中毒窒息事故应急预案.docx

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1、中毒室息事故应急预案1总则1.1编制目的为了健全中毒窒息事故应急机制，做好应急准备，提高公司应对中毒室息事 故的能力，确保中毒窒息事故发生后，公司能及时、有序、高效地组织应急救援 工作，防止出现人员伤亡，将事故造成的损失与社会危害降到最低，保障职工生 命健康和财产安全，维护社会稳定。根据相关法律法规及文件精神，结合本公司 实际，特制定本预案。1. 2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事故应对法国家突发公共事故总体应急预案生产安全事故应急预案管理办法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定1 .3适用范围适用于公司内发生或可能发生的中毒窒息事故的信息报告和应急处置等工 作。2 .

2、 4工作原则在应急预案实施过程中应遵循以人为本、减少危害；科学预警、做好准备; 高效处置、协同应对；统一领导、分工负责等原则。（1）以人为本、减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务， 最大程度地减少中毒窒息事故造成的人员伤亡和危害。（2）科学预警、做好准备。强化中毒窒息事故的预警工作，积极做好应对 中毒窒息事故的思想、人员、资和技术等各项准备工作，提高中毒窒息事故的处 置能力。（3）高效处置、协同应对。根据风险评估的结果，事先针对各种可能的中 毒窒息事故情景，形成分工明确、准备周全、操作熟练的高效处置措施。并在 救援等方面与公司内部其他预案、在现场处置等方面与政府及有关部门应急预案

3、 进行有机衔接。（5）其他危害应急处置工作的行为。10监督管理10.1 应急预案演练和培训10. 1.1预案演练为把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬，纪律严, 组织强的指挥班子和抢救队伍，一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队 伍能根据各自任务及时有效地排除险情控制并消灭事故、妥善抢救伤员，做好应 急救援工作，公司应从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织 一次模拟演练。10.1.1.1 演练组织与级别（1）应急演练分为部门级演练、公司级演练和配合政府部门级演练，分为 三级演练；（2）部门级的演练由部门负责人（现场指挥）组织进行，公司相关部门派 员观摩指导；

4、（3）公司级演练由公司应急领导小组组织进行，各相关部门参加；（4）与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，公司应急领 导小组成员参加，相关部门人员参加配合。10. 1.1. 2演练准备（1）演练应制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批；（2）演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准 备，以确保演练顺利进行；（3）演练前应通知周边社区、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免 造成不必要的影响。10. L 1.3演练频次与范围（1）部门演练（或训练）为报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等 熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年2次以上；（2）公司

5、级演练为多个应急小组之间或与某些外部应急组织之间相互协调 进行的演练，演练频次每年1次以上；（3）与政府有关部门的演练，视政府组织频次情况确定，公司积极组织参加。10.1. 2预案培训为提升公司中毒室息事故风险防范与快速、有序、高效处置中毒室息事故事 故的能力，本公司中毒窒息事故应急办应组织相关人员应认真学习本预案内容, 充分了解中毒窒息事故风险防范重点，明确在应急过程中所担负的责任与义务; 开展应急培训，熟悉营运过程使用的危险物质的特性，可能产生的各种紧急事故 以及应急行动。10. 1.2.1培训内容应急培训计划由应急办统一负责制定，各部门可根据本预案实施情况每年制 定相应的培训计戈I,采取

6、理论结合实践的形式，要求员工对应急预案中的注意事 项和自己应履行的职责必须做到熟知、熟会。培训应追求实效，并对培训效果进 行评估、考核，做好相关记录并存档。10.1. 2. 2培训方式培训的形式可以根据实际情况，采取多种形式进行。如定期开设培训班、上 课、事故讲座、广播、发放宣传资料等，使教育培训形象生动。10. 2预案管理10. 2.1预案评审应急预案编制完后需进行内部评审及外部评审。内部评估小组的组成人员应包括公司人员及中毒窒息事故事故应急预案编 制人员等，内部评估主要对中毒窒息事故事故应急预案的实用性、中毒窒息事故 风险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急保障措施的可行性等进行评

7、估。外部评估小组的组成人员应包括相关行政主管部门应急管理人员及应急管 理和专业技术方面的专家。外部评估工作主要对中毒窒息事故事故应急预案的实 用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、中毒窒息事故风险分析的科学性、 预防和救援措施的针对性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性 等进行评估，形成的外部评估书面报告。要做好以上书面意见的存档工作。10. 2. 2预案发布与发放（1）公司急预案经内部及外部评审后，由公司签署发布；（2）公司应急领导办公室负责对统一管理应急预案；（3）公司应急领导办公室负责预案的管理发放，发放应做好发放记录，并 及时对已发放预案进行更新，确保各部门获得最新版本

