淮安集装箱项目建议书_参考范文.docx

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1、泓域咨询/淮安集装箱项目建议书淮安集装箱项目建议书xxx有限公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 行业整体情况9二、 行业进入壁垒10三、 发展趋势13四、 超前布局谋划，培育经济增长新动能新空间14五、 项目实施的必要性15第二章 项目绪论17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据18四、 编制范围及内容19五、 项目建设背景19六、 结论分析19主要经济指标一览表21第三章 产品规划与建设内容24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第四章 建筑工程方案分析26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、

2、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第五章 项目选址分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 彰显绿色生态优势，加快建设美丽淮安37四、 项目选址综合评价40第六章 SWOT分析41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）43第七章 法人治理51一、 股东权利及义务51二、 董事54三、 高级管理人员58四、 监事61第八章 运营模式64一、 公司经营宗旨64二、 公司的目标、主要职责64三、 各部门职责及权限65四、 财务会计制度69第九章 发展规划分析72一、 公司发展规划72二、 保障措施73第十章 原材料及成

3、品管理76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十一章 劳动安全77一、 编制依据77二、 防范措施80三、 预期效果评价84第十二章 进度规划方案85一、 项目进度安排85项目实施进度计划一览表85二、 项目实施保障措施86第十三章 项目投资计划87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 经济效益分析99一、 经济

4、评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十五章 项目招标方案110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方式111五、 招标信息发布111第十六章 总结112第十七章 补充表格113主要经济指标一览表113建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资

5、金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125建筑工程投资一览表126项目实施进度计划一览表127主要设备购置一览表128能耗分析一览表128报告说明罐式集装箱应用领域非常广泛，涉及化工、食品饮料和能源等多行业。一方面，随着对安全环保等方面的不断重视，全球主要国家对化工、食品饮料、能源等物流运输要求日趋严格。另一方面，罐式集装箱的设计和制造更为严格，主要遵循国际、国家或地区的规范和标准有20多项，包括ISO、ASME、ADR、R

6、ID、IMDGCode等。罐式集装箱在使用期间，至少每两年半及五年必须由国际公认的检验认可机构进行法定检验，并按照ITCO的国际标准监控罐箱的整体情况。根据谨慎财务估算，项目总投资42220.21万元，其中：建设投资33458.32万元，占项目总投资的79.25%；建设期利息488.83万元，占项目总投资的1.16%；流动资金8273.06万元，占项目总投资的19.60%。项目正常运营每年营业收入93900.00万元，综合总成本费用78727.92万元，净利润11073.93万元，财务内部收益率19.54%，财务净现值14084.70万元，全部投资回收期5.80年。本期项目具有较强的财务盈利能

7、力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 行业整体情况罐式集装箱主要由罐体、外框架和其他部件组成。罐体作为装运货物的主体被固定在框架中，专门用于装运有毒有害、易燃易爆、腐蚀性的危险品以及无危险性的物料。罐式集装箱根据运

8、输介质通常可分为液体罐箱、气体罐箱和粉末罐箱，且有标准和特种之分，通常用于化工、食品饮料、能源等行业的物流领域。罐式集装箱设计概念源于英国伦敦。二十世纪六十年代中期，液体罐式集装箱开始商业化运用于液态化学品、酒类、饮料、燃油等商品的陆路运输。二十世纪六十年代后期，液体罐式集装箱逐步按照ISO标准尺寸生产，并逐步拓展成为铁路运输装备和海洋运输装备。二十世纪七十年代以来，液体罐式集装箱已经逐步在法国、德国、荷兰、意大利等欧洲国家得到广泛运用。随着液体罐式集装箱应用领域的拓展，气体罐式集装箱、粉末罐式集装箱得到较快发展。二十世纪八十年代以来，罐式集装箱凭借其安全、经济、高效、环保等优势，广泛运用于全

