年产xxx吨鸡饲料项目招商引资方案_范文参考.docx

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1、泓域咨询/年产xxx吨鸡饲料项目招商引资方案年产xxx吨鸡饲料项目招商引资方案xxx有限责任公司报告说明饲料行业市场需求状况及其变动直接受下游养殖业影响，最终取决于居民饮食结构、对肉蛋类等产品的消费情况。我国是人口大国，随着人口持续增长及人民消费水平的持续提高，对畜禽产品的需求量稳定增长，巨大的动物性食品需求促进了畜禽养殖业的发展，从而拉动饲料行业的增长。长期来看，我国饲料行业仍然具有较大的成长空间。但短期内，因下游养殖行业具有存栏量的波动变化，饲料产品的需求量会随之变化。根据谨慎财务估算，项目总投资14606.31万元，其中：建设投资12019.37万元，占项目总投资的82.29%；建设期利

2、息157.02万元，占项目总投资的1.08%；流动资金2429.92万元，占项目总投资的16.64%。项目正常运营每年营业收入26800.00万元，综合总成本费用22743.33万元，净利润2951.23万元，财务内部收益率13.88%，财务净现值-70.33万元，全部投资回收期6.53年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内

3、容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 市场预测9一、 蛋鸡饲料行业发展现状及趋势9二、 行业面临的机遇与挑战11第二章 总论14一、 项目概述14二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 项目建设进度规划17七、 环境影响17八、 报告编制依据和原则17九、 研究范围18十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表20主要经济指标一览表20第三章 项目背景分析22一、 蛋鸡饲料行业特征22二、 我国饲料行业情况23三、 蛋鸡饲料行业进入

4、壁垒23四、 优化国土空间布局，推进协调发展和新型城镇化26五、 全力推进区域协同发展27第四章 项目选址31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 积极融入新发展格局，全力打造国内国际双循环战略支点36四、 项目选址综合评价37第五章 建筑工程可行性分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标43建筑工程投资一览表43第六章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事54第七章 运营模式56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第八章 进度计

5、划64一、 项目进度安排64项目实施进度计划一览表64二、 项目实施保障措施65第九章 人力资源分析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十章 环境影响分析68一、 编制依据68二、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析72四、 建设期固体废弃物环境影响分析72五、 建设期声环境影响分析73六、 环境管理分析73七、 结论75八、 建议75第十一章 项目投资分析76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金81流动资金估算表81五、 总投资82总投资及构成一览表82六

6、、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表84第十二章 项目经济效益评价85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十三章 风险防范96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十四章 项目综合评价100第十五章 补充表格101主要经济指标一览表101建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目

7、投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建筑工程投资一览表114项目实施进度计划一览表115主要设备购置一览表116能耗分析一览表116第一章 市场预测一、 蛋鸡饲料行业发展现状及趋势1、禽蛋消费需求增加，助力蛋鸡饲料产量稳中有涨随着人口增加以及城市化水平不断提高，我国居民蛋白质消费需求不断提升，从而拉动饲料需求量的上升。鸡蛋作为最廉价的动物蛋白来源，其需求也在逐年增加。据国家统计局数据，2019年，我国禽蛋的

8、消费量达到了3,296万吨，与上年相比增加了5.3%。与此对应，我国禽蛋产量连续三年增长，其中2019年产量为3,308.98万吨，与上年相比增长5.8%。蛋鸡产业下游消费需求的增长推动了蛋鸡饲料产量稳中有涨。2、蛋鸡养殖规模化程度提高，蛋鸡预混料市场增长空间大近年来，受环保政策和食品安全监管的影响，小养殖户大量退出，蛋鸡养殖的规模化程度逐年提高，养殖管理水平也随之提高，“向管理要效益”已经成为行业的共识，饲料成本约占蛋鸡养殖全部成本的50%以上。越来越多的规模养殖场直接采购预混料自行配制配合料降低养殖成本，保证原料质量。3、蛋鸡的精细化营养是蛋鸡饲料行业的发展方向传统的蛋鸡饲料营养技术将蛋鸡

