全县新型农村合作医疗工作汇报.doc
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1、全县新型农村合作医疗工作汇报新型农村合作医疗工作汇报20_4年12月1日各位领导:首先,我代表中共临邑县委、临邑县人民政府,对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢送。临邑县隶属德州市,辖7镇3乡,859个行政村,面积6平方公里,人口51.9万,其中农业人口43.95万。20_3年财政总收入3.36亿元,其中地方财政收入2.37亿元,农民人均纯收入3250元。去年以来,在省、市党委、政府的正确领导下,在上级有关部门的指导帮助下,我县认真贯彻落实省委、省政府关于新型农村合作医疗工作的指示精神,把搞好新型农村合作医疗试点工作作为为农民群众办好事、办实事的民心工程、德政工程,摆上了重要议事日程,加强领
2、导,扎实推进,促进了试点工作的顺利开展。新型农村合作医疗制度运作一年多来,从根底准备、宣传发动、资金筹集和管理、报销程序等方面,全县上下齐心协力,大胆探究,积极理论,各项工作已逐步纳入了科学管理、标准运作、惯性运行、安康开展的良性轨道。20_3年5月,全市新型农村合作医疗工作现场会在我县召开,8月和12月我县先后两次在全省新型农村合作医疗工作会议上典型发言。期间,省市领导屡次前来指导工作,各级新闻媒体也对我们的做法给予了报道和推广。一、我县建立新型农村合作医疗制度的根底和根本情况20_2年10月19日党中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定出台后,县委、县政府按照文件要求,就如何建立新型
3、农村合作医疗制度进展了专门研究,并组成调查组,对全县农村人口的身体状况、收入情况、就医消费状况等进展了调查摸底。通过调查发现,近年来农民收入增长相对较慢,而医疗费用却相对偏高,农民抵抗疾病风险的才能下降,没钱看病、看不起病已成为因病致贫、因病返贫,影响农村经济开展和社会稳定的一大因素。据统计,占全县总户数2.6%的贫困户中,因病致贫、因病返贫的占70%。要有效解决这一问题,仅靠农民自身力量是很难实现的,必须建立适应新形势的卫生效劳体系和医疗保健体系,通过政府资助和集体扶持等形式,使农民群众参加新型农村合作医疗,才能从根本上解决无钱看病、看不起病的问题。在广泛调查研究、统一思想认识的根底上,我们
4、迅速制定工作方案,并及时向市政府和省政府上报了关于启动新型农村合作医疗制度的请示,得到了省市领导的支持和肯定。20_3年2月20日,王军民副省长带着省政府办公厅、省卫生厅有关人员到我县就农村卫生工作和新型农村合作医疗工作进展专题调研。2月26日省政府召开全省农村卫生工作会议,正式确定我县为全省新型农村合作医疗试点县。市委、市政府对此高度重视,在全市党代会、人代会和经济工作会议上都作了部署,并明确要求临邑要全面做好试点工作,以带动全市农村合作医疗工作的开展。为实在做好试点工作,县委、县政府将建立新型农村合作医疗制度列为20_3年全县的6项重点工作之一,屡次召开会议进展专题研究,并于3月23日召开
5、了全县新型农村合作医疗发动大会,对相关工作进展了全面部署和安排。我县确定县医院、中医院、保健院、县二院、各乡镇卫生院及所属460个村卫生室为定点医疗单位,明确了临盘镇、孟寺镇为试点乡镇,并制定了试点乡镇和全面铺开工作的时间配档表。会后,临盘、孟寺两个试点乡镇、县直各定点医疗单位,以及县新型农村合作医疗办公室,按照要求积极开展了工作,通过抽调专职人员搞培训指导,层层设立办事机构,落实工作人员和办公地点,制定完善各项工作制度等措施,使试点乡镇在操作程序、业务培训、登记摸底、照像办证等方面做到了同步运行,较好地完成了试点任务。在认真总结试点乡镇经历的根底上,20_3年6月份,在全县全面铺开。截至20