9、球化工、食品饮料、能源等行业的多式联运。二十世纪九十年代以来，全球罐式集装箱行业已形成制造商、租赁商、运营商、服务商等多方明确分工、协调发展的成熟行业体系。罐式集装箱行业市场集中于欧美发达国家。二十一世纪初以来，随着全球制造业的迁徙，罐式集装箱制造产能也逐步由欧美发达国家向中国、南非等新兴国家转移。罐式集装箱租赁商和运营商仍主要集中于欧美发达国家。随着下游化工、食品饮料和能源行业的快速发展和全球分工，以及对欧美发达国家完善的化工品、食品饮料等物流体系的学习和借鉴，中国、巴西、印度等新兴国家罐式集装箱市场容量也逐步增长。二、 行业进入壁垒1、技术壁垒罐式集装箱的设计涉及材料应用、结构力学、有限元

10、分析、理化分析、保温制冷技术、焊接技术、探伤技术、防腐技术、智能监测等多学科；并且从原材料选择、设计、生产等各方面都需要符合国际海运危险货物规则（IMDGCode）、ASME压力容器建造规则、危险货物国际道路运输欧洲公约(ADR)、危险货物国际铁路运输欧洲公约(RID)等国际规则和标准；罐式集装箱生产厂商还需要拥有具有熟悉前述规则，并能够与英国劳氏船级社、法国BV船级社、美国ABS船级社和中国CCS船级社等检验机构进行良好沟通的专业人员；另外，罐式集装箱广泛用于储运液体、液化气体和粉末等物料，不同的运输物料因为其物理特性不同对罐式集装箱的外型、罐体材料、冷却系统、保温系统、防波板选择、工作温度

11、、工作压力、内衬涂层处理的技术要求也不同，这对罐式集装箱制造企业研发设计能力也提出了较高要求，行业具有较高的技术壁垒。2、市场准入和客户认同壁垒罐式集装箱主要应用于多式联运，客户主要为罐式集装箱的租赁商和运营商，作为多式联运物流装备每台罐式集装箱均需要有对应唯一的认证证书。该认证证书要求罐式集装箱制造商满足多项工厂质量认证标准，罐式集装箱新产品需通过第三方检验机构的样箱试验认证，特别的还需要通过铁路碰撞试验认证等，该类试验认证过程通常耗时较长。由于前述认证制度的存在，行业具有较高的市场准入壁垒。罐式集装箱通常用于化学品、食品饮料、能源等的运输，若出现质量问题可能会造成严重的后果，因此，客户对罐

12、式集装箱产品的质量要求较高。此外，客户通常还会从企业资质、质量管理体系、技术水平、生产能力等全方位对供应商进行考核，考核通过后方可进入其合格供应商体系。新进入者难以在较短时间内得到客户认同或建立有效的市场渠道。3、规模壁垒在生产环节，罐式集装箱的生产通常采取流水线方式，需要各个工位同步运行，因此企业需要投资购置大型加工设备和检测设备，并需具有大面积的生产厂房以合理布置生产线上的各种工装设备，固定资产投资额较大。在销售环节，由于罐式集装箱需满足客户安全和环保等要求，客户对供应商质量控制、规范化和规模化生产能力要求较高。原材料成本占产品总成本比例较高，在采购环节，原材料采购基于较大的采购规模才能具

13、有一定的谈判地位，有利于控制和降低生产成本，保障原材料供应，减轻付款周期压力。此外，研发、采购、生产、销售、管理等各个环节要求具备较高的协同效应，只有具备规模优势的企业才能适时完成设备投资、产品升级、成本控制、协同生产并实现销售，因此，对拟进入本行业的企业构成了一定的规模壁垒。4、资金和人才壁垒罐式集装箱行业属于资金密集型行业，罐式集装箱产品的生产需要较多焊接、检测、环保设备投入，产品开发和技术攻关也需要大量的资金投入。罐式集装箱产品，尤其是特种液体罐式集装箱的生产周期较长，占用的研发资金、采购资金、在产品资金等数额较大，投资风险较高，对新进入者提出了更高的资金要求。罐式集装箱行业同时也属于技