9、的生长过程分成育雏期、育成期、产蛋期三个阶段，三个饲料配方对应三个阶段的营养需求，这种模式没有区分育雏后期、预产期、产蛋前期和产蛋后期的蛋鸡营养需求，一方面存在饲料营养无法满足蛋鸡生产需求而导致的各种蛋鸡健康问题，另一方面还影响到了鸡蛋的品质和销售价格。因此，根据蛋鸡的生长规律来做好精细化饲料营养调控，在蛋鸡不同生长阶段使用不同的饲料产品，以提高蛋鸡的生产性能，是蛋鸡饲料行业的发展方向。4、食品安全监管越来越严，保健型蛋鸡饲料市场增长较快随着生活水平的提高，我国居民对无公害食品、绿色食品和有机食品的认同度和需求量大大提高，市场需求的变化也对蛋鸡饲料企业生产和产品品质提出了更高的要求，饲料禁抗、

10、养殖减抗、产品无抗已经成为蛋鸡产业的发展方向。欧盟早在2003年就已经禁止在饲料中使用药物添加剂作为促生长添加剂，中国也于2009年和2019年出台文件规范维生素、微量元素、药物添加剂的使用剂量和适用对象，开发和合理使用绿色环保型饲料及饲料添加剂产品，减少药物残留已经成为饲料行业的共识。5、消费多元化，功能型鸡蛋催生功能性蛋鸡饲料产品随着人民生活水平的提高，功能性鸡蛋的需求快速增长。美国和欧洲的功能性鸡蛋市场较为成熟，相比之下，我国尚处于起步阶段。功能性鸡蛋主要通过在饲料中添加功能性的营养添加剂，通过母鸡身体的转化，改善鸡蛋的营养成份，比如“富硒蛋”“-3鸡蛋”“牛磺酸鸡蛋”等。发展功能性鸡蛋

11、，首先要发展功能性蛋鸡饲料。未来，随着功能性鸡蛋在我国逐渐被消费者接受，功能性蛋鸡饲料将迎来快速发展的历史机遇。二、 行业面临的机遇与挑战1、面临的机遇（1）国家政策的支持畜牧业是农业的支柱性产业之一，饲料工业是现代畜牧业的上游和基础，为现代畜牧业的发展提供了坚实的物质基础，为粮食及粮油加工业副产品的高效转化提供了途径，对促进农业增效、农民增收、农村发展具有不可替代的作用。2016年，农业部发布全国饲料工业“十三五”发展规划，提出了饲料工业“十三五”的总体发展目标：饲料产量稳中有增，质量稳定向好，利用效率稳步提高，安全高效环保产品快速推广，饲料企业综合素质明显提高，国际竞争力明显增强。通过5年

12、努力，饲料工业基本实现由大到强的转变，为养殖业提质增效促环保提供坚实的物质基础。在税收政策方面，财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知（财税2001121号）规定：国家对“单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料、复合预混料、浓缩饲料”继续免征增值税。2017年，全国饲料工业标准化技术委员会紧紧围绕“保供给、保安全、保生态”的行业发展目标，结合饲料工业发展的形式需求和重点工作，大力推进标准制修订工作，为规范行业生产、监督执法和促进公平贸易提供有力的技术支撑。（2）市场需求持续增长随着我国经济持续增长和人民生活水平的提高，肉、蛋产品的消费需求稳定增长，养殖规模稳步提升，从而带动饲料工业的发

13、展。我国蛋鸡养殖行业正处在由散养方式向规模化养殖方式转变过程中，养殖企业在实现规模化、标准化养殖之后，为了在激烈的市场竞争中取得优势，精细化养殖势在必行。精细化养殖是在科学养殖的基础上，根据蛋鸡的不同品种、不同生长阶段、不同环境条件制定个性化的养殖方案，其中营养成份的合理摄入是重点，尤其是针对不同品种、不同生长阶段使用不同的预混料配方逐渐被规模化养殖企业认可和重视，为预混料行业发展提供了新的增长契机。2、面临的挑战（1）疫病影响饲料行业的市场需求主要来源于其下游的养殖业，养殖业的存栏波动直接决定着饲料企业的产销量和经济效益，而养殖业的存栏变化很大程度上受到行业周期和疫病的影响。禽流感等疫情近年

