在全区教育实践活动总结大会上的讲话.doc

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1、在全区教育理论活动总结大会上的讲话在全区党的群众道路教育理论活动总结大会上的讲话20_年10月14日同志们：上周,中央和省市委相继召开大会，分别总结了全党和全省、全市第二批教育理论活动成果，提炼形成了一批珍贵经历，特别是围绕“党要管党、从严治党”要求，确定了一系列重大部署要求，为我们持之以恒的加强党建工作，弘扬优良作风、永葆政治本色指明了方向。今天，我们召开这次会议，主要任务是认真学习贯彻中央和省市委有关会议精神，对我区教育理论活动进展全面总结，对稳固和拓展活动成果，推进作风建立和加强党建工作进展认真部署，为提早全面建成小康社会提供坚强有力的保障。自我区教育理论活动开展以来，市委张悌先部长对我

2、们的工作给予了精心指导，以 同志为第一组长、 同志为组长的市委第三督导组，以高度负责的态度和严谨细致的敬业精神全程指导，做了大量卓有成效的工作，有效传导了压力，付出了心血和汗水，确保了我区教育理论活动安康有序开展。在此，我代表全区各级党组织和广阔党员干部向 、 和 组长以及督导组全体成员表示衷心的感谢。稍后， 将作重要讲话，我们一定要认真领会，实在抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。一、充分肯定教育理论活动获得的显著成效区委把教育理论活动作为全区政治生活中的头等大事，从2月8日全区教育理论活动正式启动以来，我们认真贯彻中央和省市委的决策部署，深化学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子

3、、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣全市“树标杆、作示范、走在前”的目的，聚焦“四风”问题，突出领导带头、注重发动群众、坚持敞开大门、紧扣开展大局，深化扎实地推进各项工作，全区广阔干部进一步打牢了思想根底、亲密了党群关系、净化了党内生活、夯实了战斗堡垒、刹住了“四风”蔓延、促进了转型开展，党群干群关系不断好转，活动获得了明显成效。归纳起来，主要有这样几个特点：一坚持一把手主抓，在靠实责任中强化了工作推力。区委从活动一开场就明确各党组织主要负责人为教育理论活动的第一责任人，各单位主要负责同志实在履行第一责任人的责任，自始至终抓好每一个环节的工作谋划和部署，靠实主体责任，高标准严格要求、高质量

4、协调推进，详细做到了四个强化。一是强化领导责任。全区逐级成立领导小组和工作机构，落实了周安排和月调度等推进措施。区委在每个关键点都召开常委会、常委扩大会和专项推进会，及时传达中央和省市委精神，分析p 研究重点问题，有针对性的提出贯彻意见。区四大班子成员建立联络点，带头示范、全程指导，带动了整个活动深化推进。二是强化分类指导。在制定全区活动施行意见的根底上，针对不同领域、不同行业特点，制定了乡镇街道、机关事业单位、卫生系统、教育系统等6个分类指导方案，使各单位活动有侧重、有特色。三是强化压力传导。区委9个督导组严把质量关，突出了对各自督导单位的定点催促检查；作风督查组严把问题关，突出了对全区面上

5、各类问题的催促检查；纪检部门加大问责力度，对活动不重视的单位领导诫勉谈话，对存在作风问题的依法处理。四是强化言论引导。利用有线电视、红古党建网等开设专题栏目，既宣传活动中的鲜活经历和亮点，又曝光责任不落实以及工作不到位的单位和个人，发挥了言论引导和典型教育作用，营造了浓重气氛。二坚持常委会示范，在学习教育中打牢了思想根底。从区委常委会抓起，从县级领导做起，自觉做到先学一步、树好标杆、做好表率，做到了“三个带头”。一是带头强化学习。常委会深化开展“三定六学”系列学习活动,采取集中封闭精细学、专家教授辅导学、革命传统教育学、确定课题调研学、开展研讨交流学、警示教育对照学等多种形式，及时更新学习内容