8、的应急预案；（4）应急预案发放给应急领导小组成员和各部门主要负责人、各岗位工作 人员。10. 2. 3预案修订中毒窒息事故应急预案每三年内至少修订、更新一次。有下列情形之一的， 应对应急预案及时修订、更新：（1）本公司作业发生重大变化；（2）相关单位和人员发生变化可应急指挥体系或职责调整；（3）环境发生变化；（4）中毒窒息事故应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化；（5）应急预案演练评估报告要求修订；（6）发生了中毒窒息事故事故；（7）中毒窒息事故相关行政主管部门与公司认为应适时修订的其他情形。应急预案的修订由公司应急领导办公室根据上述情况的变化和原因，向应急 领导小组的领导提出申请，说明修

9、改原因，经授权后组织修订，并将修改后的文 件传递给相关部门。10. 2. 4预案备案本公司应按照有关部门规定要求，根据中毒窒息事故风险等级，将最新版本 应急预案文本及其评估意见及相关申请表在规定时限内报当地政府主管部门备 案，并做好备案文件的存档工作。(4)统一领导、分工负责。在中毒窒息事故下，需坚持统一领导，分级响 应的原则，针对各种情景落实每个岗位在应急处置过程中的职责和工作要求，提 高中毒窒息事故的处置能力。1.5应急预案编制程序图2应急组织机构及职责2.1应急组织机构组成本公司主要负责人担任组长，各个部门负责人为成员。成立中毒窒息事故应 急领导小组，应急领导小组办公室设置在综合办公室，

10、下设应急救援组、医疗救 护组、后勤保障组、安全保卫组、事故调查组五个工作小组。本公司应急组织机 构人员组成情况如下：(1)应急领导小组组长：副组长：成员：应急领导小组办公室主任:(2)工作小组应急救援组组长：医疗救护组组长：后勤保障组组长：安全保卫组组长：2. 2应急组织机构职责应急机构主要职责应急领导小组 组长接受政府应急救援部指挥，请示落实指令；审定并签发本公司应急预案和事故现场应急处置方案；下达预警和预警解除指令；下达应急预案启动和终止指令；确定现场指挥部人员名单和技术人员名单，并下达派出指令；在应急处置过程中，负责向政府有关部门求援或配合地方政府应急工作；审定并签发向政府应急救援指挥中

11、心的报告；审查应急工作的考核结果；审批落实事故应急救援费用。应急领导小组 副组长负责日常应急指挥工作，负责24小时电话值班接警和事故信息发布；负责应急事故发生时组织、协助和协调进行应急处理；负责上报材料的起草工作、编写现场应急处置情况总结；负责应急资料的归档；制订应急工作资金计划，落实应急物资供应工作；建立应急救援小组。负责应急培训计划编制，并监督实施；负责应急工作考核；负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定：负责本公司应急领导办公室的其他任务。应急领导 办公室按照应急救援指挥中心的指令，统一对外联系；负责事故信息发布、有关上报材料的起草工作；负责向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求

12、，协调有关事宜；负责指挥中心各成员、单位的联系、通知；负责承办应急救援指挥中心交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资 料管理等工作；负责做好应急救援书面和影像记录。应急救援组负责事故的应急救援工作。医疗救援组担负公司各类事故的救援及处置；负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。后勤保障组负责应急物资供应，如应急处置所需要的物资、设施、装备、器材等，保证救援物资和设 备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点安全保卫组负资现场警戒、人员疏散、安全救护等。负责在各部门门口、事故周边设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。事故调查组 负责对中毒窒息事故进行调查

13、3事故预防（1）普及急救和互助培训，获取有效的防护口罩，定期对设备进行维护和 检查，防止泄漏。（2）在可能发生窒息中毒的环境中，应保证足够的通风，悬挂警告标志， 必要时应安装自动报警设备。（3）制定并严格执行安全操作规程。（4）在受限空间作业必须严格遵守相关规定，并在作、业前遵守行程审批程 序。（5）进入高浓度或通风不良的窒息性环境进行作业或抢救前，应进行有效 通风，并佩戴防护区，有人监护。4应急响应（1）部门引导职工全员参与到公司的安全管理工作中，职工发现安全隐患 和事故时，个人能够采取措施的应立即采取相应措施，并立即逐级上报；（2）应急领导小组组长接到安全隐患和事故信息后。必须立即到达现场

