南宁市糖业降本增效三年行动计划实施方案.docx

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1、南宁市糖业降本增效三年行动计划实施方案为贯彻落实广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西糖业降本增效三 年行动计划工作方案的通知（桂政办发（202019号）精神，切实降低我市 糖业生产本钱，稳步提高产出效益，增强综合竞争力，加快糖业“二次创业，推 动我市糖业高质量开展，结合我市实际，制定本方案。一、基本思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新开展理念，全面节约和高效利用资 源，以降本增效为中心，对标对表国际先进水平，进一步深挖潜力，围绕糖料蔗 种植砍运、制糖加工、商贸物流等全领域开展提质增效行动，切实降低糖业生产 本钱，促

2、进蔗农增收、糖企增效，提升糖业综合竞争力。二、主要目标到2021/2022年榨季，全市糖业主要指标较2018/2019年榨季全面提升，与 国际先进水平差距进一步缩小，综合竞争力明显提升，降本增效取得显著成效。 具体见下表：主要指标2019/2020年榨季2020/2021年榨季2021/2022年榨季卜蔗农每亩累计增收（元）1503005002.糖料蔗平均亩产（吨）53.糖料蔗生产综合机械化率（）64.566.0367.804.吨糖不含税销售本钱累计下降（元）2372783095.蔗渣打包率（）5.55.85.96.吨糖耗标煤（千克）357348341三、主要行动（一）糖料蔗生产降本增效行动。

3、1 .创新糖料蔗经营管理模式。积极推广“企业+基地+农户、企业+合作 社+基地+农户等生产模式，提升糖料蔗生产规模化、集约化水平，降低物资 采购、农机耕种、病虫害防治等支出，对规模经营主体在良种良法补贴、甘蔗生 产全程机械化补贴、农业贴息贷款、融资担保、技术推广等方面予以倾斜支持。 鼓励制糖企业、种业企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等开展多种模式合 作，建立紧密的利益联结与提供机制。（责任单位：各有关县、区人民政府，经 开区、广西一东盟经开区管委会，市农业农村局、工信局、财政局、金融办）2 .大力推动糖料蔗生产全程机械化。推进农机具购置补贴政策向糖料蔗生 产倾斜，积极引导和鼓励制糖企业、农

4、机专业合作社、糖料蔗种植大户等农业生 产经营主体加大对糖料蔗种植机、联合收获机、北斗远程监控、自动驾驶系统等 农机装备的购置力度。继续支持武鸣区创立全国甘蔗生产全程机械化示范县（区）, 推动横县、宾阳县、武鸣区创立自治区高效机收糖料蔗生产全程机械化示范基地， 发挥核心示范基地的区域辐射带动作用。积极推进农机化与信息化、智能化的融 合，打造全市农机信息化智慧管理平台。将农机作业轨迹、农机服务需求、农作 物分布、土地平整、农作物病虫害监控、农业气象等纳入平台管理，并与广西农 机信息化管理平台实现数据互通，将农机服务作业范围辐射至全区。加大适宜我 市地形地貌糖料蔗机具的生产研发力度，构建“科研院所+

5、企业+合作社+基地的 甘蔗机械研发、生产、推广模式。加强各类农机研发、应用人才的培养和农机手、 维修人员的培训。（责任单位：各有关县、区人民政府，经开区、广西一东盟经 开区管委会，市农业农村局、气象局）3 .不断提升甘蔗良种化水平。抓好良种繁育基地建设工作，合理规划布局， 着力推进自治区一级、二级、三级甘蔗良种繁育推广基地建设。加强区内外育种 机构合作，推动甘蔗良种繁育联合攻关，着力培育一批“育繁推一体化种业龙头 企业，选育出一批综合性状优良、适宜机械化生产的糖料蔗新品种。贯彻落实好 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西糖料蔗良种良法技术推广工作 实施方案的通知（桂政办电12020）60号

6、）精神，加大糖料蔗脱毒、健康种 苗推广力度，发挥制糖企业在良种繁育和推广的龙头作用，鼓励社会资本参与糖 料蔗良种繁育基地建设，通过订单合同引导种植主体淘汰低糖品种推广优良品种, 不断提高糖料蔗良种化、商品化水平。（责任单位：各有关县、区人民政府，经 开区、广西一东盟经开区管委会，市科技局、农业农村局）4 .加强糖料蔗精细化生产管理。依托广西糖料蔗生产大数据平台，提升糖 料蔗生产信息化、精细化水平。突出绿色开展理念，大力推广深耕深松、土壤改 良、测土配方施肥、病虫害绿色防控、间作套种、蔗叶还田、滤泥还田等技术。 提高农艺农机结合水平，推广应用适应机械化收割的种植模式。着力示范循环农 业生产，创立

7、蔗叶过腹还田、立体种养的生产模式。以种植大户、家庭农场、农 民合作社、农业龙头企业为主体，构建新型农业组织，推行规模生产、适度经营、 精细化管理模式。鼓励和引导社会化服务组织开展物资采购、农机耕种管收、病 虫害防治等专业化服务。开展无人机与气象卫星遥感观测互补的一体化监测体系, 强化在土壤墉情、蔗苗长势、自然灾害及产量预报等方面的应用，全面提升甘蔗 专业气象服务水平。（责任单位：各有关县、区人民政府，经开区、广西一东盟 经开区管委会，市农业农村局、科技局、气象局）（二）食糖生产降本增效行动。1 .提升糖料蔗进厂新鲜度。推广北斗卫星定位、地理信息系统、大数据分 析等现代技术应用，促进糖厂完善农务

