在2022年区纪委全会上的讲话.doc

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1、在2022年区纪委全会上的讲话同志们：这次区纪委全会，是学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委十届六次全会和20_年区委全会精神，研究部署我区全面从严治党、深化推进党风廉政建立和反腐败工作的一次重要会议。刚刚，蔡澍同志传达了中央、省、市纪委全会精神，明天奕孜同志将代表区纪委常委会做工作报告。工作报告经过区委常委会审议，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。过去一年，在市委的坚强领导下，区委认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化学习贯彻总书记系列重要讲话精神，在推动经济社会各项事业获得新进展的同时，认真汲取个别领导干部违纪违法案件的教训，全面推进以案治

2、本、头治腐工作，进一步抓好全面从严治党主体责任的落实，推动党风廉政建立和反腐败工作获得了新成效。一是作风建立形成经常抓、深化抓、持久抓的常态化机制，党的作风持续向好。区委常委会坚持紧抓作风建立这条主线，一以贯之，步步深化，认真贯彻落实中央八项规定精神，带着全区上下深化开展“三严三实”专题教育、纪律教育月等活动，积极开展党的群众道路教育理论活动“回头看”，紧盯“四风”问题持续深化开展打击违规收送“红包”、公款吃喝、公车私用等专项治理行动，“曝光台”、政风行风热线节目等监视手段不断深化，有力地整治了一批“庸懒散拖”问题，有效防止了“四风”问题反弹，推动党的作风持续向好。二是严厉惩腐肃贪，反腐败力度

3、持续加大。我们坚持有腐必惩、有贪必肃，去年共立案查处违纪违法案件106件106人，给予党纪政纪处分114人，特别是严肃查处了一批窝案要案，着力解决了发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。三是坚持标本兼治，以案治本头治腐工作获得积极进展。我们高度重视以案治本工作，认真反思了近年我区陆续出现的干部违纪违法案件给_政治生态造成的影响，针对案件暴露出的问题积极抓好以案治本工作，今年初，我们专门制定出台了中共_市_区委关于以案治本进一步推进廉洁_建立的意见及20_年行动方案，明确了四个环境建立的总目的和7项重点年度行动，着力推动由“不敢腐”向“不能腐”、由查案震慑向

4、制度防腐转变。四是纪检体制改革不断深化，监视执纪的“四种形态”积极运用。区委全面贯彻落实中央关于“两个为主”、“两个覆盖”要求，大力支持纪检监察体制机制改革，推动纪检监察机关参与的议事协调机构缩减87.8%，率先在全市完成纪委派驻机构全覆盖，深化开展问题线索处置和执纪审查“两报告”，区纪委实现自办案件“零申诉”、纪律审查“零事故”。过去一年，我区党风廉政建立和反腐败工作赢得了广阔党员干部的支持和拥护，增强了人民群众对我们的信任。20_年，是我区施行“十三五”规划的开局之年，也是我们以案治本推进廉洁_建立、重构风清气正政治生态的关键一年，做好反腐倡廉工作责任重大，意义深远。下面，我讲4点意见。一

5、、深化学习领会总书记重要讲话精神，实在把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，全面总结了党的十八大以来党风廉政建立和反腐败斗争获得的新成效，深化分析p 了当前仍然严峻复杂的形势，充分展现了党中央正风肃纪、反腐惩恶的坚决信心，明确了当前和今后一个时期党风廉政建立和反腐败斗争的总体要求和5项主要任务，系统说明了坚决不移推进全面从严治党的4个新要求，突出强调了强化党内监视的5个有效途径，为我们在新形势下落实全面管党治党，深化推进党风廉政建立和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。胡春华书记、任学锋书记分别在省纪委全会和市纪委全会上对学习贯彻总书记重要讲

