农村富余劳动力转移工作经验材料.doc

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1、农村充裕劳动力转移工作经历材料加快转移农村劳动力努力增加农民收入农村充裕劳动力转移工作经历材料加快推进农村劳动力转移，是新形势下施行农村经济构造战略性调整的迫切要求，是加速农村城镇化进程的重要举措，是增加农民收入的有效途径。近年来，我县坚持“富裕农民，首先要减少农民”的指导思想，通过不断调整优化产业构造、加大招商引资力度、加快农业产业化经营及农村二、三产业开展等措施，进一步优化农村劳动力构造，促进了农村劳动力的转移，拓宽了农民增收渠道。我县辖六乡一镇，20个行政村，县域总人口6.48万人，其中乡村人口23510人，劳动力11255人。现有充裕劳动力1360人。近两年来，全县农村剩余劳动力转移呈

2、逐年上升趋势，其中20_1年转移493人，创外出劳务收入158.1万元，农民人均纯收入达61.9元；20_2年转移1009人，创外出劳务收入172.3万元，农民人均纯收入达92.1元。今年 上半年全县劳动力转移人数达582人，从事第一产业235人、第二产业77人、第三产业270人。截止6月底，劳动力转移已实现人均纯收入43元，为全县完成劳动力转移增收目的打下了良好的根底。在加快农村劳动力转移工作中，我们的主要做法是：一加大招商引资力度，创造农村劳动力就业岗位。近年来，我县把招商引资作为推动县级经济开展的主要力量常抓不懈。积极在土地、税收、效劳等方面制定了一系列优惠政策，努力营造宽松的开展环境，

3、吸引了一大批规模企业来 投资建立。 等企业相继落户 。截止目前，全县共引进农业开发、石材、工业加工、旅游开发等企业85家，这些企业的引进为我县农村劳力提供了众多的就业时机，吸纳农村劳动力760余人。二大力开展特色种植，围绕龙头企业加快农业产业化经营，努力开拓农民劳务空间。我们把特色种植作为农业构造调整的重点，狠抓了龙头企业和基地建立，按照抓大扶强的原那么，重点扶持了 等特色农业综合开发企业， 已成为国家级农业产业化龙头企业。通过几年的开展，这些龙头企业的规模不断扩大，在农民增收中的作用日益显现，企业与农户之间逐步建立了稳定的利益联结机制。今年，全县以葡萄、番茄、辣椒为主的特色作物种植面积扩大到

4、3.8万亩，占总播面积的21.7%。带动农户986户，吸纳农村劳动力235人。三大力开展畜牧业，努力拓宽农村劳动力输出渠道。近年来，我县坚持把畜牧业做为调整农业构造、实现农民增收的重大战略举措，制定优惠政策，进一步加强引导和资金扶持力度，突出开展农区畜牧业，促进了畜牧业安康快速开展。预计到今年末，全县各类家畜饲养总量将到达20.2万头(只)，同比增长6.82%，年内出栏家畜10万头只。肉类总产3390 吨，增长17.43%，奶类产量600吨，增长40.85%，禽类产量898吨，增长10%，各种禽类出栏30万羽。农区家畜达11.66万头只，比上年进步1个百分点。畜牧业产值在大农业产值中的比重到达

5、24 %，畜牧业收入占农牧民人均增收的30%以上。通过畜牧业开展，为全县1546名农民提供了就业岗位。四依托旅游、石材等新兴支柱产业，拓宽农民外出劳务收入。随着我县旅游业、石材业的迅速兴起，围绕旅游业、石材业参与二三产业经营的农民越来越多，对吸纳转化农村劳动力起到了积极作用。通过积极鼓励引导农民从事加工销售、储藏保鲜、运输、餐饮娱乐、社区效劳等渠道，加快了农村剩余劳动力转移，农村第三产业也得到了快速开展。20_2年全县从事二三产业的户数到达2511户，从业人员3127人，其中54%来自农村；私营企业31户，其中26%来自农村。总收入到达4056.6万元，农民人均纯收入到达711元，占全县农牧民