14、来在国内外时有发生，疫情常常引发人们对肉蛋类食品消费的恐慌心理，导致肉蛋类食品的销量下降，从而影响到养殖存栏，进而对饲料行业造成冲击。（2）同质化竞争严重我国饲料行业集中度越来越高，规模化生产企业越来越多，但产品质量和生产工艺水平并没有随之得到显著的提高，很多企业的生产设备仍旧比较落后，设备管理也多依靠既有知识和传统经验，生产水平不高，研发投入不够，产品同质化现象十分严重。很多企业都是以模仿为主，并无自身特色，缺乏核心竞争力。与国外同行业相比，存在着一定差距。第二章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：年产xxx吨鸡饲料项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：新建4

15、、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：史xx（二）主办单位基本情况经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企

16、业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约28.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电

17、力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨鸡饲料/年。二、 项目提出的理由饲料企业要研发科学、经济的蛋鸡饲料配方，需要通过长期对蛋鸡生产、试验数据的积累沉淀和较长的研发周期才有可能研究透彻蛋鸡在不同生长阶段的营养需求。单一从事饲料研发、生产的公司在第一手生产、试验数据的获取上存在较大困难，同时从事饲料业务和蛋鸡育种业务的公司在蛋鸡饲料的研发过程中有一定先发优势。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14606.31万元，其中：建设投资12019.

18、37万元，占项目总投资的82.29%；建设期利息157.02万元，占项目总投资的1.08%；流动资金2429.92万元，占项目总投资的16.64%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资14606.31万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）8197.21万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6409.10万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：26800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：22743.33万元。3、项目达产年净利润（NP）：2951.23万元。4、财务内部收益率（F

19、IRR）：13.88%。5、全部投资回收期（Pt）：6.53年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：13333.54万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有

20、关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。九、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事

21、项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险

22、、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。十、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18667.00约28.00亩1.1总建筑面积37550.321.2基底面积11946.881.3投资强度万元/亩424.512总投资万元14606.312.1建设投资万元12019.372.1.1工程费用万元10580.192.1.2其

23、他费用万元1049.822.1.3预备费万元389.362.2建设期利息万元157.022.3流动资金万元2429.923资金筹措万元14606.313.1自筹资金万元8197.213.2银行贷款万元6409.104营业收入万元26800.00正常运营年份5总成本费用万元22743.336利润总额万元3934.977净利润万元2951.238所得税万元983.749增值税万元1014.1810税金及附加万元121.7011纳税总额万元2119.6212工业增加值万元7540.6913盈亏平衡点万元13333.54产值14回收期年6.5315内部收益率13.88%所得税后16财务净现值万元-70

24、.33所得税后第三章 项目背景分析一、 蛋鸡饲料行业特征1、周期性饲料行业市场需求状况及其变动直接受下游养殖业影响，最终取决于居民饮食结构、对肉蛋类等产品的消费情况。我国是人口大国，随着人口持续增长及人民消费水平的持续提高，对畜禽产品的需求量稳定增长，巨大的动物性食品需求促进了畜禽养殖业的发展，从而拉动饲料行业的增长。长期来看，我国饲料行业仍然具有较大的成长空间。但短期内，因下游养殖行业具有存栏量的波动变化，饲料产品的需求量会随之变化。2、区域性饲料产品采购和销售的物流量很大，受制于物流成本的影响，饲料产品销售受到销售半径的限制。大型饲料企业尤其是配合料生产企业普遍采取“全国设厂、就近销售”的

