县长在全县招商引资工作会上的讲话.doc

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1、县长在全县招商引资工作会上的讲话在全县招商引资工作会上的讲话同志们：招商引资是经济工作的重中之重，关系到经济总量的扩张，实力的提升，后劲的增强和长远的开展，关系到年度目的任务的完成，所以说，今天这个会议非常重要。等下，县委书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：第一点意见：站高望远，全面审视，实在认识招商引资对全县开展的极其重要性今年18月，经全县上下的共同努力,全县实现消费总值150亿元,同比增长15%；工业总产值205亿元，同比增长23.1%；全县财税总收入不含基金104754万元，完成年度预算的67.3%，增长22.5%;一般预算收入57648万元，完成年度预算

2、的66.9%，增长22.1%；全社会固定资产投资26亿元，增长38.2%；实际利用外资(历史可比口径)7901万美元，增长20.9%；工业用电量75642万度，同比增长17%。应该讲，在今年宏观经济形势这么紧张的情况下，全县经济运行的根本面还是比拟平稳的。好话我不多说。一个地方的经济开展，一个是靠存量，一个是靠增量,要增加存量，关键是要把现有的产业做大做强；而要做大增量，关键就取决于招商引资，取决于工程的引进、资本的引进，新经济增长点、生财点的培育。分析p 经济的运行，既要分析p 优势、优势，又要分析p 态势、趋势；既要立足当前，又要着眼长远。假如从深层次来分析p _目前的整个经济运行，我们必

3、须清醒的看到存在的各种困难和问题，看到招商引资，引工程、引资金的迫切性。首先，从开展的现状分析p ，要清楚的认识到，尽管这几年我们开展的步伐比拟快，但我们的经济总量、可支配财力仍然非常有限，迫切需要通过招商来加快量的扩张，壮大县域财力。比方GDP，尽管我们的总量排在全市第6位，但假如按人均程度计算，如今全市已到达3万元，我们只有1.8万元，排在全市的最后一位。比方财政收入，_已经近60亿，我们全力征收，也就13亿。假如按人均程度来算，我们更低，年人均财力只有1213元，排在全市3353元倒数第二位。再比方规模工业产值，_已经超过千亿，达1125亿，一路遥遥领先。因此，无论是总量还是人均数，我们

4、都是有差距的，容不得沾沾自喜、固步自封。如今_的财政供养人口是23674人，每个月要支付工资5441万元，年县财政总共支付工资总额达6.53亿元，占财政可支配收入的80%。今年，刚性支出进一步增加，如施行“阳光工资”，假如按上面的标准来发，财政每年要增加四到五个亿的支出。那么按比例算一下，每年国税和地税加起来要增加10亿元以上，才能保证支出，这就意味着我们的财政收入每年至少要到达25亿元以上的程度。所以，如何加快开展，扩大总量，把经济这块“蛋糕”做大，一直是最迫切需要解决的问题。这几年来，我们一直努力地在引资金、上工程，每年都保持3040个亿的固定资产投资，集中力量建立一批事关_长远开展的重大

5、消费性工程、根底设施工程和商贸市场工程，目的就是通过工程带动、投资拉动来实现规模扩张,开拓税，壮大财力。像今年，包括续建、新建的重点消费性工程安排134个，年度投资总额近38亿元。但是，宏观经济形势一紧，投资明显萎缩，工程建立资金严重缺乏，不少工程进展缓慢甚至无法启动；出口大幅下降，特别是工艺业，出口额、订货额下降很厉害；财政增收乏力，税性收入比重不断下降，尤其是营业税、所得税等主体税种下降幅度加大，造成地方级收入无法到达预期的时序进度。因此，要补缺口、扩增量，怎么办？只能靠招商，靠引资金，引工程。其次，从现有的产业构造分析p ，要清楚的认识到我们是后开展地区，随着宏观政策的变化，迫切需要通过

6、招商，来调整优化产业构造，提升整个开展的质量、层次。从这几年来拉动经济开展、支撑财税增长的产业分析p ，最主要有这么几个行业：一是茶业；二是建材冶炼业，包括钢铁、水泥、石材；三是工艺业；四是采矿业；五是电力行业；六是房地产业，另外还有服装鞋帽、包装印刷、电电器、机械制造等一些行业，这些产业是目前经济开展最主要的支撑和动力。尽管这些产业具备一定的开展根底，但总的来看，普遍存在构造不合理、规模偏小、关联度低、链条发育不全、创新才能不够、产品质量不高、缺乏知名品牌、竞争力不强等问题。比方工艺品，两头在外，利润很低，这两年又受到国家出口退税政策调整、人民币升值、钢铁等原辅材料涨价等因素的影响，产业的开