6、话精神进展了重点部署，对20_年工作提出了明确要求。全区各级党组织和广阔党员特别是领导干部，要把学习贯彻总书记重要讲话作为重要政治任务，全面领会思想内涵，深化把握精神本质，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实在把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来。二、坚决不移把我区党风廉政建立和反腐败工作引向深化在肯定成绩的同时，我们必须清楚地看到，我区党风廉政建立和反腐败工作形势仍然严峻复杂，总书记讲话中列举的种种现象和存在的问题，应该引起我们高度重视和警觉，特别在十八大以后我区仍然出现个别干部不收敛不收手、迎风违纪的现象，更是说明了我们的党风廉政建立和反腐败工作丝毫不能松懈。我们要

7、坚决不移地推进党风廉政建立和反腐败工作，坚决遏制腐败蔓延势头，不断获得党风廉政建立和反腐败工作新成效。详细要把握好以下几点：一更加严明政治纪律和政治规矩。我区地处改革开放的前沿，我们的干部面对非常复杂的环境和各种各样的考验，更加需要在严守政治纪律和政治规矩上保持清醒头脑，时刻绷紧这根弦，做政治上的明白人，坚决做到“五个必须”，杜绝“七个有之”行为，始终在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。一是要尊崇党章。党章是党内的根本大法，从严治党首先要尊崇党章。要始终以党章为根本遵循，坚决做党章的坚决执行者，实在把党章党规党纪的要求内化于心、外化于行。二是要严格执行准那么和条例。今年1

8、月开场施行的中国共产党廉洁自律准那么和中国共产党纪律处分条例，以党章为遵循，为党组织和党员明确了应当追求的高标准，画出了不能触碰的底线，我们要狠抓落实，严格执行准那么和条例，把纪律意识牢牢地树立起来，养成遵守党规党纪的纪律自觉。三是要狠抓执纪监视。强化纪律的刚性约束，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监视检查，重点整治“七个有之”现象，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，确保区委政令畅通。坚持违纪必究、执纪必严，对违纪问题发现一起查处一起，实在进步纪律执行力，维护纪律严肃性，打造一支遵纪守法、廉洁勤政的干部队伍。二坚持不懈将作风建立一抓到底。作风建立永远在路上，必须认真按照中

9、央八项规定精神和六项禁令要求，弛而不息地纠正“四风”，健全作风建立长效机制。一是要炼就火眼金睛，亲密注意“四风”的新动向新表现，及时查处隐形变异的“四风”问题，对不收敛、不收手、迎风违纪的露头就打，严防“四风”问题反弹回潮。这里要特别强调，尽管这两年我们在反对收受红包礼金、公款吃喝等问题上三申五令，但从查处的一些案例来看，仍有一些干部迎风违纪，不该吃的饭照吃，不该收的礼照收。对这种屡禁不止的迎风违纪行为，一定要从严从重处理，采取坚决的措施，刹住这股歪风邪气。二是要定期对不作为、乱作为等庸政懒政现象进展梳理分析p ，对这些现象比拟集中的单位和地区，约谈主要负责人，催促一把手落实管党治党主体责任。

10、三是要认真总结党的群众道路教育理论活动和“三严三实”专题教育经历，把经过理论检验的好的作法，固化为规章制度，形成作风建立的长效机制。四是要注重培养良好家风。家风败坏往往是领导干部走向违法的重要原因，我区已经查处的干部之中有不少这样令人痛心的前车之鉴。我们一定要汲取这些反面典型的沉痛教训，把家风建立摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求自己的配偶、子女和身边工作人员，使家庭真正成为自己拒腐防变、永葆本色的坚强后盾。三持续保持遏制腐败的高压态势。必须坚持惩治腐败紧抓不放，做到无禁区、全覆盖、零容忍。一是要突出惩治重点，重点查处党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中，群众

11、反映强烈，如今重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处土地工程领域的官商勾结、干部人事工作中的买官卖官、财政专项资金的贪污挪用、农村集体资产的管理混乱等突出问题。二是要坚持标本兼治，继续深化以案治本工作，加强反面教材的警示教育，持续形成不敢腐的震慑效应，重点抓好区委关于以案治本进一步推进廉洁_建立的意见及20_年行动方案的施行，推动惩治成果向治本成果转化。三是要运用好执纪监视“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，把纪律挺在前面，实在用纪律管住全体党员。四积极重构风清气正的政治生态。近年来我区陆续出现局部党员领导干部因违法被查处的现象，特别是一些党员领导干部在党的十八大后仍迎风违纪