25、生产经营模式，具有明显的区域性。3、季节性蛋鸡饲料的消耗量受到蛋鸡存栏量的影响。每年的下半年由于中秋、国庆等节假日相对集中而形成鸡蛋的销售旺季，蛋鸡养殖场及养殖户通常在上半年购买雏鸡，经过育雏育成期到下半年进入产蛋期，从而赶上鸡蛋的销售旺季。因此，我国在产蛋鸡存栏量一般在下半年进入高峰期，饲料消耗量随之变动。二、 我国饲料行业情况作为连接种植业和养殖业的桥梁行业，经过数十年的发展，我国饲料行业已经形成了比较完整的工业体系。我国工业饲料产量已经连续多年位居世界第一位，跻身全球饲料工业大国行列。根据国家统计局数据，2009年至2020年，我国饲料产量年均复合增长率达到5.93%，饲料行业整体呈现平

26、稳增长的趋势。根据农业农村部畜牧兽医局、全国畜牧总站、中国饲料工业协会联合发布的2020年全国饲料工业发展概况，2020年全国饲料总产量25,276.1万吨，同比增长10.4%。其中配合料占比最高，达到91.27%；预混料产量为594.5万吨，占比2.35%。按饲养对象划分，饲料主要包括猪饲料、蛋禽饲料、肉禽饲料、水产饲料、反刍饲料和其他饲料六大类。各品种按其预混料、浓缩料和配合料的产量合并计算，六大类饲料中猪饲料占比较高，蛋禽饲料2020年全国产量3,351.9万吨，占比13.26%。三、 蛋鸡饲料行业进入壁垒1、行业准入壁垒我国对饲料行业实行行业准入制度，主要的规定是饲料和饲料添加剂管理条

27、例和饲料和饲料添加剂生产许可管理办法。根据上述规定，申请从事饲料、饲料添加剂生产的企业，须经省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门审核后，颁发生产许可证；饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业在取得生产许可证后，由省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照国务院农业行政主管部门的规定，核发相应的产品批准文号；设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当满足“有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备和仓储设施及专职技术人员；有必要的产品质量检验机构、人员、设施和质量管理制度；有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；有符合国家环境保护要求的污染防治措施”等条件。上述制度的出台，对我国饲料行业准入设置了许可

28、壁垒，提高了饲料生产企业的准入门槛，严格淘汰一批技术水平较低、环保处理能力较弱的中小饲料企业。2、技术壁垒饲料技术主要体现在配方技术和生产工艺技术。饲料配方是饲料技术的核心，需要依据动物的营养需求制定。蛋鸡的营养需求不同于肉鸡及其他禽类，同时蛋鸡不同生长阶段的营养需求也各有侧重。饲料企业要研发科学、经济的蛋鸡饲料配方，需要通过长期对蛋鸡生产、试验数据的积累沉淀和较长的研发周期才有可能研究透彻蛋鸡在不同生长阶段的营养需求。单一从事饲料研发、生产的公司在第一手生产、试验数据的获取上存在较大困难，同时从事饲料业务和蛋鸡育种业务的公司在蛋鸡饲料的研发过程中有一定先发优势。3、管理壁垒饲料产品尤其是配合

29、料产品存在运输半径的限制，故饲料企业多采取属地经营的模式，一般情况下，畜禽配合料的销售半径在200公里以内。饲料企业需要获得较大规模的销量，才能保证当地生产工厂的开工效率。大型饲料企业可以凭借规模优势，通过批量采购降低采购成本，在原料价格波动较大时保证紧缺饲料原料的及时供应。随着饲料产业链的延伸，规模较大的饲料生产企业可以在饲料销售的基础上为养殖户提供品种选育、疫病防治、饲养管理等一站式综合服务，从而增强下游养殖户对饲料品牌的黏性。以上种种对管理者的管理能力提出了越来越高的要求。饲料企业想要扩大企业规模，企业管理层需具备较高管理水平以提高企业的营运能力，具有管理壁垒。4、品牌壁垒品牌是企业技术