14、术密集型行业，罐式集装箱产品的研发和生产涉及跨学科的技术和制造工艺，不仅产品研发需要大量优秀的研发设计人员，在一线生产车间也需要众多熟练掌握生产技术的技术工人，培养周期较长，对新进入者提出了更高的技术人才要求。三、 发展趋势近年来，伴随安全标准和全球环境保护意识的提高、多式联运的成熟和第三方物流的专业化分工，罐式集装箱应用场景不断拓展，国际罐式集装箱市场需求总体呈现逐步增长的趋势。作为国际上通用的液体化工物料、液化气体和粉状物料的物流装备，经过50余年发展，罐式集装箱在欧美等发达国家市场应用已较为成熟。与传统的装载运输载体相比，罐式集装箱作为一种先进的运输装备，具有安全、环保、经济、高效等优势

15、。在欧洲、美国、日本等发达国家和地区，政府对于化学品物流的监管非常严格，罐式集装箱能够满足发达国家政府的法律法规要求；特别在危险货物运输方面，发达国家政府对罐式集装箱的使用进行了立法要求，发达国家和地区运输危险货物中罐式集装箱的使用比率较高。在发展中国家道路运输液体化学品中，使用罐式集装箱的比例相对较低，存在较大增长空间。在以中国为代表的新兴市场，罐式集装箱行业起步于二十一世纪初，虽然普及率不及欧美等发达国家，但随着下游市场的快速发展，以及对欧美发达国家完善的化学品、食品饮料等物流体系的学习和借鉴，新兴市场国家罐式集装箱容量将因此较快增长。罐式集装箱主要作为国际通用的液体化工物料、液化气体、粉

16、末物料的物流装备，因其具有安全、环保、经济、高效等优势，应用场景也在不断拓展，除在化工行业应用更加普及之外，已经逐步扩大到食品饮料、能源等其他行业。下游行业的稳定发展及良好预期，将大幅增加罐式集装箱的市场需求。四、 超前布局谋划，培育经济增长新动能新空间抢抓新基建、新消费和数字经济发展机遇，超前布局信息网络设施，加快推进数字产业化和产业数字化，打造区域特色消费城市，全面激发园区发展活力，培育经济增长新动能和新空间。（一）推进新型基础设施建设加快推进信息基础设施建设。超前部署下一代互联网，推进5G网络布局并普及商务服务。加快千兆高速光纤网络深度覆盖，实现移动通信网络、固定宽带网络双千兆。（二）谋

17、划发展数字经济积极发展数字产业。实施数字产业倍增计划，重点培育发展5G、工业互联网、大数据、人工智能、区块链等数字产业。深化大数据和人工智能的应用，结合数字工厂和智慧社区建设，培育众多应用场景。积极推动工业技术软件化，鼓励软件企业与制造业企业联动对接。（三）激发新消费新需求积极培育消费新业态新模式。培育壮大“互联网+”消费新模式，推动实体商业、农产品企业与电商、新媒体等合作，推广社交营销、直播卖货、云逛街等新模式。（四）推动开发园区提质增效打造高能级平台体系。突出以国家级开发园区为龙头，以省级开发园区为主体，以特色园区平台、工业集中区为支撑，积极探索“一区多园”管理运行机制，加大优化整合力度，

18、推动各类园区平台特色发展、差异发展、联动发展，持续增强全市开发园区的综合竞争力。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司

19、产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称淮安集装箱项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。

20、3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、

21、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规

22、模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景随着全球经济水平不断提高，绿色环保意识的不断增强，一方面，新的市场需求不断产生，导致对一些化工原材料的运输需求大幅增加，从而需要研发新的罐箱品类以满足市场需求。另一方面，出于对罐式集装箱产品所运输物料安全性的考虑，市场对罐式集装箱产品的质量和性能的要求逐渐提高。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx

23、（待定），占地面积约81.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套集装箱的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资42220.21万元，其中：建设投资33458.32万元，占项目总投资的79.25%；建设期利息488.83万元，占项目总投资的1.16%；流动资金8273.06万元，占项目总投资的19.60%。（五）资金筹措项目总投资42220.21万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）22267.99万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申