12、收受红包礼金、插手干预工程、弄权敛财，极大损害了党和政府的形象，对_政治生态造成严重破坏和恶劣影响。尽管去年我们在反腐倡廉工作上采取了一系列行动并获得了较好的成效，但净化政治生态绝非一朝一夕之功。我们要综合施策、协同推进，积极重构风清气正的政治生态，为_开展打造坚强的领导核心。一是要从自身做起，坚持秉公用权、廉洁用权，发挥模范表率作用，带动整个地方和系统形成崇廉尚德、遵从法纪的良好风气。二是要更加突出敢于担当的用人导向，把敢于担当作为领导干部任用考核评价的重要内容，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的选任机制，为推进全面从严治党提供坚强的组织保障。三是要抓住建章立制，立“明规矩”破“潜规那么”，围

13、绕发生的腐败案例，查找破绽、汲取教训，着重完善监视制约制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，促进政治生态不断改善，实现政治上的青山绿水。三、坚决不移履行全面从严治党主体责任，狠抓区委决策部署的落实党要管党、从严治党，是党的建立的一贯要求和根本方针。党的十八大以来，党中央更加突出党在经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建立的领导作用，因此，全面从严治党，是各级党组织的应当、该当、必当之责。今年，我们重点是要以“两学一做”学习教育为抓手，狠抓区委各项决策部署的落实，努力推动“十三五”顺利开局起步。一要落实全面从严治党主体责任。从严治党是推动各项工作落实的前提。落实全面从严治党主体责任，

14、必须坚持上下联动，层层传导压力和责任。各级党组织要实在担负起全面从严治党的主体责任，深化认识到从党风廉政建立主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是理论的开展、认识的深化。要结实树立不管党治党就是严重渎职的观念，在工作的方方面面表达党的领导，认真研究解决管党治党中存在的突出问题，加强对党员的日常管理监视，对苗头性、倾向性问题及时提醒，在一点一滴中表达组织的严格要求和关心保护。党委书记要认真履行第一责任人的职责，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。党委班子成员要自觉履行“一岗双责”，抓业务与抓党建“两手都要硬”，把分管领域的从严治党责任落到实处。要把问

15、责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”，对管党治党不力、出现严重问题的，既要追究主体责任、监视责任，还要上查一级，追究领导责任、党组织责任，以查处促监视，以问责促落实，确保责任压紧压实。二要以转作风来抓落实、促开展。这是做好各项工作的重要保障。去年底和今年初的区委全会已经描绘了_“十三五”开展的美妙蓝图，也指出了当前我们工作面临的八个问题，特别是干部队伍中存在的“不作为、慢作为、虚作为”等问题。毛主席说过：政治道路确定之后，干部就是决定的因素。因此，可以把“转作风树形象，提质增效抓落实”作为今年我们党建工作的一项主题活动，作为确保“十三五”规划顺利开局的重要抓手抓紧抓好。纪检、组织部门要对这项主题

16、活动进展专题部署，重点是结合“两学一做”学习教育，进一步扩大“三严三实”专题教育成果，实在转变干部作风，进步工作效率和质量，推动区委决策部署落地见效。要把解决干部执行力问题作为作风建立的重要内容，进一步完善监视问责机制，形成全区上下转作风、抓落实、促开展的良好格局。要抓决策落地，坚持一张蓝图抓到底，牢牢扭住加快构建“一核两翼三带”、建立美丽小镇等重大决策部署，持续用力，久久为功，确保“十三五”顺利开局；要抓工程建立，重点抓好区委区政府确定的重点工程以及新引进工程的推进工作，培育壮大新能汽车、生物制药、电子商务等战略性新兴产业，努力在跨境电商等新业态上实现零的打破，着力推动产业高端高质高新开展；