30、实力、营销管理和服务能力的综合体现。由于行业内大型饲料企业对行业经营特点、业务运作模式和加工工艺等较为熟悉，经过长期的经营积淀，经销渠道、配套技术服务体系较为成熟，品牌影响力大，高知名度的饲料品牌较为容易被养殖户接受。品牌的形成需要时间的积累，行业新进入企业往往因知名度低而增加了业务拓展的难度，品牌较弱的企业需要投入更多市场开发的费用，盈利能力将更低，从而影响企业的市场竞争力。四、 优化国土空间布局，推进协调发展和新型城镇化构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，走内涵式、集约型、绿色化的高质量城乡发展路子，全力创造宜居宜业宜乐宜游的良好城乡生活环境。优化国土空间开发保护格局。坚持人口资源环境

31、相均衡，统筹城乡融合、产城融合发展，统筹雷州半岛地方特色、地上地下空间、陆地与海洋空间，科学布局生产、生活、生态空间，有机统一经济、社会、生态效益，建立国土空间规划体系，以“多规合一”为基础，推动“多审合一”“多证合一”，合理规划城市化地区、生态保护区、农业主产区，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。推进以人为核心的新型城镇化。着力提高城市建设管理水平，对标一流省会与发达沿海城市，全面提升省域副中心城市承载力和服务辐射力。促进湛茂都市圈建设，带动现代化沿海经济带西翼高质量发展。强化中心城区核心作用，坚持新区开发与旧城更新并举，实施中心城区强芯提质，高水平建设海东新城、高铁

32、新城、空港新城；实施城市更新行动，加快实施旧大天然片区、金沙湾、调顺岛、东堤等区域连片综合更新改造，打造高端服务城市功能区和城市地标群。强化历史文化保护，塑造城市特色风貌，全面提升中心城区的颜值和内涵。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。树立全周期管理意识，强化城市精细化管理，建设智慧城市、绿色城市、海绵城市、韧性城市、人文城市。大力发展县域经济。坚持把发展实体经济作为县域经济发展的主攻方向，深入实施“五大产业发展计划”，走以产促城、以城兴产、产城融合发展之路。坚持“一县一园多区”模式，完善园区发展评价机制，拓宽筹资渠道，

33、引导社会资本投入园区建设，推动资金、项目、用地与环境指标向产业园区倾斜，促进产业园区扩能增效。科学编制县域国土空间总体规划，推进建设一批重大交通基础设施、重大产业项目、重点城市建设项目。深化扩权强县改革，探索开展扩权强镇试点，扩大县域发展自主权，赋予更大的经济社会管理权限，将每个县城打造成为凝聚力、竞争力、辐射力强的卫星城，支持一批中心镇做强，建设一批特色鲜明、吸引力影响力强的卫星镇。五、 全力推进区域协同发展主动对标对表国家战略需要，全方位、广领域、多层次融入国家战略，努力打造粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾城市群等国家战略联动与融合发展示范区。加强与海南相向而行。立足将湛江打造成为西部陆海

34、新通道与海南岛内外联动的重要枢纽、广东对接服务海南自贸港建设的门户城市，全面推进与海南全方位深度融合。共同推进琼州海峡港航一体化工作，打造统一规划、建设、运营、管理的现代化过海通道。加快雷州乌石港建设，谋划打造对接海南自贸港的专业货运通道。探索湛江港与海南洋浦港共建“组合港”，深化湛江港口与海南港口的战略合作，与海南合作建设国际能源、大宗商品、航运等交易中心，共同打造“前台后仓”联动发展新模式。联动建设先进制造业基地，加快琼州海峡经济带建设，探索共建产业合作园区，谋划建设粤琼（徐闻）特别合作区。加强国际旅游、国际航运、健康医疗等现代服务业协同发展。强化民生对接，在文化教育、医疗、公积金、应急安