8、信息系统管理。优化糖料蔗砍运、运输车 辆配置，力争人工蔗48小时内、机收蔗10小时内进厂入榨，确保糖料蔗均衡入 厂，减少重量损失和糖分转化。因地制宜推行糖料蔗收购中转站、集蔗点和农民 自运等模式，推广机械化装车，缩短滞留地头时间。（责任单位：各有关县、区 人民政府，经开区、广西一东盟经开区管委会，市工信局、自然资源局、大数据 开展局）2 .推进制糖加工节能降耗。推广蔗渣清洁燃烧技术，逐步淘汰度电耗汽10 千克以上的小型汽轮发电机组、吨汽耗标煤200千克以上的锅炉等高耗能设备， 推广应用高效节能的次高压锅炉和发电机组。推广板式换热器、煮糖结晶罐、丙 糖连煮等节能技术设备，降低生产汽耗和电耗。推行

9、榨机交流变频调速、双辐喂 料器，提高压榨抽出率，降低蔗渣水分。（责任单位：各有关县、区人民政府， 经开区管委会，市工信局）3 .推进糖厂三化改造。支持和引导制糖企业开展液压翻板卸蔗、成品糖自 动装缝包、机器人抓包码垛等自动化改造。推行大型全自动离心分蜜、连续煮糖 等技术设备，提高生产效率。推广蔗车自动过磅、蔗车在线排队、车辆物流管理 等系统应用，推行单工序自动控制和全流程集中控制技术，逐步实现制糖生产全 过程自动化、智能化、数字化。（责任单位：各有关县、区人民政府，经开区管 委会，市工信局）4 .推进制糖产能重组增效。继续引导原料严重缺乏、管理不善的企业退出 制糖生产。鼓励制糖企业实施内部糖厂

10、合并整合，淘汰落后产能。支持企业间开 展股份合作，关停原料少、技术装备落后的糖厂，优化资源配置。引导小糖厂转 产特色糖等产品，或转型其他业务。引导企业走出去，参与“一带一路国际产 能合作。（责任单位：各有关县、区人民政府，经开区管委会，市工信局、国资 委、商务局）5 .推进糖业产业链延伸。加大招商引资力度，引进食糖精深加工和综合利 用工程。加快糖果、木糖、液体糖、绿色餐具等工程建设，探索滤泥资源化利用 新途径，培育产业开展新动能。在糖料蔗优势产区大力推进蔗叶养牛和饲料加工 等，提高蔗叶综合利用水平。加强企业与高等院校、科研机构等对接合作，促进 科技成果产业化。（责任单位：各有关县、区人民政府，

11、经开区、广西一东盟经 开区管委会，市工信局、投促局、农业农村局、科技局）（三）糖业商贸物流降本增效行动。1 .发挥物资产品集中购销平台作用。鼓励制糖企业充分利用好现有的泛糖 产品交易平台集中采购石灰、包装袋等大宗物资，缩短采购流程，降低采购本钱。 集中销售糖产品及糖蜜、蔗渣等副产品，减少中间环节，降低销售本钱。（责任 单位：各有关县、区人民政府，经开区管委会，市商务局、大数据开展局）2 .强化仓储物流管理。推动糖业智慧储运平台建设，打造集防伪溯源、产 品批次、仓储物流等一体化的管理系统，降低仓储费用，减少存货资金占用。推 行厂仓、点对点交货，仓库向销区、港口、码头前移，减少转库和装卸次数，降低

12、短途运费和装卸费用。加强仓储信息化管理，盘活零配件资源。（责任单位：各有关县、区人 民政府，经开区、广西一东盟经开区管委会，市商务局、粮食和物资储藏局、大 数据开展局、交通运输局）四、保障措施（-）加强统筹协调。各有关县、区人民政府，经开区、广西一东盟经开区 管委会，要提高政治站位，切实加强组织领导，结合各自实际，制定相应实施方 案，明确部门任务分工，落实工作责任。严格落实属地管理，强化糖料蔗订单合 同履约监管，维护榨季生产秩序。市直各有关部门要加强协调配合，形成工作合 力。（二）加强政策支持力度。认真落实国家和自治区对糖料蔗脱毒、健康种苗、 生产全程机械化和食糖临时储存的资金支持政策，稳定糖

13、业开展。充分发挥糖业 开展专项资金引导作用，推动企业技术进步和科技创新。强化金融支持，推进糖 料蔗种植保险、价格指数保险，推广蔗担贷、惠农贷、扶贫贷等。（三）强化科技和人才支撑。推动建立以企业为主体、市场为导向，产学研 深度融合的糖业协同创新机制，鼓励科研人员跨部门、跨领域、跨地域联合开展 糖业关键领域科技攻关。加强糖料蔗种植、机械化作业、制糖加工等从业人员技 能培训，积极引进高层次人才、紧缺型人才和创新型人才，为降本增效行动提供 有力支撑。附件：南宁市2019/2020至2021/2022年榨季糖料蔗生产综合机械化率目标 分解表附件南宁市2019/2020至2021/2022年榨季糖料蔗生产

14、综合机械化率目标分解表单位：单位2019/2020年榨季2020/2021年榨季2021/2022年榨季南宁市64.5066.0367.80横县68.6668.7568.99宾阳县66.3367.2268.17上林县62.7064.0364.77马山县54.8055.7556.88隆安县65.4066.3766.66兴宁区58.6059.1560.85江南区63.2563.5864.96青秀区62.3063.2464.37西乡塘区65.8067.0868.30邕宁区58.5059.8261.78良庆区57.6059.7561.39武鸣区76.3077.0777.12经开区64.5066.0367.80广西一东盟经开区78.3086.6386.66