17、要抓暖企，加快推进区政务中心晋级改造，重点对办事指引、业务审批、跟踪效劳等方面进展流程再造，积极营造市场化国际化法治化的营商环境；要抓民生改善，坚持民生为指南针，全力推进教育、医疗、文化、社会保障、养老等社会事业的均等化、优质化开展，让开展成果惠及更多市民群众；要抓社会治理创新，加快农村法治议事大厅建立，重点加快推进“仁里集+”云平台建立工作，打造社会治理和基层党建亮点工程；要抓队伍建立，更加突出敢于担当的用人导向，加大敢于担当的考核评价比重，使敢于担当成为广阔干部的价值取向和行动自觉，确保区委各项决策不折不扣地执行。三推动全面从严治党向基层延伸。这是做好党建工作的重要环节。当前，我们的基层干

18、部队伍主流是好的，但在一些部门和单位，基层干部不正之风和腐败问题还是易发多发、量大面广。去年，全区镇街纪委立案48件，占全区立案总数的45.3%，说明我们的基层治理任务仍然艰巨。正如总书记指出的，相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。特别对于我们_来说，很是贴切。基层腐败问题损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对我们的信任，可以说危害很大，决不可小视。去年，我们针对基层腐败问题下了大功夫，认真查处了一批基层党员干部违纪违法案件，老百姓纷纷拍手称快。今年我们要继续抓好这项工作，推动从严治党向基层延伸。一是深化排查农村基层党员干

19、部违纪违法线索，实在纠正、严肃查处基层各种不正之风和腐败问题，打掉群众身边的“蝇贪”，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。二是深化施行加强农村基层党建“10+9”工程，加强基层组织和干部队伍建立，今年我们要全面梳理农村“三资”管理、历史留用地等基层难题，努力解决一批久拖不决的农村历史遗留问题，进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，防止陷入总书记告诫的“塔西陀陷阱”。四要认真抓好今明两年的换届选举工作。能否营造风清气正的换届环境、确保换届工作顺利开展，是对我区全面从严治党工作成效的一次重要检验。各级党委党组要实在负起对换届工作的领导责任，各级纪委要会同组织部门实在负起对换届工作

20、的监视责任，严明换届纪律，加强执纪监视，对推进考察、候选人公示以及选举等各个环节进展全面监视，坚决防止违法违纪现象发生。要以湖南衡阳、四川南通的拉票贿选案件为警示，对换届违规违纪问题坚持“零容忍”，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规用人等违法违纪行为，发现一起、查处一起，绝不纵容姑息一切干扰和破坏换届选举的违纪违法行为。对选人用人失察、换届中出现严重问题的部门和单位，要严肃追究主体责任和监视责任，真正把换届纪律执行到位。四、进一步加大党内监视力度加强党内监视是全面从严治党的重要内容和紧迫任务。我们要积极探究强化党内监视的有效途径，实在强化党内监视。一整合问责制度机制。健全完善问责制，是促进党

21、风廉政建立和反腐败斗争标准化、制度化的重要保证。去年，我们落实“一案双查”，对履行“两个责任”不力的3名党员领导干部进展了追责，同时在开展环境保护、土地管理、平安消费、农村“三资”交易等重点领域的执法监察中对567名领导干部施行了问责，在健全完善问责监视机制方面进展了有益探究。接下来，我们要着力抓好两方面工作。一是要加强与中央和省市问责制度的配套和衔接。今年，中央将大力完善党内监视和国家监察法规制度，研究修订一系列党内监视问责条例。我们要紧跟中央和省市的步伐，及时出台我区的配套制度，实在把我区的问责制度框架确立起来。二是要强化问责不手软。要树立渎职必究、执纪必严的鲜明态度，对党的领导作用不发挥