24、请银行借款总额19952.22万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：93900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：78727.92万元。3、项目达产年净利润（NP）：11073.93万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.54%。5、全部投资回收期（Pt）：5.80年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：38378.91万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本项目实施后，可满足

25、国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54000.00约81.00亩1.1总建筑面积97043.351.2基底面积30240.001.3投资强度万元/亩396.522总投资万元42220.212.1建设投资万元33458.322.1.1工程费用万元28810.062.1.2其他费用万元3936.512.1.3预备费万元711.752.2建设期利息万元488.832.3流动资金万元827

26、3.063资金筹措万元42220.213.1自筹资金万元22267.993.2银行贷款万元19952.224营业收入万元93900.00正常运营年份5总成本费用万元78727.926利润总额万元14765.247净利润万元11073.938所得税万元3691.319增值税万元3390.3010税金及附加万元406.8411纳税总额万元7488.4512工业增加值万元26202.2513盈亏平衡点万元38378.91产值14回收期年5.8015内部收益率19.54%所得税后16财务净现值万元14084.70所得税后第三章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占

27、地面积54000.00（折合约81.00亩），预计场区规划总建筑面积97043.35。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套集装箱，预计年营业收入93900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表

28、序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1集装箱套xxx2集装箱套xxx3集装箱套xxx4.套5.套6.套合计xxx93900.00罐式集装箱具有安全、环保、经济、高效等优势，能够实现火车、汽车、轮船等多式联运，提高所载货物的全球运转效率，降低运输成本。随着全球多式联运的发展，罐式集装箱在国际物流行业的渗透率也将进一步提高。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二

29、级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB40

30、0级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目

31、建筑面积97043.35，其中：生产工程55293.84，仓储工程24675.84，行政办公及生活服务设施11267.59，公共工程5806.08。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16027.2055293.847604.561.11#生产车间4808.1616588.152281.371.22#生产车间4006.8013823.461901.141.33#生产车间3846.5313270.521825.091.44#生产车间3365.7111611.711596.962仓储工程9072.0024675.842445.012.11#仓库2721.

32、607402.75733.502.22#仓库2268.006168.96611.252.33#仓库2177.285922.20586.802.44#仓库1905.125181.93513.453办公生活配套2004.9111267.591697.853.1行政办公楼1303.197323.931103.603.2宿舍及食堂701.723943.66594.254公共工程3024.005806.08518.58辅助用房等5绿化工程6755.40113.37绿化率12.51%6其他工程17004.6071.477合计54000.0097043.3512450.84第五章 项目选址分析一、 项目选址

33、原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应

34、与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况淮安市地处江苏省北部中心地域，淮河下游。范围为北纬32度43分34度06分，东经118度12分119度36分。市境东接盐城市，南邻安徽省滁州市，东南毗扬州市，北与连云港市、西北与宿迁市相连。东西最大直线距离132千米，南北最大直线距离150千米，面积10030平方千米。到二三五年淮安要达到基本实现社会主义现代化的目标要求，即我市人均地区生产总值、城乡居民人均可支配收入在2020年基础上实现翻一番。综合竞争力和经济创新力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，建成现代化经济体系，建设高水平国家创新型城市，成为长三角北

35、部重要中心城市；广泛形成绿色低碳生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态系统实现良性循环，美丽淮安建设目标基本实现，现代综合交通体系更加健全，实现交通运输现代化，打造成为全国性综合交通枢纽，对外开放迈入更深层次，城市能级全面提升，“绿色高地、枢纽新城”现实模样充分展现；城乡区域差距明显缩小，基本公共服务高水平均等化覆盖常住人口，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康淮安、平安淮安，社会文明程度达到新高度，县级全国文明城市实现全覆盖，人民群众过上高品质生活，民主法治水平全面提升，实现全面依法治市，市域治理体系和治理能力现代化水平走在前列，全面呈现“强富美高”新淮安的基