6、，重点开展了7天以上的封闭式集体学习、1次苏联亡党亡国二十年祭警示教育、1次系统思维、实干兴邦主题辅导、1次“八路军办事处”和省档案馆外国记者眼中的红色中国参观、2次基层联络点专题宣讲，做到了学得系统、学能深化。二是带头交流研讨。施行了“五题三问”研讨措施，确定“四风”表现形式、“八个方面”经历启示、“四个务实效”、“六个紧扣”等六个专题，集中开展研讨交流活动；参学人员开展了活动为什么、照镜查什么、自身改什么“三问”活动，增强了参与活动、剖析问题的自觉性和主动性。尤其是围绕“三严三实”要求和焦裕禄精神开展大讨论活动，进展深化反思，真正触及了灵魂。全区各级党组织针对群众反映强烈的突出问题，重点围

7、绕推进经济社会转型跨越开展、推动社会管理创新、加强基层组织建立、加强作风建立4个方面，确立了26个专题，组织开展了专题讨论,做到了学有所思、学有所获、学有所震。三是带头严明纪律。区“四大班子”成员在集中学习中严格落实无紧急情况不请假、不会客、不接听手机、不处理工作事务以及亲自撰写心得交流材料等五项学习纪律，为全区树立了典范。通过学习教育，使广阔党员干部经受了一次深化的思想洗礼，承受了一次宗旨观念和思想作风的锤炼，增强了践行群众道路、联络和效劳群众的思想自觉,打牢了思想根底。三坚持敞开门聚焦，在问需于民中亲密了党群关系。各级党组织把聚焦四风的重点向群众集中、向基层集中、向一线集中，多渠道、多形式

8、、多层面听取各方面的意见建议，集中施行了“6+7+2”四风大聚焦工程、“10+2”基层大调研活动、“543”蹲点指导措施，组织党员干部进村社、进企业、进学校、进工地，与基层干部、企业职工、一线老师、个体工商户、普通群众面对面进展谈心交流，真正听到了群众的真想法、真声音、真意见。全区各开展单位共征求到意见建议78651条，经梳理归纳为8220条，其中“四风”方面6294条、占76.57%。通过党员干部与广阔群众面对面交流，送去了惠民政策，带回了群众的心声，拉近了与群众的间隔 ，增进了与群众的感情，真正做到了从群众中来、到群众中去。四坚持动真格批评，在坦诚交流中净化了党内生活。各级党组织本着严肃认

9、真、实事求是、民主团结的态度，认真开展批评与自我批评，高质量的召开专题和组织生活会。在谈心谈话上，班子成员主动与党员、群众约谈，真诚听取党员、群众的意见建议，消除了畏难情绪，放下了包袱，消除了顾虑。在对照检查上，领导干部亲自撰写个人对照检查材料，自觉深挖问题根，自我剖析触及了痛处，特别是区委各常委逐字逐句斟酌、不厌其烦修改，普遍修改8稿以上，有的到达12稿，真正做到“对准号、像自己、有深度”，使思想得到进一步洗礼，境界得到进一步提升。在开展批评上，紧扣“四风”主动揭短亮丑，坦率真诚谈缺乏、推心置腹提意见，有效防止了对上级放“礼炮”、对同事放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象，开出了辣味，起到了脸

10、红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。各级领导干部普遍认为，这是多年以来质量最高、触动最深、收获最大的一次，经受了一次严格的党内生活锻炼，思想得到了提升、心灵得到了净化、党性得到了锤炼。五坚持重实效整改，在解决难题中遏制了四风蔓延。坚持把解决问题作为教育理论活动的出发点和落脚点，落实中央和省委“7+10+4+3”专项整治任务，集中开展了干部编制、城乡低保、财经纪律等18个方面专项治理，重申严禁公职人员参与赌博和大操大办“祝寿宴”、“谢师宴”等相关规定，严查公款吃喝、公款旅游、公款送礼和公车私用、公车私驾等各种违规违纪行为。区四大班子成员带头改良文风会风，全区各类文件、会议同比减少30%，