14、， 组织和指挥应急行动；（3）在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下，部门必须立即把安全隐 患和事故信息上报应急领导办公室，进入公司应急响应程序。部门上报公司突发 中毒窒息事故应急领导办公室的预警报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真 实，不得主观臆断。（4）部门必须主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作。 部门在特大事故抢险救灾过程中，部门应急领导小组要及时介入，认真做好死、 伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。5应急措施（1）公司启动应急预案后，应确定是否请求内部和外部救护救援支援，同 时迅速调集抢险队伍，尽快赶赴现场，先期采取措施。（2）公司应急领导小组先期全面

15、负责现场应急处理指挥和协调工作。（3）应急指挥组首先查明事故发展趋势、事故现场是否有人员被困、是否存有化学危险物品、爆炸物品。（4）公司安全保卫组负责指挥疏散人员，划定警戒范围和对象，并组织实 施警戒。（5）事故收集、汇总应急处理情况信息。（6）应急救援组应在强制通风后，确保密闭区域通风良好，方可进场救人。（7）对救出的中毒人员应在专业医疗救护机构人员到达之前，将其转移到 通风良好、空气新鲜的地方，由医疗救护组揭开衣扣，清除口内分泌物。如发现 中毒人员窒息，应采取口对口人工呼吸、体外心脏挤压法，吸氧等临时抢救措施。 对食物中毒神智尚清醒着,采取喂入300-500亳升温水，压舌头催吐措施。6应急

16、结束6.1应急结束的条件符合下列条件之一的，即满足应急结束条件：（1）事故现场得到控制，事故已经消除。（2）事故造成的危害已经被消除。（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（4）采取必要的防护措施以保护职工免受再次危害，并使事故可能引起的 中长期影响趋于合理且尽量低的水平。6. 2应急结束的程序当突发事故得到控制后，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，进入应急结 束程序。（1）应急领导小组确认终止时机，或事故责任单位提出，遵循“谁启动、 谁结束”原则，经应急领导小组批准，经应急领导办公室批准；（2）应急领导办公室向各专业应急救援队伍下达应急结束命令；3应急结束后的行动（1）通知中毒

17、窒息事故事故已经得到解除。（2）有关应急领导办公室负责编制中毒窒息事故事故总结报告，重特大中 毒窒息事故事故于应急结束后15天内，将事故总结报告上报XX县相关部门。（3）应急过程评价：由公司组织有关专家，会同XX县相关部门组织评估总 结经验，并及时修订应急预案。7后期处置7.1善后处置（1）配合政府相关部门做好事故的善后处置工作；（2）查明事故发生的原因，调查事故造成的损失并明确各人承担的责任；（3）安置受伤人员，赔偿受伤人员损失；（4）对参加突发事故应急处置人员，给予适当的补助及保健津贴；因参加 突发事故处置负伤、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。6. 2调查与评估（1）组织

18、专家对中毒窒息事故事故的影响进行评估，（2）对事故原因进行调查。7. 3恢复（1）事故影响得到初步控制后，为使作业、生活尽快恢复至正常状态，公 司各级人员应采取必要的措施或行动防止再次发生中毒窒息事故；（2）对应急过程中消耗的应急物资与器材，应及时补充，使及重新处于应 急备用状态。7. 4保险理赔（1）公司为工作人员办理各种保险：医疗保险，养老保险，失业保险；发 生中毒窒息事故事故后，受伤职工应当视为工伤，享受工伤保险；（2）公司为具有应急救援任务的应急救援人员办理意外伤害保险，以防在 救援时受到意外伤害，确保救援人员的安全；5事故经验教训总结及改进建议中毒窒息事故事故善后处置工作结束后，应急

19、领导办公室认真分析总结事故 经验教训，提出改进应急救援工作的建议。根据调查所获得数据以及事故发生的 原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况，填写中毒窒息事故事故报 告单，以竹面形式报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、 社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，最终形成 应急救援总结报告，及时上报上级有关部门备案。8应急保障应急保障计划（1）制订合理的应急经费预算并纳入公司年度预算;（2）根据公司实际情况，制订应急资源建设及储备年度目标；（3）不断完善中毒窒息事故应急设施及管理制度，提升本公司中毒室息事故风险防范能力；（4）本公司每年度开展应急能力评