36、本现代化图景。主要经济指标增幅位居全省前列，经济总量超过5000亿元，实现全国百强县零的突破。高水平全面建成小康社会成果全方位巩固，在全面建设社会主义现代化新征程上迈出坚实步伐，“创新淮安、开放淮安、美丽淮安、幸福淮安”建设由宏伟蓝图变成美好现实，“绿色高地、枢纽新城”打造展现蓬勃生机，长三角北部重要中心城市地位基本确立。建设要素涌动、活力迸发的“创新淮安”。构建“333”主导产业体系，主导产业地位更加凸显，农业基础更加稳固，产业基础高级化和产业链现代化水平有效提升，产业链与创新链有效对接、深度融合，自主创新能力不断增强，主要创新指标后来居上，创新驱动、融合发展的现代产业体系逐步形成，建成国家

37、创新型城市。经济体制改革牵引作用充分发挥，重要领域和关键环节改革取得重大突破，全面深化改革形成更多全省全国有影响的“淮安经验”。建设和合南北、通济江淮的“开放淮安”。推动长三角区域一体化、大运河文化带、淮河生态经济带等重大战略在淮安加快落地转化，“空铁水公管”现代综合交通运输体系更趋完善，建成具有重要影响力的航空货运枢纽，长三角区域综合交通枢纽地位基本确立。各级开发园区、各类特色园区综合承载力与竞争力显著增强，台资集聚示范区功能效应更加彰显，开放型经济迈上新台阶，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中培育形成更多新增长极。建设清新疏朗、自然水韵的“美丽淮安”。全域国土空间开

38、发保护格局明显优化，中心城市品质和首位度全面提高，城乡区域发展协调性明显增强，生产生活方式绿色低碳转型成效显著，生态环境质量不断改善，生态系统质量稳步提升，生态环境质量改善目标达到省定要求，生态文明理念深入人心，创建国际湿地城市、美丽江苏建设示范市取得重要成果，“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌更有影响力，生态文旅水城特色更加彰显，成为江苏美丽中轴和绿心地带的明星城市。经济发展成绩斐然。全市经济总量迈上4千亿元台阶，在全国百强市排名逐年攀升。人均GDP迈上1万美元台阶，达到11500美元。2020年实现社会消费品零售总额1675.85亿元，年均增长8%左右。着力构建“433”现代产业体系，三次

39、产业结构由2015年的11.2：42.9：45.9转变为2020年的10.2：40.5：49.3。重点打造新一代信息技术、新能源汽车及零部件、盐化凹土新材料、绿色食品等优势特色产业，富强新材料、比亚迪新能源专用车等项目竣工投产，工业经济实现稳步发展。现代物流、现代商贸、生态文旅等特色服务业加快发展，华强方特等重大项目扎实推进，服务业增加值年均增长7.7%。特优高效种植、特种绿色水产、特色生态休闲等高附加值高颜值农业提速增效，创新打造“淮味千年”农产品区域公用品牌，盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹入选首批国家品牌名录，拥有国家地理标志证明商标数量稳居全国设区市前列，获批中国稻米产业融合发展示范市。动能转换

40、不断加速。深入实施创新驱动发展战略，全社会研发经费支出占地区生产总值比重1.82%。获批8个国家级众创空间和星创天地，实现有效期内国家高新技术企业数翻番、达到560户，科技进步贡献率提高6个百分点、达到57.4%。国家创新平台取得重大突破，江苏苏盐井神股份有限公司获批首个国家级企业技术中心，淮阴工学院获批首个国家地方联合工程研究中心。在全省率先开展产业技术协同创新联盟建设，围绕主导产业累计建设产业技术协同创新联盟8个，形成产业技术协同创新的“淮安模式”。成功创成全国质量强市示范城市，今世缘酒业、苏盐井神荣获全国质量奖。共创草坪成为全市首家主板上市民营企业。出台22条人才新政，全市人才总量达58

41、.7万人，特殊津贴专家、省级突出贡献中青年专家分别达117名、61名，建成国家级博士后科研工作站10家、省级博士后创新实践基地35家。淮安高新区获批国家级高新区，涟水现代农业园区成为全国农村创新创业园区，丁集等3个镇入选国家农业产业强镇建设名单。金湖创成中国渔业机械创新制造产业基地和全国主要农作物生产全程机械化示范县。基础设施日趋完善。综合交通体系加快构建，航空枢纽能级不断提升，机场二期扩建工程建成投入运行，淮安涟水机场获批国际机场并跨入中型机场行列，航空货运枢纽建设纳入国家重大战略规划，2020年完成旅客吞吐量132.68万人次，是2015年的2.6倍。全面迈入高铁时代，徐宿淮盐铁路、连淮扬