11、清理各类领导小组、议事协调机构194个；带头落实公务用车、公务接待、办公用房清理、厉行节约和参加庆典论坛等相关规定，全区“三公”和会议经费同比分别下降70%和50%，调整清退超标办公用房66间594平米。目前，全区共清理超职数领导职位66个，清退机关单位违规借调人员91人、“”人员97人，查处违法违纪案件9件，处理违背规定干部10名，效能问责72名，广阔干部弘扬清风正气的自觉性明显增强，四风问题得到有效遏制。六坚持打根底工程，在固本强基中夯实了战斗堡垒。我们积极回应群众关切，突出“抓基层、打根底”，努力为效劳基层群众提供保障、搭建平台、强化功能，着力打通效劳群众的“最后一公里”。在基层保障上，

12、将村、社区为民效劳经费分别进步到1万元和4万元，将175名社区专干岗位补贴由1350元进步到1650元，有效调动了村、社区工作人员的积极性。在强化功能上，大力推行了大工委协调机制、指导员效劳机制、联动式互助机制，建立了“2+4”组织网络、“9+1”效劳平台、“1+_”大工委形式、“1+1”代理效劳体系等利民为民效劳平台，建成了覆盖所有村、社区组织的数字化社会管理效劳平台，根本实现了社区管理效劳“零间隔 ”。在加强管理上，对5个机关、3个村和1个社区软弱松散基层党组织，通过县级干部联络包抓、“双联”党组织帮扶、改选党组织班子、主要负责人诫勉谈话、选派第一书记、催促完善相关制度等措施，整治了基层党

13、组织班子带动力不强、制度建立不完善、作用发挥不明显等问题。在为民解难题上，重点解决综合治理、城市管理、教育提升、基层标准等七大类问题，开通了2路公交线路、推行了失地农民养老保险、兑现了班主任津贴，小区物业管理、干部岗位管理等整改工作成效明显，一批多年积累的矛盾和问题得到有效解决。七坚持两手抓推动，在效劳大局中促进了转型开展。坚持把查摆“四风”问题同做好当前工作严密结合起来，统筹兼顾两手抓，以教育理论活动推动经济社会转型开展。区四大班子带头改良作风，深化一线调查研究、掌握实情、解决难题，成立15个重大工程指挥部和1个协调领导小组，对园区建立、城市综合体、文化旅游大通道、沉陷区治理等大工程盯紧抓实

14、，克制了驻区大企业消费下滑对经济带来不利影响；梳理税收分成、工程用地、城市矿产示范基地等六个制约开展的瓶颈问题，多层面、多渠道争取支持，下大力气解决，着力增强经济开展活力；确定了窑街环境整治、城区街巷改造、农村道路畅通、生态环境治理等一批事关群众切身利益的实事，整合资集中攻坚，全力打造宜居宜业宜游的美丽红古。广阔党员干部从一系列部署要求中感受到了严肃，从敢于担当、攻坚破难中体会到了认真，形成了推动改革开展的正能量，加速了全区经济社会转型跨越开展。总体来看，我区党的群众道路教育理论活动获得了阶段性重要成果，赢得了干部群众的广泛认可。群众普遍反映，机关形象变了，干部作风实了，群众办事方便了，社会风

15、气好转了，干事气氛浓重了。通过这次活动，我们对新形势下如何践行群众道路，加强作风建立有了新的认识，深切感到：必须突出领导带头这一根本保证。活动中，区委常委会坚持以身作那么、率先垂范，突出组织领导、理论学习、查找问题、整改落实“四个先行”；区四大班子成员始终高标准、严要求，以务实作风深化联络点调查研究，以“向我看齐”的态度和行动推动活动开展；各活动单位“一把手”在深化学习教育、进步思想认识的根底上，主动承当第一责任人责任，不当“甩手掌柜”，亲自谋划、精心组织、大胆负责、带头理论，在全区教育理论活动中形成了上行下效、整体联动、共同推进的生动场面。理论证明，只有发挥好领导干部示范带头作用，自觉做到认

