放。2、要在发挥传统农业优势的同时更加注重现代农业的建立。传统农业有传统农业的优势，不能认为传统农业都是落后的东西，我们要取传统农业之精华，扬现代农业之优势。重点在三个方面加强：一是农产品的质量要加强。在去年务虚会上我就讲，我们要由数量型农业向质量型农业转变。质量问题既是一个品质的问题，同时也是一个消费过程控制的问题，人们对农产品质量的需求不仅仅只停留在检测合格这样一个标准之上。前不久，国务院下发了关于加强农产品质量平安监管的通知，第一句话就是农产品质量关系到人民身体安康，生命平安，要把农产品质量平安纳入对各地政府考核的重要内容。抓好农产品质量平安是农业部门义不容辞的职责；二是农业机械化

8、。现代农业要以人为本，假如还用那么高的人力本钱来从事插秧、收割等劳作，显然农业效益很难提升，农业机械化是现代农业开展的一个标志，我市农业机械化有它的特殊条件，在推广过程中有很多瓶颈制约，包括分散经营的消费方式、农业机械化的作业程度、道路交通状况、农机操作手的才能等；第三是产业现代化。在抓好数量农业的同时，要更加重视农业产业化和全产业链开展，真正把农业消费变成农业现代化的第一车间。3、要坚决不移地把农产品加工业和招商引资作为三农工作的牛鼻子来抓。农产品加工今年过了1000亿，明年要向1250亿冲刺。要通过抓农产品加工业，继续延伸产业链，真正把农业消费当成全产业链经营的第一车间。假如今后农业还不走

9、这条道路，还在那里片面的抓百亿斤粮食，120_万担油菜没有意义，你抓的越多，农民损失越大。今后我们工作的主战场第一还是粮食消费；第二是农产品加工；第三是农高区。农高区作为_抓农业的一个重要载体和平台，它姓农不姓工，尽管不是农业部门主体在办，但是农业部门作为市委、市政府的职能部门，丝毫不能有懈怠；第四是农民增收，这是核心。要把这四项工作抓好，其中最重要的一项工作是招商引资，不靠招商引资，不引进大的农产品加工企业，不引进国内外先进技术，不引进国内外先进管理经历，要想把这几项工作抓好是很难的。只有通过招商引资，招大引强，把社会上的资金集合起来，向优势产业集中，把国内外的先进管理经历吸收进来，来强化我

10、们企业内部管理，把国内外的先进技术引进过来，来提升我们产业程度，全产业链开展才有希望。4、要在抓好三农工作的同时更加重视农业生态环境的保护。这次城镇化会议围绕村庄的保护，把水、空气、环境提到了很高的议事日程。如今农村的环境恶化很快，包括水体污染、秸秆燃烧、农药化肥过度使用、农村垃圾管理等等问题日益严重。今后在指导农业和农村经济开展过程工作中我们千万不要忘记环境，包括我们长湖今后海子湖的投肥、投入、拆围问题，农药的过度使用问题，肥料的过度使用问题，农村垃圾处理问题，都要引起我们的高度重视。5、要重视研究市直各单位在指导县市农业工作的同时如何抓好市区农业开展的问题。如今市直有些行业、有些单位比拟习

11、惯到县市去看一看、说几条意见、发一条通报这种工作方式，虽然我们从近几年开场做了些调整，但是还很不够。农业与其它部门不一样，有些部门有些单位确实要下去，但是有些单位是不是要下去那么多频次，能不能合并下去，可以在 里面解决的问题非要下去不可吗？我看不见得。从20_年开场，我们在抓好对县市工作指导的同时，要把更多的精力放在研究城郊农业开展上来，第一是招商引资搞工程，第二是局系统内部改革和开展，平台就是农高区、桑梓湖、农科院、长湖。局里明年要把太阳村作为农业局年青干部成长基地，开展专题调研。还有开发区这一块的农业开展问题。农业系统不改革，只有死路一条。20_年度局直事业单位在分类的根底上要加大改革的力

12、度，对局机关的科室要实行大科制。三、关于明年工作目的和工作思路全市农业工作的总体目的是4321，即农业增加值增长%，粮食总产新增3亿斤以上，油菜总产120_万担，水产业、家畜业、家禽业保持稳定，规模以上农产品加工业产值新增20_亿，农民年均纯收入增长10%。要以5亿斤的措施确保3亿斤的增产目的，这是第一句话，措施就在调节棉花，继续扩大双季稻和再生稻。农产品加工业明年规划增长的幅度并不是很大，主要是考虑到了明年整体经济下滑的影响。明年农产品加工业，要把招商引资作为重点、食品工业整合开展作为重点。农民收入4%这是一个正常的指标。农民人均收入原那么上不能低于城镇居民人均纯收入增长程度。措施主要是五个

13、打破：1、挖掘潜力，在进步粮食产量上获得新打破。重点抓好构造调整，压减棉花面积，扩大早晚连作面积，开展再生稻推广。通过改善消费条件、引进先进种植技术，推广水稻集中育秧、机械插秧、抓好抗灾消费，实现平均增产。2、乘势而上，在开展农产品加工上寻求新打破。坚持抓好招商引资，抓好龙头企业的开展，抓好加工园区的建立，抓好粮油加工企业兼并重组，力争再新增一家过百亿元的企业，一批过10亿的企业，实现跨越式开展。3、转变方式，在建立现代农业上寻求新打破。坚持大力开展新型市场主体，加快推进标准化、规模化、组织化和机械化，进一步做强优势产业，提升农产品质量平安程度。4、抓好试点，在推进四化同步上寻求新打破。市委常委专门听取了汇报，文件即将下发，这项工作也是我们农业局农办的一项重要工作。11个试点乡镇要比着干，争取一个季度开展一次调度会，争取通过五年努力，将试点镇建成现代农业、新型工业、新型城镇，农村新社区，美丽乡镇建立和体制机制改革示范乡镇。局系统要把桑梓湖作为四化同步开展的试点，把社区建立抓好，把环境建立抓好，把产业构造调整抓到位，形成宜居、宜业、宜游的美丽乡村。5、深化改革，在农村体制机制上寻求新打破。重点是培育农村新型经营主体，推进农村产权制度的改革和农村投入制体制的创新，争取开展。第 9 页 共 9 页