22、、贯彻党的道路方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、“四风”问题和腐败现象突出等问题，都要抓住典型严肃追责。要完善标准责任追究工作，把监视检查、目的考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。二进一步强化派驻监视。加强派驻监视是深化纪检体制改革的重要举措，年初我们已经按照“全面覆盖、分类派驻、统一管理、集中办公”原那么，率先实现了派驻全覆盖建立，把全区各单位各部门全部纳入派驻监视范围。接下来，我们要在理论中继续探究和完善，进一步增强派驻监视的独立性、权威性。一是要聚焦主责主业。派驻纪检组要聚焦监

23、视执纪问责，重点催促驻在部门领导班子落实全面从严治党主体责任，履行对驻在部门党风廉政建立的监视责任；检查驻在部门班子及其成员遵守党章和其他党规党纪，以及依法行使职权和廉洁从政等情况。要伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，就立案查处，真正发挥好“派”的权威和“驻”的优势。二是要强化派驻纪检组的责任担当。要强化派驻意识，坚持对重大问题该发现没发现就是渎职，发现问题不报告不处置就是渎职，以过硬的责任担当提升履职才能。纪检组长要聚精会神抓纪检，经常与被监视单位党委党组书记交换意见、通报问题。派驻干部要强化派驻意识，敢字当头、无私无畏。三用好批评和自我批评这个武器。当前，在一些部

24、门，政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象还大量存在，一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，走过场的问题仍很突出，这既害自己又耽误同志。对此，我们要有清醒的认识，务必将批评与自我批评用到党内监视的各个环节中，大胆使用、经常使用，使之在全面从严治党中越用越灵、越用越有效。要实在开好，把批评与自我批评这个利器的威力发挥出来。上级党组织要加强对下级领导班子的催促指导，进步质量和程度。四实在加强对一把手监视。加强对一把手的监视，是党内监视工作的重中之重，是开展反腐败斗争一刻也不能回避的重大课题。一把手违纪违法最易产生催化连锁反响，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败，十八大以来我区共查处区管干部

25、违纪违法案件42人，其中一把手就有20人，占了47.6%，给党的事业带来了严重的伤害，应该说，我区在这方面的教训是很深化、很沉重的。面对全面从严治党的新形势、新任务，只有把一把手看住，把领导班子建立好，才能以上率下、以点带面，促进一个地区和部门的风气好起来。一是要强化上级党组织的监视。要强化层级监视、日常监视，严格落实上级对下级的廉政谈话、考核监视和党风廉政建立责任制考核等制度，及时发现和催促纠正各种苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小。二是要夯实纪委的监视。要全面加强对一把手的监视，上级纪委要把下级一把手纳入监视重点，同级纪委要定期报告同级一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。发现

26、问题的，必须毫不留情、从严从速、一查到底。三是要健全对一把手的监视机制。完善领导班子议事制度，抓好选人用人责任倒查工作，建立领导干部插手重大事项记录制度，使一把手真正置身于党组织、党员、群众的监视之下。五要建立忠诚干净担当的纪检监察队伍。全区各级纪委作为党内监视的专门机关，是管党治党的重要力量。纪检监察机关要聚焦监视执纪问责这一主业，在全面从严治党中找准职责定位，在加强自身建立上要求更严、标准更高，努力做“把纪律挺在前面”的表率。要紧紧围绕我区中心工作，突出加强党的领导，强化对中央和省委、市委、区委决策部署落实情况的监视检查，严肃查处有令不行、有禁不止行为，确保各项政令畅通。要用好监视执纪“四种形态”，转变执纪理念方式，坚持不懈纠正“四风”，始终保持惩治腐败高压态势，深化推进以案治本，弛而不息抓好党风廉政建立和反腐败工作。要坚持打铁还需自身硬，坚决防止“灯下黑”，自觉承受党和人民的监视，用铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。同志们，坚持全面从严治党，深化推进党风廉政建立和反腐败工作是重大的政治责任，意义重大，使命荣耀。我们一定要坚决贯彻落实总书记重要讲话精神和中央、省、市纪委的工作部署，围绕中心、真抓实干，不负重托、不辱使命，不断创始党风廉政建立和反腐败工作的新场面，为建立_绿色创新、生活美妙的现代化新城区提供坚强保证。第 17 页 共 17 页