16、识高一层、学习深一步、理论先一着、剖析解决问题好一筹，才能确保教育理论活动始终沿着正确的方向深化开展。必须找准“四风”问题这一关键所在。我们以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦“四风”突出问题，从小事抓起，从详细问题改起，有一件改一件，抓一件成一件，加大正风肃纪力度，一些“庸懒散”和“吃拿卡要”行为得到查处和曝光，一些惠民政策落实、征地拆迁等方面损害群众利益问题得到纠治和整改，一些群众反映强烈的问题得到及时回应和办理，机关部门、效劳行业、窗口单位的效劳效率进一步提升，党风政风和社会风气明显好转。理论证明，加强作风建立，必须强化问题意识，找准靶子，点准穴位，有的放矢，标本兼治，持续整改，才

17、能取信于民。必须坚持群众满意这一评判标准。我们坚持把群众参与贯穿始终，敞开大门，广泛听取群众意见，主动承受群众监视。特别是把关系群众切身利益的问题、联络效劳群众“最后一公里”的问题，作为整改的重要内容，党员干部特别是党员领导干部主动深化基层一线和群众中间听取意见、筹办实事；通过组织开展“百人评议专场”活动，召开班子专题情况通报会，邀请各界代表人士参与评议，评判活动成效，通过群众的监视和检验，确保活动获得群众满意的成效。理论证明，我们只有把群众满意作为根本标准，坚持从群众中来，到群众中去，充分尊重群众的首创精神，紧紧依靠群众力量，真正赢得群众的拥护和支持，才能凝聚起加快幸福美妙红古建立的强大正能

18、量。必须加强迫度建立这一重要保障。我们从开场就抓主要矛盾、主要症结，从群众反映最强烈的详细问题入手，严密结合工作实际，抓好保障政策落实、标准权利运行、严格执法行为、进步效劳效能、联络效劳群众、强化制度执行、加强干部管理、厉行节俭节约等十个方面制度的“废改立”工作。尤其是区委常委会班子率先制定了15项制度规定，全区各单位共废止制度76项、修订制度499项、新建制度424项，初步形成了一批从头上铲除“四风”问题，推进作风建立的制度成果。理论证明，只有坚持从完善体制机制入手，通过创新和建立上下配套、互相衔接的制度体系，才能用务实、管用的各项制度来稳固教育理论活动成果，为改良作风提供持久推动力量。必须

19、抓牢开展批评这一有力武器。我们充分运用批评与自我批评这一有力武器，高质量开好领导班子专题，实现了党内政治生活的标准化、严肃化。通过深化的谈心交心、对照检查和互相批评，党员干部特别是党员领导干部普遍经受了一次严肃的党内生活锻炼，领导班子党性原那么根底上的团结得到进一步增强。理论证明，各级党组织只有认真坚持、“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析p 、谈心交心等党内制度，坚决反对党内生活庸俗化，坚决反对党内生活中的自由、分散、好人、个人，才能不断增强党内生活的政治性、原那么性、战斗性。在充分肯定这次活动获得成绩的同时，我们也要看到存在的问题和缺乏：一是作风建立长效机制尚未建立，改良作风的根底尚不

20、稳固；二是有些问题整改还没有到位，一些深层次的问题没有根本上解决；三是个别基层组织比拟薄弱，集体经济开展滞后，保障才能不强;四是作风问题存在顽固性，一些单位和党员存在“闯关”思想等等。对于这些问题，我们要认真研究，加以解决，确保使作风建立长效化、制度化。二、以有力的举措落实从严治党要求10月8日，总书记在党的群众道路教育理论活动总结大会上就新形势下坚持从严治党提出了八个方面的要求。10月9日，省委书记在全省党的群众道路教育理论活动总结会上就落实从严治党要求、着眼提升党建工作科学化程度，作出了打好三大战役的部署。10月10日，市委书记在全市党的群众道路教育理论活动总结会上就稳固活动成果提出了六项