6、人均纯收入的21.1%。五施行科教兴农战略，努力进步农民科技文化素质。认真贯彻施行科教兴农战略，加大科技文化普及的投入和培训力度，不断进步农村人口的综合素质、劳动技能和适应才能。组织农业科技人员、示范户、农村青年经纪人，把先进的技术、实用的技能以及新观念、新意识送到农民家中。通过科技之冬、科技下乡、举办各类实用技术培训班等形式，使全县农村青年受教育面达80%以上，为农民掌握新技能，增强市场竞争力和适应才能创造了有利条件，进步了农民的综合素质。我们虽然在农村劳动力转移工作方面做出了一些成绩，但与农村经济开展和农民增收内在要求相比仍存在一定的差距和缺乏，主要表如今：一是农村城镇化建立、乡镇企业开展

7、缓慢，无法吸纳数量众多的充裕劳动力。二是农村劳动力转移仍以短期外出为主，具有明显的季节性。这些短期外出的劳动力绝大多数保存着对农村土地的承包经营权，每年除外出务工外，农忙季节都要回乡从事农业消费，属亦工亦农性转移，季节性还表达在劳动力转移存在一定间隔性和随意性，今年外出而明年可能不外出。三是农民就业观念尚未转变，习惯于传统农业的粗放耕种。局部农村充裕劳动力宁愿在农村闲着也不愿外出寻找就业出路，造成劳动力资浪费。四是农村充裕劳动力转移就业组织程度不高，劳动力市场开展缓慢。大局部农民外出都是自发的，处于无序状态。缺乏对农村劳动力的总需求、总供应的调节和对农村劳动力就业的组织与指导。五是一些农民与外

8、界接触少，缺乏沟通，信息不灵，找不到挣钱路径。农民外出打工，也常常出现拿不到工资，不给签合同，任意延长劳动时间，缺乏根本的劳动保护，没有劳动保障等问题。六是劳动者素质较低，缺少外出就业的手艺。我县农村充裕劳动力中大局部是初中毕业生，有些只具备小学文化，甚至是文盲，无专业技术特长，难以向非农领域和第三产业转移。七是培训效劳跟不上形势开展的需要。农村劳动力转移作为本钱低、风险小、见效快的农民增收渠道，为我县农业和农村经济的全面开展增添了新的动力和后劲。虽然，我们在工作中获得了初步成效，但还有大量的劳动力沉积在农村，农民增收还面临严峻的考验，面对“富民强县”的新形势和新要求，我们必须进一步解放思想，

9、开拓创新，采取有力措施，把农村劳动力转移推向一个新的开展阶段。20_3年我县农村充裕劳动力转移的目的是：实现20_3年农牧民人均纯收入增收400元，其中外出劳务增收85元，充裕劳动力转移40%以上的目的。为实现上述目的，我们必须因地制宜，采取有效措施推进农村劳动力有序转移。一进一步进步农村劳动力转移工作重要性的认识，强化齐抓共管的工作机制。要从全面建立小康社会的战略高度重视农村青年外出务工工作，推动农村充裕劳动力转移进程。把农村充裕劳动力转移作为一项重要新兴产业纳入经济开展规划之中。进一步加强对农村劳务开发工作的领导，成立县乡农村劳动力转移工作领导小组，明确详细责任和工作人员，研究制定农村劳动

10、力转移的方针、政策、工作目的及优惠政策，统筹安排，加大投入，促进农村劳动力转移工作的安康快速开展，逐步做大做强劳务输出产业。同时，进一步加大对农村劳动力转移先进典型经历的宣传力度，帮助农民拓宽思路，消除顾虑，使外出务工，增收致富成为广阔农民的自觉行动。 (二)大力开展一、二、三产业，加快小城镇建立，施行农村劳动力“就地转移”战略。一是要大力开展各类企业，通过招商引资、资开发，来创办企业，特别是龙头企业的开展，要在资金和政策上给予扶持；通过盘活现有企业存量资产，进步产品的科技含量，增强产品的市场竞争力，不断扩大企业规模，吸纳更多的农村充裕劳动力就业。二是要大力开展私营个体经济。借助于私营经济的积