35、全、海上救助等方面深度融合。全力参与共建西部陆海新通道。强化与西部陆海新通道13个省（区、市）特别是成渝地区双城经济圈的沟通联系，更好发挥连通西南地区、海南自贸港和东盟市场的桥梁纽带作用，全面提升对接新通道地区的港口、铁路、高速公路集疏运体系能力，实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。鼓励航运、港口、口岸、铁路等行业深化业务合作，探索建立多式联运“一单制”，开通更多连接新通道内陆腹地的海铁联运专列，完善海铁联运网络，合作共建海铁联运“无水港”，进一步拓展经济腹地。加强与重庆、成都等地合作，研究开通中欧班列业务。积极服务对接“双区”建设。把握粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设重大战略机遇，以强化

36、广州湛江“核副中心”动力机制为纽带，全面加强与“双区”城市群在产业、市场、港口、资本、人才等方面交流合作。推动交通设施互联互通，加密与“双区”航班，推动大湾区港口与湛江港深化合作，开行高铁“点对点”直达班次，实现空铁联运、无缝对接“零换乘”。加强与广州深度协作，探索建立各县（市、区）及产业（园区）“一对一”共建合作机制，实现产业集团式承接和集群式发展。依托巴斯夫、湛江钢铁、中科炼化、廉江清洁能源等重大项目，围绕“双区”的高新技术产业、先进制造业，全力引进一批战略性新兴产业，更好为“双区”提供产业配套、规模支撑。加快培育特色优势农产品品牌，建设服务“双区”的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”基地。加

37、强与北部湾城市群协同发展。完善跨区合作机制，拓宽和深化合作领域，加强与玉林、北海等毗邻的北部湾城市合作发展，加快建设粤桂北部湾经济合作区，争取上级批准经济合作区享受两省（区）叠加优惠政策。完善跨区域交通运输网络体系，规划建设沿海高速公路、高速铁路、现代港口，全面构筑一体化发展格局，推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况湛江，广东省地级市，旧

38、称“广州湾”，别称“港城”，位于中国大陆最南端、广东省西南部。属于热带北缘季风气候，终年受海洋气候的调节，冬无严寒，夏无酷暑，亚热带作物及海产资源丰富。湛江市总面积13263平方公里，下辖4个市辖区、3个县级市、2个县。民国三十四年（1945年）9月，设市级建置，定名湛江市。因历史上曾属椹川县，境内曾设椹川巡检司，又因天然内海湾似一条湛蓝的大江，故得名。1983年9月，实行地市合并、市领县体制，湛江市为省直辖的地级市。湛江是中国三大半岛中唯一独占一个半岛的地级市，地处粤、琼、桂三省（区）交汇处，是中国西南各省通往国外的主要出海口，亦是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲海上航程最短的重要口岸

39、。湛江是广东省域副中心城市，是粤西和北部湾城市群中心城市、全国首批沿海开放城市、首批“一带一路”海上合作支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、全国性综合交通枢纽，被评为全国综合实力百强城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、中国特色魅力城市，目前正加快打造现代化沿海经济带重要发展极。锚定二三五年远景目标，着眼湛江五年内基本建成省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极这一整体目标，综合考虑国内外发展趋势和湛江发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，今后五年要努力实现以下主要目标：省域副中心城市能级大幅提升。经济结构更加优化，国家和省实验

40、室等重大创新平台建设取得成效，自主创新能力显著提升，增长潜力充分发挥，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，以临港产业、滨海旅游、特色优势农业、军民融合发展为重点的湛江特色现代产业体系基本建立，现代服务业加快发展，城市综合服务功能明显增强，区域性经济中心、科教文卫中心、金融中心、商贸中心的地位进一步提升，城乡区域协调发展，综合实力在广东沿海经济带西翼处于引领地位，辐射带动力进一步增强。现代化基础设施全面升级换代。市内通勤便捷、周边联通高效、国内外快速通达的全国性综合交通枢纽基本建成，湛江港、湛江吴川机场、高铁、高速公路等重大交通基础设施对经济社会发展的支撑能力进一步增强，参与国家西部陆海新