21、要求，强调必须始终坚持从严治党，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力把作风建立不断引向深化。这些部署和要求是我们稳固教育理论活动成果，持之以恒加强作风建立，提升党建工作质量和程度的行动指南。全区上下要全面落实中央和省市委的部署要求，以群众道路教育理论活动的稳固深化为契机，紧盯五个关键、下好五个功夫，努力创始全区党建工作的新场面。一紧盯整改任务，在兑现为民承诺上下功夫。全面落实整改任务是我们在教育理论活动中向群众作出的公开承诺。实事求是地讲，尽管全区18个专项治理和156项即知即改任务获得了一定成效，一些任务已经完成，但局部诸如城市管理、窑街环境脏乱差、海石地区物价偏高等民生问题还没有从根子上得到解

22、决，群众意见较大。各级各单位一定要按照书记“三个保持不变、四个一起解决、四个坚决有力”的要求，实在抓好整改工作，做到言而有信、兑现承诺、取信于民。要强化专项治理。扎实推进“7+10+4+3”专项治理任务，尤其要抓好正在开展的城乡低保标准清理、涉农资金标准管理、软弱松散基层组织集中整顿等重点任务和城市精细化管理、窑街地区环境脏乱差及道路交通整治等群众反响强烈问题的整治，包抓领导和牵头部门一定要负起责任，严格标准要求，强化推进措施，盯住不放，集中攻坚，确保按期完成整治任务。要落实整改方案。认真对照整改方案，一项一项梳理检查，对已经完成整改的，要继续抓稳固提升，防止反弹；对没有落实到位的，要抓紧研究

23、对策，加快整改良度；全区所有领导干部，要认真对照整改清单，以实实在在的行动抓好个人整改。要深化总结评估。对开展活动的情况实事求是的总结，客观公正的评价，推进总结的综合性和纵深化，使总结成为对现有工作的回头看、下步工作的再催促，尤其要把群众满意度作为评价活动成效的根本标准，确保使整改工作成为群众满意工程。二紧盯建章立制，在完善长效机制上下功夫。从全区制度建立的总体情况来看，目前有些制度粗制滥造、刚性约束不够；有些制度针对性和操作性不强，执行不严等；有些制度制定还没有跟上制度建立方案的节拍等等。各级各部门要对制度建立进展全面梳理，按照省委“三个相结合”的原那么对已建立的拓展内涵、未成熟的加强研究、

24、需标准的抓紧完善。详细要做到三个突出：即突出精简管用，制度订立的标准要高一些，既要站得住行得通、经得起推敲和检验，也要界限明、内容实，可监视、可检查、可追究、可问责，坚决防止制度过多、过杂。突出因地制宜，要加强调查研究，实在做到与本地区、本部门的实际情况相结合，防止照搬照抄，特别是对中央和省市区委出台的各项制度规定，逐条梳理对接，逐条详细细化，确保各项制度要求落地生根。突出有章必循。坚持把制度面前人人平等、执行制度没有例外同群众监视有机结合起来，对违背制度规定的行为，发现一起，查处一起，对凡在执行制度中变形走样经群众举报查实的，要坚决追究相关责任人的责任，形成公平公正执行制度的链条化效应，不断

25、促进作风建立常态化、长效化。三紧盯党委责任，在弘扬优良党风上下功夫。从严治党是各级党组织的重大政治责任。要按照强调的八项工作重点，实在履行好地方党委职责，以优良的党风促政风带民风。一要严格履责。党委和党组要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各个领域、各个环节的党建工作抓紧、抓实、抓深化。党委党组书记要把抓好党建作为最大的政绩，在各级领导班子和领导干部业绩考核中，实在加大党建工作考核的权重，强化党建工作考核结果运用和责任追究。特别是对党委书记的考核，要看抓党建的实效，对综合评价处于先进位次的党委书记，要给予表彰奖励；对党建工作不履职、不尽责的要严肃处理。二要严管干部。要实在加