11、聚效应，进一步进步私营经济在农村经济中的比重。引导有条件的农民从第一产业进入商贸、餐饮、旅游、娱乐等效劳行业。三是要以小城镇建立为依托、促进城乡消费要素的合理流动。加快我县经济根底好、地处交通枢纽和商贸集散地 镇的小城镇建立。把小城镇建立开展与旅游业结合起来，拉动相关产业的开展，带动农村小城镇的繁荣，增加农民的就业路径。四是要加大农业构造调整力度，通过 等农产品龙头企业消费基地建立，带动千家万户从事专业化消费，吸收农村劳动力。同时，加快农村经纪人队伍建立，拓展农副产品销售，转移剩余劳动力。三建立完善的劳务供求信息网络。逐步建立健全县、乡、村三级劳务信息效劳网络。及时准确地发布劳务信息，引导农民

12、有目的、有效益地输出劳务，防止农村劳动力转移的盲目性。要加强与经济兴旺地区的联络，及时理解劳动力需求情况，建立亲密稳固的劳务协作关系。各乡镇要定期调查理解可输出的农村劳动力状况，准确掌握可输出资的年龄构造、文化程度、技术特长、求职意向等信息，建立本地劳动力资的有效信息库。及时理解和通报劳动力需求和务工情况，发布劳动力供求信息，畅通劳动力资信息共享渠道。进一步进步劳动力转移的组织化程度。各级政府和有关部门要为劳务输出转移搭桥铺路，加强对外出劳务人员的引导、效劳和管理，进步农村劳动力转移的组织性，为扩大农村劳动力转移搞好各项优质效劳。 (四)鼓励兴办农村劳务中介效劳组织。在完善现有劳务效劳机构根底

13、上，支持涉农效劳部门、各类经济实体、群众团体和社区组织兴办农村劳动力输出和输入中介效劳机构，结合机构改革，鼓励有条件的机关干部、科技人员、农村能人和大中专毕业生领办创办农村劳务中介机构，形成开放有序，管理标准的劳动力转移社会化效劳体系。 (五)加强培训，努力进步农村劳动力转移人员综合素质。目前，劳动力市场已由单纯的体力型向专业型、技能型转变，企业对劳动力的专业技能要求逐步进步。加大农村外出务工青年技能培训力度，成为劳务输出工作的一项重要内容。要进一步加强对外出务工农民就业技能的培训工作，进步农村青年的文化、技术程度。要大力开展定向培训、订单培训，根据劳动力市场对民工的技能要求，投入必要的资金，

14、依托县农广校、示范户、致富能手、经纪人等，积极创办农村青年外出务工基地，突出加强农村青年的职业技能培训，在农民外出前有针对性地进展培训，使其在短期内获得实用技术，进步他们在劳动力市场上的竞争力。六 做好外出农户承包土地流转工作。在尊重农民自愿的根底上，外出农户可继续保存承包土地经营权，也可采取转包、转让、租赁、入股和托管等形式进展流转。外出农户进展土地流转时，村集体经济组织要及时帮助办理有关手续，实在处理好各方面经济利益关系，让外出人员安心在外。七加快建立、健全外出务工农民就业效劳体系。开展统一、开放、公平的劳动力就业市场，消除对民工在就业上的歧视。按照城乡统筹就业的要求，取消各种歧视性就业准入条件，清理现行县内农村劳动力转移人员就业的限制性措施，逐步建立城乡就业的平等竞争机制。认真落实劳动法等有关法律法规和政策规定。与农村劳动力及时签订劳动合同或劳务协议，明确劳动关系，实行同工同酬待遇，依法保障劳动者的劳动时间和劳动条件。逐步健全完善劳务人员养老、医疗等保险制度，实在保障劳动力转移人员的合法权益。 第 9 页 共 9 页