42、镇铁路全线通车，宁淮城际铁路开工建设；全市铁路总里程达263.9公里，比“十二五”末增加了163.4公里。公路网络提档完善，宿扬高速公路、503省道、348省道淮安区及洪泽段等重大项目建成通车，全市公路总里程达1.36万公里，其中高速公路里程达402公里，公路网人口密度位居全省第二。水运建设稳步推进，建成淮安新港二期、许渡作业区、城东作业区、淮河出海航道整治工程等重点港航项目，京杭运河绿色现代航运示范区建设通过省级验收；全市三级及以上航道里程231公里，位居全省第三。城市交通重大工程快速推进，先后建成了以市区淮海路上古淮河桥、运河大桥为代表的一批重要城市桥梁，总里程48公里的市区内环高架工程建

43、成通车，并实现了与高铁无缝衔接。城乡面貌明显改观。城乡面貌、功能、品质全面提升，历史古城、文化名城、生态水城特色更加彰显，创成白马湖国家湿地公园，新增4A级景区6家、4A级以上景区达19家，金湖创成国家全域旅游示范区，清江浦、洪泽、盱眙创成省全域旅游示范区，总数苏中苏北第一。中心城市建设扎实推进，累计投入4313亿元、实施3487个城建重点项目，生态文旅区、水渡口中央商务区等功能片区的综合承载力和品质显著提升，里运河文化长廊、高铁商务区加快建设，淮安金融中心投入使用成为城市新地标，连续举办三届中国（淮安）国际食品博览会，淮安央视秋晚迎来了高光时刻，高分高位创成全国文明城市。城市公共交通不断优化

44、，正式运营现代有轨电车一期工程，年载客量超1千万人次。镇村建设全面提速，盱眙龙虾小镇、施河智教乐享小镇、淮安高新区智芯小镇、蒋坝河工风情小镇、河下非遗小镇入选省级特色小镇，三河镇创成国家卫生镇，前锋镇白马湖村入选第二批全国乡村旅游重点村，塔集镇高桥村黄庄入选全省首批特色田园乡村试点村庄，新建成省市级特色田园乡村27个、美丽宜居乡村634个。城市交通基础设施不断向乡村延伸，“四好农村路”建设稳步推进，累计新改建农村公路2313公里，行政村双车道四级公路覆盖率达到100%，农村公路建设质量、进度位列全省第一方阵。行政村客运班车通达率达到100%，提前两年实现镇村公交全覆盖。生态文明成效凸显。生态创

45、建走在全省前列，在苏北率先达到国家生态市标准，获批全国第一批生态文明先行示范区试点城市，成为国家节水型城市、国家水生态文明城市，金湖县建成首批国家生态文明建设示范县，洪泽区、盱眙县建成省级生态文明建设示范县区。深入开展“263”专项行动，全面整改落实中央环保督察及“回头看”和省级环保督察反馈意见与交办问题。全市环境质量逐年改善，2020年市区PM2.5平均浓度42微克/立方米，空气质量优良天数比率80.3%。排水渠苏嘴断面历史性消除劣类，标志着全市国省考断面全面消除劣类；创新河、湖、断面“三长一体”管护机制，基本消除城市建成区黑臭水体，入围全国首批城市黑臭水体治理示范创建市。推进城乡生活垃圾分类，垃圾分类集中处理率达78.2%。实施化工企业“四个一批”、化工产业安全环保整治提升专项行动，加快大运河沿岸化工企业搬迁。生态环境满意率居全省第二，在2019年度设区市打好污染防治攻坚战综合考核中，位居苏北第一、全省第七。“水懂我心、自然淮安”生态文旅水城特色更加彰显、内涵更加丰富。三、 彰显绿色生态优