7、展非常困难；水泥行业，大多属于国家淘汰的落后产能。如何使_获得持续快速的开展动力，如今关键的是要转变开展方式，用现代产业的思维来抓产业开展，推动产业转型晋级，提升产业的规模效益。由此，这几年，我们也筹划了许多相关的配套工程、技改工程，比方钢铁行业的90万吨焦化、100万吨棒材、60万吨线材，水泥行业的三元集发20_万吨水泥技改工程，工艺业的中国家居城，等等，目的就是要把整个行业撑大，从研发、现代企业制度的管理、技术、品牌、市场等环节入手，做大整个行业、整个系统，不断扩大产业规模。这样，整个产业才可以经得起风浪，整个_的经济才会往大、往优的方向开展。所以，我们应该千方百计引进一些带动性强、对整个

8、产业可以起到优化补充或者对整个产业链有拉长作用的大产业、大工程。再者，一些筹划好的工程，要全力以赴抓招商，抓好资金、战略投资者的引进，否那么，再好的筹划、再好的工程也只能是空中楼阁、纸上谈兵。第三，从存在的问题分析p ，要清醒地认识到区域竞争的压力和自身工作的差距，更加需要全县上下，进一步开拓思路、发奋有为，用实绩来提升招商工作的成效。从近三年看，我县招商引资工作根本就排在全市的中下程度。全县累计新投产外商投资企业44家,外商实际到资(历史可比口径)2.45亿美元，完成“十一五”规划目的的44.5，差时序进度5.5个百分点。今年1-8月，全县合同利用外资下降了24.1%，而_的增幅都在60%以

9、上，人家是基数大、增幅大，我们是基数小、增幅小，长此下去，就不是跟不上步伐的问题，而是间隔 越来越大。再对照今年县委、县政府下达的任务，几个大的乡镇要有上亿元的工程，五套班子领导每个人要引进一个5000万元以上的工程，大多没有完成。当然，有客观的原因，也有主观的原因。客观上，周边地区凭借优良的区位优势和招商条件形成了“虹吸效应”，许多工程流向_等地区。主观方面，我们发现全县的招商引资工作存在“三紧三松”问题：即，上面紧，下面松；领导紧，一般干部松；招商部门紧，一般部门松。县委、县政府对招商引资工作非常重视，可以说是逢会必讲，遇会必说。但少数部门、乡镇至今未看到成果。县五套班子领导、有任务的乡镇

10、书记、镇长急得像热锅上的蚂蚁，但普通干部不以为然，漫不经心。经贸、外经贸部门招商引资，行动积极，而许多部门，那么表现出有畏难情绪，甚至出现推诿现象。因此，表达在工作成效上，自然就是小工程多，大工程少；一般的工程多，税性工程少；意向性协议多，到位工程少。怎么解决？就需要我们进一步转变作风、转变思路、转变策略，用行动说话，用成效说话。今天这个会，可以说是非常时期一个非常的会议，希望各级各部门要从全县持续开展的大局出发，实在进步招商引资重要性、紧迫性的认识，振作精神，工作靠前，真抓实干，努力进步全县招商引资工作的实效，推动我县经济又好又快开展。第二点意见：全力以赴，多管齐下，务求招商引资工作获得新打

11、破1、要突出抓增量的引进。书记在今年的三级干部会上，已经下了硬任务、硬指标：至少要引进10家以上投资超亿元的工程，25家投资超千万元的工程，所有的乡镇都要来引工程、引资金，特别是凤_等根底条件相对较好的乡镇，至少要有一个超亿元的工程。五套班子领导每个人要引进个5000万元以上的工程。这些工作任务，就是增量，要确保完成。目前，有两大工程要全力跟踪，一个是大唐发电工程，一个是最近在谈的旺旺福建总厂工程，相关部门工作要到位，重心要前移，要及时反应动态信息。只要是我们能做的，或者变通能行的，要尽力满足他们，尽可能把这两大工程留在_，形成新的增长点。2、要突出抓存量的扩张。扶持现有企业增资扩营，做大做强

12、，也是招商引资，而且本钱更低，成效更快。像三安的扩建、旺旺的扩建、泰兴特纸的扩建，投资量都非常大，假如一年可以做它两三个，那么经济总量的扩张速度就快。如今我们正在积极争取曲斗香酒厂的扩建，与金门高粱的合作假如可以顺利，整个规模就可以扩大好几倍。今年宏观经济形势紧，企业的开展举步维艰。我们一定要尽最大的努力，不但帮助企业稳住消费、稳住市场，而且要想方设法引导企业扩建、技改、结合、重组，让企业进一步做大做强。特别是发改、经贸、科技等部门，要认真钻研上级的扶持政策，在企业技改、工程对接、工程筹划等方面，为企业提供信息咨询，积极帮助企业争取上级政策性资金。3、要突出抓引资的落地。招商引资成效怎么样，不