41、通道建设更加深入，湛江作为国家战略联动与融合发展的重要连接点和支撑点作用不断凸显，畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能明显增强。新型基础设施加快完善，5G网络、大数据中心、物联网、工业互联网等建设取得突破性进展。当前及今后一段时期，湛江处于历史窗口期和战略性机遇期，但仍面临不少挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，新技术、新业态、新模式不断呈现，全球化继续前行，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时国际环境多变急变，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情极有可能引发全球经济进入新一轮长期衰退，全球经济贸易

42、格局和全球产业链供应链将面临重构，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国进入高质量发展新阶段，由全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化强国，经济长期向好基本面没有改变，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，治理效能提升，社会大局稳定，持续发展具有多方面优势和条件。但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。总的来看，是危和机并存，危中有机，危可转机。从省内看，广东经济总量大、产业配套齐、市场机制活、消费空间广、开放水平高，转型升级、领先发展的态势更加明显，粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“

43、双区驱动效应”不断增强，打造新发展格局战略支点，将为发展拓展更加广阔空间。但经济结构性、体制性、周期性问题依然存在，区域发展仍有较大差距，处于“两个前沿”所面临的外部风险挑战更为直接，城乡、区域、精神文明和物质文明发展不平衡，生态环保、民生保障、社会治理、农业农村、安全发展等领域还存在短板弱项。从本市看，湛江面临前所未有重大机遇，赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”和“与海南相向而行”的时代使命；省委、省政府明确支持湛江“全力建设省域副中心城市”。随着粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道等加快建设，湛江作为粤琼桂三省（区）交汇点的区位优势更加凸显，打造现代化沿海经济带重要发展极、

44、广东省域副中心城市、北部湾城市群中心城市、“一带一路”海上合作支点城市、粤港澳大湾区和海南自由贸易港重要战略腹地和支撑区的现实条件和政策更加坚实。在迎来良好机遇的同时，也面临不少困难和挑战：经济总量偏小，现代产业基础薄弱，创新链、产业链、供应链存在薄弱环节，县域经济发展水平较低；生态环保、民生保障、社会治理等存在短板弱项；周边城市百舸争流、万马奔腾，发展面临较大区域竞争压力。展望到二三五年，经过“十四五”夯基垒台、“十五五”攻坚突破、“十六五”决战决胜，湛江将与全国同步基本实现社会主义现代化，总体建成省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极，基本建成国家重大战略联动融合发展示范区、国内国际双

45、循环战略支点、国际化现代化海洋经济城市、全省区域协调发展重要引擎。高质量发展取得历史性突破，经济综合实力和竞争力位于全省前列，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均国内生产总值达到国内同等水平，中等收入群体显著扩大，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成制造强市、科技创新强市。城市治理体系和治理能力现代化基本实现，法治湛江、法治政府、法治社会基本建成，城市经济和人口承载能力不断提升，宜居宜业宜游的生态型海湾城市建设取得新突破。国家重大战略联动发展连接和支撑作用进一步彰显，全国性综合交通枢纽地位更加突出，与海南相向而行、融入“双区”和西部陆海新通道建设不断加强，湛茂都市圈建设、

46、沿海经济带西翼高质量发展的中心地位进一步提升。精神文明建设卓有成效，文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强，社会文明程度不断提高。生态环境质量保持全省前列，广泛形成绿色生产生活方式，生态空间布局不断优化。人民生活更加美好，基本公共服务实现均等化，平安湛江建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 积极融入新发展格局，全力打造国内国际双循环战略支点准确把握湛江在国家构建新发展格局的定位和优势，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。畅通国内大循环。充分发挥湛江港在推进供给侧结构性改革中降成本的比较优势，着力优化供给结构，改善供给质量，畅通生产、分配、流通、消费各环节，支持钢铁、石化、造纸、农产品加工等行业为国内大循环提供高质量原材料和终端产品，为全国消费者提供个性化、定制化、高端化产品服务。聚力打造区域性现代物流中心，建设华南地区石油、矿石、化肥、粮食等大宗货物集散中心，建设湛江商贸物流城、北部湾农产品流通综合示范园、现代冷链产业物流园、电商产业园，盘活企业专用码头，提高流通效率，降低流通成本，