6、_3年底,全县有410921名农民参加了合作医疗,参加率达93.49%;20_4年8月份开场第二周期运作,到目前已有415651名农民全部办理了相关手续,参加率达94.56%。二、主要做法一强化组织领导,制定周密方案。县委、县政府把新型农村合作医疗试点工作列为20_3年全县“十大为民工程”之一,纳入了经济社会开展总体规划,列入了各级党政干部综合考评的重要内容。为加强组织指导和管理,施行了合作医疗“一把手”工程,成立了新型农村合作医疗管理委员会和监视委员会,组建了新型农村合作医疗办公室。县管理委员会由县长任主任,分管副书记和副县长任副主任,成员由卫生、财政、农业、民政、审计等单位一把手及各乡镇党
7、委书记和村民代表组成。县监视委员会由人大、政协有关领导同志和各乡镇选派的人大代表及政协委员、村民代表组成。县合作医疗办公室装备了10名责任心强、业务娴熟的工作人员,其办公经费列入了财政预算。各乡镇也都把新型农村合作医疗工作纳入了当地经济社会开展的整体规划,成立了管理委员会和办公室。目前,全县上下组织机构健全,政令畅通,信息传递迅速及时,有力地推动了合作医疗工作的扎实开展。凡事预那么立,不预那么废。为确保新型农村合作医疗制度的安康开展,县政府出台了关于建立新型农村合作医疗制度的意见和临邑县新型农村合作医疗施行方法等一系列配套文件,制定了资金筹集、基金使用与管理、费用报销、农民就诊转诊等规章制度。
8、县管理委员会对运转情况进展不定期检查;县监视委员会和县监察、审计部门对资金管理及使用情况每季度进展一次全面审查。各乡镇和各定点医疗单位参照县里的方法,相继建立健全了质量监控、药品管理、财务管理等各项规章制度,保证了合作医疗基金的公开、公正、公平使用,为农民提供了便捷、高效的医疗卫生效劳。今年以来,县委、县政府屡次召开县委常委会议和县长办公会议进展专题研究,随时听取工作进展汇报,并对出现的困难和问题及时协调解决。8月份,我们对过去一年来的工作进展了认真的总结和研究,通过对相关数据进展科学精细的测算,针对我县实际,及时调整了各种疾病的诊疗范围,确定了与报销比例相适应的临邑县新型农村合作医疗根本用药
9、目录,出台了临邑县新型农村合作医疗施行方法补充规定,明确了操作程序方式不变,农民筹资、政府补贴不变和报销比例不变的根本政策,相继建立和完善了质量监控、药品管理、财务管理等各项规章制度。自开展这项工作以来,共修订完善各项规章制度20余项120余条,全部按要求上墙,做到了有章可循,保证了该项工作的正常运转。二广泛宣传发动,营造言论声势。去年3月23日召开了由县乡村三级干部及农民代表参加的发动大会,就建立新型农村合作医疗制度进展了全面部署和发动。县委书记、县长亲自参会做了发动讲话。会后,各级各有关单位开展了声势浩大的宣传发开工作。分管县长做了电视讲话,县合作医疗办公室主任进展了电视访谈。各乡镇也层层
10、召开发动会议,乡镇党委书记、乡镇长做发动报告,邀请县合作医疗办公室负责同志现场业务指导。同时,各级采取发放明白纸、出动宣传车、开展街头咨询、设立热线 等形式,大张旗鼓地宣传新型农村合作医疗的意义和好处,收到了良好效果。今年,我们仍然把宣传工作作为做好该项工作的关键环节,加大工作力度,自6月份召开全县发动大会之后,县乡两级通过进村入户、召开会议、派驻工作组等不同形式广泛宣传。期间,共向农民群众发放新型农村合作医疗知识问答20余万份,到达户均1份,粉刷宣传标语800余条,出动宣传车110多辆次,制作宣传标牌20_0余块,更换和设立宣传栏20余处;利用一个月时间,县电视台、电台制作专题节目每天一个典
11、型事例,每个节目间一条滚动字幕,在黄金时段反复播放,在全县上下营造了良好的言论气氛。三坚持自愿原那么,积极稳妥筹资。本着农民自愿参加的原那么,我们制定了缴纳新型农村合作医疗基金协议书11万份,全部发放到广阔农民手中。由乡镇经管站、村委会和农民个人三方签订协议书,一式四份,乡镇合作医疗办公室备案一份。协议书包括新型农村合作医疗的好处、报销比例、缴费金额等内容,使群众对新型农村合作医疗有了较为全面的认识。协议书既是一白纸,又作为农民缴费后的收据,简便易行,到达了事半功倍的效果。县农业部门和县里各驻村工作组都把合作医疗工作作为驻村工作的一项重要内容来抓,在组织发动、协调运作、资金筹集等方面给予全方位
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