26、强干部的理想信念教育、宗旨意识教育、革命传统教育和党的道路方针政策教育，补充精神之“钙”。要从把好干部培养选拔关口入手，严格按照好干部的“五条”标准选人用人，进一步树立正确的用人导向；从健全干部管理制度体系入手，严格执行干部管理各项规定，发现问题该提醒的提醒，该教育的教育，该处理的处理；从严监视干部，加强组织监视，严格执行干部选拔任用四项监视制度，认真落实任前谈话、诫勉谈话和经济责任审计等制度,加强对干部的纪律约束。三是严抓党风。围绕落实“3783”主体责任体系，不断健全完善警示教育、述纪述廉、考核考评等制度，严抓党风廉政建立。尤其要认真落实改良作风的各项规定，坚决杜绝“慵懒散漫”、“推诿扯皮

27、”、“吃拿卡要”等歪风邪气。要强化执纪问责，对那些违的纪律的人和事，要高悬纪律利剑，坚决予以纠正和查处。四紧盯基层根底，在夯实执政根底上下功夫。根底不牢，地动山摇。要围绕增强基层组织的效劳功能，继续施行固本强基工程，着力解决效劳群众“最后一公里”问题。一要加快构建为民效劳体系。继续深化拓展“三争一促”、“双培双带”、“民情流水线”工程等载体活动，构建区三维数字社会效劳管理中心、乡镇街道民生效劳大厅、村社区为民效劳代理室三级一体、互联互动的大民生体系，打造效劳改革、效劳开展、效劳民生、效劳群众、效劳党员的新平台。二要加快培育坚强“两委”班子。一方面，坚持把群众观念强、致富带富才能强、做事公正正派

28、的优秀分子选配到村社区两委班子，使村社区干部成为亲密联络群众、引领群众致富、化解基层矛盾、公平执行政策的模范和标杆。另一方面，要通过调整班子治“软”、化解矛盾治“散”、建章立制治“乱”、扶持开展治“穷”的措施，大力整治班子弱化、功能退化、工作虚化的软弱松散基层党组织，及时弥补基层组织建立的薄弱点。三要加快开展农村集体经济。依托资优势和产业优势，积极扶持和引导基层组织开展突出本地特色的集体经济，力争每个村都有一个具有较强支撑作用的集体产业，增强效劳群众的功能。五紧盯开展大局，在拓展活动成果上下功夫。如今间隔 年底仅剩两个多月时间，全区稳增长、调构造、惠民生、促和谐的任务非常艰巨。各级各部门要坚持

29、把稳固拓展教育理论活动成果与推进中心工作严密结合起来，紧盯市列42项指标，奋力冲刺攻坚，确保全面完成各工程标任务。一要抓重点。坚持以十五大工程指挥部和一个协调领导小组为抓手，全力推进园区开发、城乡建立、文化产业等事关全局的重点任务，抓好再生资、城市矿产、煤基循环基地以及城市综合体和农业特色产业提升等重点工程建立，促进经济转型晋级。二要抓民生。围绕解决群众热点、难点问题，认真落实“两抓八任务、两考一问责”双联举措，重点解决好全区700多户残障和智障群体的生活问题，实在进步他们的生活质量。同时，加大民生实事的兴办力度，集中施行好就业和再就业、住房保障、社会救助、医疗救助等民生工程，维护群众利益、增进群众福祉。三要抓稳定。认真落实维护稳定和平安消费责任制，落实重大信访案件领导包案、领导干部下访、社会稳定风险评估等制度，以驻区企业开展、城乡低保清理、拆迁安置等为重点，集中开展矛盾纠纷大排查活动，实在将各类矛盾纠纷化解在基层，确保社会大局和谐稳定。同志们，这次党的群众道路教育理论活动已根本完毕，但贯彻党的群众道路、保持党同群众的血肉联络没有终点。我们要全面落实党要管党、从严治党要求，卯足干劲、团结拼搏、攻坚克难、真抓实干，继续打好作风建立攻坚战，以好的作风保障红古各项事业顺利推进，努力实现提早全面建成小康社会的奋斗目的。第 18 页 共 18 页