20、估，发现不足及时制定整改措施。7. 2经费保障公司在每年的财政年度预算中给予充分合理的经费用于中毒窒息事故风险 防范、应急能力建设与适量的应急处置储备费用。应急经费具体应包括：（1）应急人员培训教育费用；（2）应急演练费用；（3）应急物资器材的采购、更新与维护费用；（4）应急处置储备费用；（5）其它用于应急的合理费用。应急经费应做到专款专用，不得随意挪作它用。8. 3应急队伍保障（1）应急队伍由公司领导层、各部门组成，明确各部门及人员的责任，建 立并逐步完善责任制度，必要时可聘请外部专业人员或专业队伍；（2）出现岗位调整或人员流动影响应急队伍构成时，应及时补充更新，保 障应急队伍的完整；（3）

21、公司应通过教育培训和应急演练来实现风险防范意识与应急处置能力 的提升，培训与演练内容应包括报警、现场处理、应急监测、人员疏散与救护等；（4）对公司一般工作人员（特别是新员工）的事故报警和自我保护等应实 施培训和演习训练。（5）定期开展应急演练，提高应急队伍实战水平，一般应当针对事故易发 环节，每年至少开展一次演练；（6）严格落实本公司应急管理奖惩措施，做到有功必奖，有过必罚：强化 公司工作人员的应急责任感与相关风险防范及应急工作的积极性。8. 4应急物资装备保障本公司配备必要的应急物资储备，包括应急物资的种类、储存量，根据本公 司中毒窒息事故风险状况和应急救援预案需要进行配置，并制订应急物资使

22、用管 理制度，防止失效和丢失。应急物资由公司管理.、调度，除此之外，应急过程中， 可报XX县政府，申请使用主管部门应急物资装备。应急物资装备为应急救援专 用常备物资，非特殊情况，不得动用，并定期检查，随时补充。9. 5应急通讯与信息保障（1）公司内部制订应急通讯联络表，主要包括内部通讯方式及外部联络电 话，并由应急办公室进行管理，具体通讯表见附件；（2）通讯表应根据人员调动及变更情况及时更新；（3）主要应急负责人及现场处置人员手机必须保持24小时开机，确保中毒 室息事故事故发生.时手机联络顺畅；（4）必要时配备无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络 畅通。8. 6其他保障8. 6.

23、1交通运输保障（1）公司内部司机人员应保证24小时开机，保障事故状态下能及时运送人 员、物资；（2）对公司可调用投入应急工作的车辆应定期进行维护保养，保持车况良 好；（3）规划合理的交通运输路线，以便人员、物资及时到达指定地点；（4） 了解周边居民、单位可提供支援的车辆、驾驶人员信息，必要时可向 附近居民、单位等社会力量求援。8. 6. 2医疗卫生保障（1）由医疗救护组派专人负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应 急医疗救援联络，必要时签订相关协议，落实急救药箱药品，急救器材的配备与 更新；（2）由公司负责定期组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知 识与技术的培训；（3）在工作人员

24、集中的办公、休息等重点区域张贴位置图，标识在紧急状 态下可选择最近应急防护装备的位置；8. 6. 3治安维护（1）由安全保卫组负责安排安保人员，配合应急领导小组在应急状态下维 护应急救援的治安秩序，有计划地开展疏散、警戒工作；（2）公司应与公安部门建立定期沟通机制，必要时请求公安部门支援，保 障紧急状况下进行治安维护。8. 6. 4科技支撑应急领导办公室负责学习并引进先进的救援设备、救护办法等，从潜在的中 毒窒息事故安全风险进行排杳，结合实际情况进行风险隐患的消除；通过实例分 析学习先进的救护办法和指挥布置方法，提高应急救援能力和水平，应对一切可 能的中毒窒息事故事故。9奖惩奖励公司对在中毒窒

25、息事故风险防范及应对中毒窒息事故事故中有如下事迹或 表现的部门和个人，由公司酌情采取通告表扬、记功奖励、物质奖励等形式进行 表彰和奖励：（1）及时准确报送预警信息和动态信息，为及时处置事故赢得时间，成效 显著者；（2）为处置中毒窒息事故事故献计献策，成效显著者；（3）在处置中毒窒息事故事故中，组织严密，指挥得当，防范有力，奋力 抢险，出色完成任务者；（4）在危急关头，保护国家、公司和人民生命财产安全有功者；2追责有下列行为之一的，视其情节和危害后果，由公司或上级部门按照有关法律 法规及管理制度进行责任追究；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（1）在中毒窒息事故事故发生后，迟报、漏报、瞒报事故情况，延误处置 的；（2）应急预案启动后，有关部门或人员不听从应急指挥、推诿扯皮、玩忽 职守者，或在紧要关头临阵脱逃的；（3）挪用、盗窃、贪污救援钱款和物资的;（4）阻碍国家工作人员依法执行公务的；