13、是看你谈了几个工程，而是要看到资率、开工率、投产率。工程引进和促建要有机结合，在手的意向工程、签约工程、在建工程，都要有专人跟踪、落实、推进。下一步，有三类工程要抓紧：一是能增加工业税收的消费性工程。比方天纶纺织、天纶纤纤、华城化纤、大自然科技、安阳鞋服、特库克汽车零部件，要按时序进度抓紧推进。二是可以带动商业地产的市政配套工程。家乐福、工艺城要全力促建。三是可以增加建安税收的重点建立工程。比方信誉联社大楼、工商大楼、公安大楼、电信大楼建立；乡镇专业市场建立及镇区改造等工程。4、要突出抓工程的筹划。工程的生成筹划在招商引资困难的情况下极为重要。要在国家产业政策指导下，立足_开展产业特点、自身优

14、势及短期、中期、长远的目的规划来筹划工程。如今重点是冶炼、水泥、工艺等几个传统产业的配套、延伸、晋级、技改工程，和能带动地方级税收增长的三产工程。目前应该加快效劳业开展，像我们的家乐福、工艺城、五星级酒店、天湖高尔夫、温泉养生、茶博园、清水岩系列工程，等等，都属于第三产业，产生的税收都是我们本级可以用的，我们要有意识地培育效劳业来扩大总量，弥补税收的短腿。5、要突出抓环境的优化。为了进一步优化我们的投资软环境，这次我们又采取了三条措施：一是成立工程报批协调领导组，建立工程报批组，依托行政效劳中心，对于工程报批到投建的一切手续，提供“绿色通道”，由报批组予以无偿代办；二是建立工程结合会审机制。一

15、个工程进来，由接洽部门马上报效能办，县政府领导牵头定期召开工程结合会审会议，限时办理工程报批及报建的各种手续；三是建立效能督查制度，对工程从报批到投建的手续办理情况，随时进展跟踪督查。县委、县政府一再强调，环境就是机遇，环境就是消费力、竞争力。尽管我们已建立行政效劳中心，逐步标准行政自由裁量权，整个投资环境、效劳程度有了较大幅度的改善，但是对照我们的开展要求，还是有差距，个别部门、个别干部、个别环节仍然存在问题。我希望各相关部门，特别是一些重要的审批部门、职能部门，一定要站在_开展的高度来考虑问题，转变观念，创新工作，效劳大局。6、要突出抓园区的提升。要进一步完善各园区的控规，进一步明晰产业定

16、位及功能分区。茶业、钢铁、工艺、水泥、光电、阀门、石材、服装纺织等专业加工区要抓紧建立。配套设施建立要有力推进，大力提升园区形象，进步园区承接工程、资金、技术、人才的才能，让企业进得来、留得住。第三点意见：振作精神,攻坚克难，确保全年目的任务全面完成1、要落实责任。各级各部门党政“一把手”都要结实树立“为官一任，造福一方”的责任意识，把经济社会开展的各项工作放在心上，抓在手上。招商引资，目的很明确，任务很繁重，谁家孩子谁抱走，谁的任务谁完成。县委、县政府刚出台的2022年度的招商引资目的管理考核方法，各乡镇、部门要组织学习，对照要求不折不扣抓好落实，年底要结帐，严格兑现奖惩。2、要主动作为。工

17、作是主动还是被动，产生的结果是截然不同的。大唐火电工程，本来这个工程只有在沙县选点做前期调查工作，但是我们的部门理解到情况后，马上向县委、县政府汇报，积极通过各种渠道去争取，如今才到我们这里来选址。尽管这个工程如今还没有最终确定在我们这落户，但我们的部门这种主动作为的精神是非常值得学习的。当前，宏观经济形势趋紧，区域竞争剧烈，要想引进好的工程，坐等上门是不可能的，一定要主动出击。3、要开拓思路。招什么商，引什么资，要有目的性，有针对性。怎么走出去？带着什么走出去？有哪些工程可以吸引人家来投？有哪些重点对象、重点区域可以重点跟踪？怎么联络？怎么对接？等等一系列的问题都必须认真考虑，认真研究，有方

18、案、有准备。招商引资不是瞎跑、乱撞，要有备而去。除了各乡镇、各工业园区你们自己方案的一些工程外，下阶段有这么几个工程一定要争取可以尽快联络到客户来投资：城区的垃圾燃烧处理厂、铁观音茶文化博览园、龙门的自来水厂、城区南市场和后北街改建工程等。4、要上下一心。面对繁重的开展任务，各级各部门、每一个领导、干部都要结实树立“全县一盘棋”的思想，围绕县委、县政府的工作中心，做到思想同一、目的同向、工作同步、落实同力“四同”。虽然部门有分工，有各自的工作，有各自的职责，但我们的目的是一致的，都是为了开展的大局。所以在招商引资工作面前，各个部门各个乡镇都要不分彼此，互相支持，互相协调，互通信息，要坚决克制“三紧三松”的不良现象。我希望我们每一个人在做任何工作的时候，都要记住，你是_的干部，你的一举一动、一言一行，都代表_的形象，都要自觉维护好这个形象，决不能成为我们工作的“中梗阻”。总之，任务很繁重，希望各级各部门实在按照县委、县政府的工作要求，开拓进取，务实苦干，确保全年目的任务的完成，努力推动全县经济社会更好更快开展。第 12 页 共 12 页